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聚焦三大任务|长三角一体化晋升国家战略,上海要勇挑重担

澎湃特约评论员 李作言
2018-11-14 17:57
来源:澎湃新闻
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编者按:增设中国上海自由贸易试验区的新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。在首届中国国际进口博览会上,习近平总书记宣布了党中央交给上海的三项新的重大任务。如何抓住这一重大机遇,把三项新的重大任务完成好?我们邀请相关专家进行解读评述。

11月5日,习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布,将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。这意味着,继“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设之后,长三角区域一体化将成为由习近平总书记亲自谋划、部署和推动的又一个国家战略,也彰显了我国以更大力度推进改革开放的决心。

虑远者恒久,谋全域者得大局。改革开放已进入新时代,上海要推进更高层次、更深领域的开放,代表国家参与国际竞争,带动形成更高层次改革开放新格局,实现共同发展,就必须承担好、服务好长江三角洲区域一体化发展这一国家战略。

中国背景,世界情怀

国家战略任务的提出和交付,充分体现了党中央对上海的无比信任,极大提振上海建设社会主义超大城市的发展信心,拓展了上海城市发展的政策空间与心理空间。

这是一种前所未有的强劲之劲。“要在推动长三角更高质量一体化发展中进一步发挥龙头带动作用,把长三角一体化发展的文章做好,使之成为我国发展强劲活跃的增长极。”在黄浦江畔,习近平主席传递中国坚持扩大开放顺应历史大势的最强音,彰显中国经济无惧风雨搏击大海的自信,极大地提振了上海这个长三角一体化区域发展龙头城市的雄心壮志。

11月6日,习近平来到上海中心大厦119层观光厅,俯瞰上海城市风貌。他深情地表示,改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,上海就是一个生动例证。

2010年,中国经济总量超越日本,跃居世界第二。今年9月最新排名显示,上海首次取代老牌全球金融中心东京,跻身全球金融中心前五行列。这是经济发展核心竞争力与发展潜力的整体超越,不仅带给我们更多信心,也代表着纷繁复杂的形势下,世界对上海的肯定,对这座有着卓越全球城市期许的城市的期盼,是对中国发展前景投下的信任票。结合这次党中央支持的国家战略,上海作为长三角区域一体化发展的龙头带动作用越发清晰、越发强烈。

习近平强调,上海在党和国家工作全局中具有十分重要的地位,做好上海工作要有大局意识、全局观念,在服务全国中发展上海。大局意识、全局观念,这两个词就是理解做好上海工作的重要字眼,都涉及到“局”。这就要求在这个格局、大局中,理解和领悟自身发展的定位,从中国发展的角度去探索建设有中国背景和世界情怀的全球城市。实际上,这个即将成为“具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”,她的成长坐标不仅是中国背景,更应从世界最好标准中汲取智慧,从国际对标中注入东方元素。

确实,伴随着改革开放四十年的风雨兼程,上海的崛起有着一股不可阻挡的浩荡之力,这股推动力源自于上海是中国之上海。国家战略的定位,是长三角区域一体化发展的重要节点,是以上海为龙头带动作用的区域地理特征和发展特质的最新表述,是对长三角一体化区域发展前期工作的肯定嘉许与定位提升,不仅蕴含着新时代征程中不断超越的精神伟力,更彰显着在这片改革开放热土上创新引领的家国情怀。

纵深发展,勇挑重担

国家战略任务的提出和交付,孜孜策励上海勇挑重担、不断推动上海改革开放向纵深发展。

短短的四天行程,不同寻常,总书记既出席国际盛会发表重要讲话,又有对上海考察时的重要要求;既有对国家战略任务的权重增加和把舵定航,又对上海未来发展饱含深情和冀望期许。其中,支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略,是新时代党中央优化完善中国改革开放空间布局的一个大招、一着大棋,也是推动上海改革开放纵深发展的有力举措。

习近平总书记在上海考察时对上海提出5方面工作要求,要求把实施长江三角洲区域一体化发展战略等3项新的重大任务完成好,上海要勇挑最重担子、啃最难啃骨头。重担和难啃的骨头,是两个鲜明生动地点出上海勇于担当的两个程度用词。

勇挑最重担子,前提是要有勇气。长三角作为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的区域之一,在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有举足轻重的战略地位,上海作为龙头带动作用的超大城市,地位和作用不言而喻。长三角是我国对内对外两个发展扇面的关键枢纽,区域一体化的建设程度如何直接影响国家发展格局。与此同时,上海的发展禀赋和特色优势,只有在长三角命运共同体建设中才能美美与共,上海作为发挥龙头带动作用的超大城市责无旁贷。市委书记李强提出要锻造具有“充满激情、富于创造、敢于担当”的上海特质好干部,其出发点就是要激发起上海干部投身改革开放再出发与干事创业的勇气激情。

啃最难啃骨头,前提是找到哪些是最难啃的骨头。从成本驱动转向创新驱动,从单纯的资源竞争、技术竞争转向制度创新竞争,衡量的标准就是一条,那就是实现“更好为全国改革发展大局服务”;其次,决心是拆除那些拦阻改革开放深化的利益藩篱和破除不适合形势发展的陈旧观念,切实将以人民为中心的发展思想落地生根、开花结果,最终形成“可复制、可推广”的经验做法,推进国家治理体系和治理能力现代化。

理解上海今天所处的历史方位,需要我们透过时间的维度去追寻,也需要站在未来的空间布局下去审视。

大道至简,实干为要。从长三角一体化区域发展主要领导座谈会到上升为国家战略,长三角的向心力和辐射力正在集聚、整合和显现,上海的改革开放排头兵、创新发展先行者角色,日益鲜明、愈发重要,长三角一体化区域发展必将焕发出强大生机活力并不断开辟新境界。

    责任编辑:甘琼芳
    校对:刘威
    澎湃新闻报料:021-962866
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