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干货，事关临川教育！

临川发布

2018-11-29 17:02

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

近年来，我区先后通过省级县域义务教育均衡发展县（区）的督导检查、国家认定和省级复查，即将迎来国家复查。区委、区政府高度重视教育事业的发展，在区域义务教育均衡发展方面做了大量的工作，也取得了较为明显的成效。但由于我区地域范围大、人口数量多、可用财力少，教育事业点多面广且历史欠帐较多，义务教育均衡发展工作中还存在不少问题和困难。对于上级督导检查指出的问题和提出的意见建议，我区照单全收，并切实采取有效措施，全力抓好整改落实。现将整改情况报告如下：

义务教育均衡发展存在的问题国家和省级对我区均衡发展指出的问题：主要有：“大班额”现象依然存在；部分学校“三个面积”不达标；功能室配备不足；教师队伍建设有待加强。近期，市教育局对我区25所城区义务教育学校和15个乡镇30多所中小学校进行了实地督查，发现的主要问题有：部分学校“三个面积”严重不足、大部分农村中小学办学条件较差、功能教室严重不足或被挤占、教学仪器设备和图书资料严重不足、教师队伍建设有待加强、“大班额”“超大班额”十分严重、教育信息化推进缓慢、“一乡一园”建设进度较慢、校容校貌和校园文化有待加强等9个方面。

主要整改措施

（一）针对部分学校“三个面积”严重不足的问题。一是抓紧在建工程进度，如临川二小新校区建设，确保2019年秋季投入使用。二是对有条件扩建的学校立即进行扩建，如高坪中心小学西南面已经征好20亩土地，正着手规划新建综合楼；温泉小学扩建前期工作已基本完成，预计今年年底前可办好征地手续，并建好围墙。三是对暂时没有条件扩建的，积极创造条件，如将原区粮食局的土地划拨给一小，整合三中老校区和十小、六中和实验小学教育资源。四是严格控制学校班额和校额，通过减少学生的方式来提高生均“三个面积”。

（原粮食局土地划拨给临川一小）

（二）针对大部分农村中小学办学条件较差的问题。一是对有条件建设标准跑道的学校，全部规划建设标准跑道，并尽可能铺设塑胶跑道。目前，已有6个学校安排了塑胶跑道建设项目，正在按计划推进实施。二是实施学校“穿衣戴帽”工程，要求在最短的时间内绿化、美化和亮化校园，校园内非生活区的土地不得种菜或种植其它农作物，校园内的危房或多年闲置的房屋要及时拆除，不得影响校容校貌和师生安全。

（三）针对功能教室严重不足或被挤占的问题。中心小学、城区小学、农村中学以及城区中学，严格按照小学7个、中学9个专用教室的标准设置；规模较小的村小或教学点，按照“够用、使用”的原则布置专用教室，但不少于4个，公用的功能室做到区域划分清楚、摆放整齐。

（四）针对教学仪器设备和图书资料严重不足的问题。区政府已安排专项经费，用于教体系统购买教学仪器设备和图书资料，以便达到配备标准。

（五）针对教师队伍建设有待加强的问题。区政府已要求区编办会同教育部门重新核实教师编制，实行动态管理。同时，明年将加大教师招聘力度，加大音体美专业教师招聘比例，通过教师轮岗交流等手段，解决师资学科结构、年龄结构问题。

（六）针对“大班额”“超大班额”十分严重的问题。一是对城区优质学校扩容增量。新建十三小、临川第一实验学校、临川十五小等学校，扩建了临川九小、七中教学楼。六中与实验小学共建一栋综合楼，三中老校区全部拆除，正在新建三栋教学楼和一个室内球馆。投入1.1亿元的河西学校、投入0.83亿元的二小新校区、投入0.9亿元的文昌里学校、投入0.25亿元的第一保育院等工程建设正有条不紊地推进，预计在2019年建成，累计可新增学位近2.5万个。针对上顿渡城区东侧楼盘集中的问题，市、区两级计划在临川大道沿线建设3所学校。二是对城区薄弱学校提升办学水平。集中力量改造了城区薄弱学校六小、七中，六小现已由原来的432名学生增加到1000多人，七中也新增学生400多人，有效缓解了周边学校的压力。三是对农村学校改善条件强化管理。利用农村义务教育学校标准化工程，改善农村学校办学条件，同时加强学校内部管理，努力提高教学质量，较好地稳定了农村生源。

