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宁波定调发展目标：再奋斗15年，基本实现社会主义现代化

2018-10-22 08:26

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

10月19日上午，宁波市政府新闻办召开新闻发布会，宁波市委常委、常务副市长陈仲朝发布宁波改革开放40周年经济社会发展的有关情况。

接下来，小布带你从宁波改革开放40周年取得的历史性成就、基本经验、以及对未来发展的展望三个方面，来了解这场发布会的主要内容。

改革开放40年来，在党中央国务院、浙江省委省政府的正确领导和大力支持下，宁波以改革开放为动力，解放思想，锐意进取，用足用好港口这一最大资源和开放这一最大优势，坚定不移实施“以港兴市、以市促港”发展战略，经济社会保持持续快速健康发展，实现了从内河小港向国际大港、从商埠小城向现代化国际港城的伟大跨越与华丽蜕变。

下面

小布带你一图读懂

宁波改革开放40周年历史性成就

40年风雨征程，40年春华秋实。回首改革开放以来的发展历程，宁波在建设中国特色社会主义的征途中奋勇前行，坚持解放思想、实事求是，坚定探索社会主义市场化的改革方向和道路，坚决破除体制障碍，牢牢抓住农村改革、港口建设、沿海开放、设立计划单列市、乡镇企业改革、国企改革、加入世界贸易组织、创新驱动、“一带一路”建设、乡村振兴等一系列重大发展机遇，坚忍不拔、奋勇开拓，妥善处理改革、发展、稳定的关系，取得了令人瞩目的辉煌成就，形成了许多宝贵的发展经验。这些经验闪烁着宁波人民的智慧和创造，弥足珍贵。

宁波改革开放40周年基本经验

用好港口这一最大资源，坚定不移实施“以港兴市、以市促港”的主导战略

“以港兴市、以市促港”是港口城市发展演变的普遍规律。港口是宁波最大的资源，决定着宁波的前途命运和发展兴衰。早在改革开放初期，宁波就酝酿出“以港兴市、以市促港”的战略思想。1994年市第八次党代会把“以港兴市、以市促港”确立为建设社会主义现代化国际港口城市的主导战略。此后，历届市委、市政府一张蓝图绘到底，一任接着一任干，都把发挥港口功能和带动作用置于宁波发展的战略地位。在“以港兴市、以市促港”战略的指导下，宁波港口迅速发展，从区域内河小港成长为世界级大港，在全市经济社会发展中发挥了龙头带动作用，形成了“港城共荣”的大好局面；宁波在国家战略中的地位不断提升，相继成为沿海首批开放城市、计划单列市、副省级城市，跻身长三角南翼的经济中心和长三角城市群中五个都市圈之一。

发挥开放这一最大优势，着力在服务国家开放战略中加快自身发展

开放是宁波的历史基因，也是宁波发展的最大优势。改革开放40年来，宁波紧紧抓住了国家对外开放每一次重大决策的历史性机遇。每次国家有关扩大开放的政策一出台，宁波市委、市政府就迅速响应和部署，在积极服务国家对外开放的重大战略的同时，不断丰富对外开放的形式和内容，不断拓展对外开放的广度和深度，不断提高对外开放的质量和水平，利用开放优势促进经济社会发展。上个世纪80和90年代，宁波相继抢抓了外资引进和外贸发展的机遇。本世纪初以来，宁波又抢抓了“走出去”机遇，全方位参与国际竞争。党的十八大以来，宁波正在抢抓国家全面构建开放新格局的重大机遇，创建国家“一带一路”建设综合试验区，积极申报自贸区和自由贸易港。可以说，宁波在对外开放方面每迈出一步坚实的脚步，经济社会发展的活力和格局都得到了进一步提升。

激发人民改革创新的内在动力，坚持跟进与创新相结合的务求实效的改革策略

“善创业、敢创新”是宁波人民历久弥新的文化特质，宁波的改革开放史就是一部宁波人民生动的创业创新史。宁波市委、市政府充分引导和激发人民群众的胆识和勇气，积极鼓励广大群众“洗脚上田”“行商闯天下”，形成了千家万户搞创业、千方百计促创新的浓厚氛围，培育了敢为人先、勇立潮头、遍布海内外的甬商大军，造就了面广量大、集群发展、充满活力的市场主体。大力弘扬不畏艰难、敢为人先的改革精神，坚决贯彻中央、省委省政府的决策部署，坚持跟进与创新相结合的改革策略。对一时看不准、没有把握的或者不具备先行先试条件的改革，采取跟进式的改革策略，积极学习其他地区的改革举措，一旦为实践证明有效，就及时拿来吸收、为我所用。对看准了的有把握的改革，按照“三个有利于”的要求，大胆、果断、坚决地先行先试，形成改革的先发引领效应。在乡镇企业的产权改革、社会保障制度、国企“两项制度”、行政管理体制改革等方面，都体现了这种改革策略，取得了突破性的发展成效。

营造海纳百川的强大合力，全力汇集争取一切外部积极因素推动宁波的发展

改革开放以来，宁波经济社会的持续快速健康发展，离不开外部积极因素的共同作用和合力推动。向上，积极争取中央、浙江省对宁波发展的大力支持。从中央提升宁波的城市地位、确立在国家战略中的定位、国家对宁波的大力度投资到浙江省委、省政府全力推动宁波舟山港的一体化、支持建设宁波港口经济圈和都市圈等，都凸显了国家和省对宁波发展的关心和支持，产生了巨大的杠杆效应。向外，积极动员吸引海内外“宁波帮”和帮宁波人士参与宁波的建设。在邓小平“把全世界的‘宁波帮’都动员起来建设宁波”的指示鼓舞下，海内外宁波籍人士为宁波的开发开放全力奔走，直接投资或牵线搭桥支援家乡建设。近几年来，宁波又深入推进“甬商回归”和“甬智回归”。同时，依托毗邻上海、地处长三角的区位优势，主动对接长三角一体化发展，积极接受上海辐射，深入开展区域协作，利用上海雄厚的资金实力、发达的科技人才资源和国际化功能，带动宁波的跨越发展。

践行以人民为中心的发展思想，始终坚持发展为了人民依靠人民成果由人民共享

人民群众是发展的主体。只有始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，才能使发展与改革始终得到最广大人民的衷心拥护和坚定支持，才能永葆发展事业的民心基础与不竭动力源泉。在改革开放初期，宁波坚持“放水养鱼、藏富于民”，让人民最大限度地享受发展成果，使得民营经济得到喷涌发展。在改革开放的推进期，面对利益格局的变化和深刻调整，宁波着力构建机会均等的社会环境，完善相对公平的分配机制，营造优化发展环境。在改革开放的深化期，宁波通过推进全民教育均衡、建立完善公共卫生体系和公共文化服务体系、推进公共安全体系建设等政策措施体系，促进人的全面发展。坚持人与自然和谐共生，推动经济建设与环境保护同步谋划、同步推进，努力促进绿色发展、生态发展，不断提高发展的可持续性。