​因传播“证监会暂停新股IPO”的谣言，王利坚被罚3万元

​因传播证监会暂停新股IPO的谣言，33岁的浙江女子王利坚遭中国证券监督管理委员会浙江监管局（以下简称“浙江证监局”）行政处罚，被罚3万元。

据浙江证监局11月6日的行政处罚决定书显示，王利坚，女，1985年6月出生，住所为浙江省杭州市余杭区。

2018年6月19日16时40左右，王利坚在手机上看到微信朋友圈有人发布“证监会暂停新股IPO”的截图，于当日16时48使用注册的“口水杭州”论坛用户“hzer”账号在论坛子栏目“口水楼市”中发布了题为“暂停新股IPO了”的帖子，内容包括“新股”和上述截图。6月20日上午9时35左右，经提醒，王利坚在其同事帮助下删除该帖子。该帖子在“口水杭州”论坛发布至删除期间，共有28个回复和5029个查看。

浙江省证监局认为，上述“证监会将暂停新股IPO”截图系一张伪造的证监会官网截图，该截图显示“2018年6月19日，中国证监会召开临时会议，决定从2018年6月20日起暂停新股IPO”。证监会官网下“新闻发布会”栏目内容，并没有“2018年6月19日新闻发布会”这一页面。2018年6月19日下午，证监会新闻发言人辟谣澄清“证监会召开临时会议叫停IPO”为假消息，并表示该行为严重干扰市场正常传播秩序，编造虚假消息，应严肃处理。

行政处罚决定书称，王利坚的上述行为违反了《证券法》第七十八条第一款关于“禁止国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证券市场”的规定，构成《证券法》第二百零六条所述“扰乱证券市场”的行为。决定责令王利坚改正，并处以3万元罚款。

实际上每周五证监会放行的IPO批文一直被市场所关注，而A股历史上出现过9次IPO暂停情况，均是在市场出现下跌的情况，而此轮IPO重启可以追溯到2015年11月。而就在11月2日证监会暂停IPO批文之后就立刻引起了市场的广泛关注，但时隔一周之后，证监会恢复了IPO批文的下发。

与以往不同的是，此轮重启之后，证监会IPO批文采取每周下发一次的节奏运行，并且通过每周IPO数量和融资额度的动态调整，来实现IPO发行的常态化。一般在市场平稳运行时适时增加，且每批次的融资规模控制在50亿元上下。而一旦出现下跌，数量及融资规模就减少。而在暂停下发批文之前，数周均出现了只有一家公司获得IPO批文的情况。

附：行政处罚决定书[2018] 6号

当事人：王利坚，女，1985年6月出生，住所：浙江省杭州市余杭区。

依据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）的有关规定，我局对王利坚传播虚假信息行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。当事人未提出陈述、申辩意见。本案现已调查、审理终结。

经查明，王利坚存在以下违法事实：

2018年6月19日16：40左右，王利坚在手机上看到微信朋友圈有人发布“证监会暂停新股IPO”的截图，于当日16:48使用注册的“口水杭州”论坛用户“hzer”账号在论坛子栏目“口水楼市”中发布了题为“暂停新股IPO了”的帖子，内容包括“新股”和上述截图。6月20日上午9：35左右，经提醒，王利坚在其同事帮助下删除该帖子。该帖子在“口水杭州”论坛发布至删除期间，共有28个回复和5029个查看。

上述“证监会将暂停新股IPO”截图系一张伪造的证监会官网截图，该截图显示“2018年6月19日，中国证监会召开临时会议，决定从2018年6月20日起暂停新股IPO”。证监会官网下“新闻发布会”栏目内容，并没有“2018年6月19日新闻发布会”这一页面。2018年6月19日下午,证监会新闻发言人辟谣澄清“证监会召开临时会议叫停IPO”为假消息，并表示该行为严重干扰市场正常传播秩序，编造虚假消息，应严肃处理。

上述事实，有相关截屏页面、情况说明、相关人员询问笔录等证据证明，足以认定。

王利坚的上述行为违反了《证券法》第七十八条第一款关于“禁止国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证券市场”的规定，构成《证券法》第二百零六条所述“扰乱证券市场”的行为。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第二百零六条的规定，我局决定：责令王利坚改正，并处以3万元罚款。

上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款汇交中国证券监督管理委员会（开户银行：中信银行总行营业部，账号：7111010189800000162，由该行直接上缴国库），并将注有当事人名称的付款凭证复印件送我局备案。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。

中国证券监督管理委员会浙江监管局

2018年11月6日