（新建临川二小新校区）

（七）针对教育信息化推进缓慢的问题。我区正在抓紧制订出台关于教育城域网建设的工作方案。教学点专递课堂、智慧校园全部处于在建状态，区教体局已经指派专门团队进行督促指导，争取年底完工率达到30%以上。

（八）针对“一乡一园”建设进度较慢的问题。根据市里要求，我区正在对学前教育规划进行重新修订。加快推进“一乡一园”建设，23个乡镇中心幼儿园全部列入新建、改扩建项目，争取绝大多数新建项目在年内竣工，少数有难度的在年底前开工建设。

（秋溪镇幼儿园）

（九）针对校容校貌和校园文化有待加强的问题。以此次义务教育均衡发展国家复查为契机，安排专项经费对全区农村中小学校的校容校貌进行改造提升，重点加强学校文化建设及校园周边环境整顿。

今后发展方向

（一）科学谋划，进一步建设教育强区。认真落实《临川区教育事业发展“十三五”规划》，以加强各类教育协调发展和促进城乡教育均衡发展为着力点，科学布局教育发展。在经费、师资、设备等方面对农村学校和城区薄弱学校进行倾斜，做大做强乡镇中心小学，加快推进文昌里学校、河西学校这两所九年一贯制学校以及临川二小新校区、临川第一实验学校（二期）、临川三中老校区和临川十小改造、临川六中与实验小学改造、区第一保育院等工程建设，不断扩大优质教育资源供给，努力缩小城乡、校际差距，切实促进义务教育优质均衡发展。

（河西学校）

（二）加大投入，进一步夯实教育基础。坚持把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，既确保政策性经费的足额到位，又把财政增收部分重点投入教育，不断提高教育的经费保障水平、教师的工资待遇水平。坚持财政投入为主，积极做好争项目、争资金工作，同时广泛发动社会力量捐资助学，多渠道筹措校建经费。继续抓好中小学校舍安全工程、农村初中校舍改造工程、城区学校重点建设工程等项目的建设，重视校园的绿化、美化等人文环境的建设，不断提高教育信息化和教育技术装备水平，努力使全区各级各类学校功能设施更全、校园环境更美、文化氛围更浓、办学条件更好。

（三）深化改革，进一步强化教育管理。完善学校工作目标考评制度，奖优罚劣，推动竞争。坚持每年公开招聘新教师，加大校长、教师交流培训力度。落实校长负责制，扩大学校办学自主权，推行校长竞聘上岗制、任期目标责任制、末位淘汰制，坚定不移地实行教职工全员聘任制，用好绩效工资这根管理杠杆，真正建立起“干部能上能下、教师能进能出、收入能多能少”的激励机制，形成优秀人才脱颖而出的局面。在继续规范义务教育阶段招生、降低成班率的同时，制定有效的政策措施，加大工作力度，加强教育民生工程管理，扶持困难群体，缩小教育差距，促进教育公平。

（四）提升质量，进一步做优教育品牌。坚持以提高质量为中心，走内涵发展之路。在大力弘扬临川苦教苦学优良传统的同时，坚持与时俱进，注重运用现代教育新技术和吸收教育科研新成果，积极探索提高教育质量的新方法、新路子。抓好临川基础教育质量整体提升工程，依托北师大高端资源，通过加强15个基地校的建设，以点带面，辐射和带动全区学校更新办学理念，丰富办学内涵，提高管理水平，提升教育质量。抓好“一校一品”的特色教育，支持临川三中、十中、十六中等学校走错位发展、特色发展之路。