安阳通报“辅警收钱37段视频”：处分4民警，开除10协管

12月6日，针对“辅警收黑钱被拍37段视频”事件，河南安阳市公安局官方微博@平安安阳 通报称，网传“辅警”实为安阳市交通运输执法局招聘的超限检测站协管人员。目前，安阳市交通运输执法局已开除收受财物的10名协管人员。北流寺超限检测站交警支队负责人娄某和另外3名民警对协管人员行为失察，决定给予娄某行政记过处分，3名民警给予行政记大过处分。

北京紫华律师事务所主任钱列阳向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，辅警或协管人员执行的是公职，如果累计受贿达到3万，应按国家公职人员受贿罪追究刑责。交警如果分钱或默许，则构成共犯。而若交警没有收钱，确实不知情，被追究刑责的可能性不大，可能被行政处分。

协管人员“治超”收受财物被曝光

录于2018年7月至11月间的37段视频显示，超载货车途经安阳北流寺超限站，安阳市交警支队治超大队多名辅警收受钱物后，让超载货车遮挡牌照，逆行通过检测站，防监控抓拍。有辅警收现金，有辅警让把钱塞到公安执法岗亭玻璃缝中，还有辅警微信红包收钱。

据北京时间报道，还有超载货车司机不想扣分，想换个驾驶证处理，民警让货车老板找个熟人处理。后者给原本就有联系的一个辅警打电话，对方称没问题，可以和民警说一声。调换驾驶证、接受处罚完毕。辅警打电话通知货车老板见面，收下1000元。

安阳市交警支队治超大队长对北京时间表示，视频中10名收黑钱人员均是该大队辅警，但系安阳交通运输局招录人员，工资由交通局负责发放，使用、管理归治超大队。“民警夜间存在脱岗休息，造成辅警违规上路单独执法。”

12月6日，安阳市公安局通报称，经初查，2018年7月以来，安阳市交通运输执法局北流寺超限检测站（安阳市北流寺交通公安联合检查站）协管人员翟某等十人利用零点之后民警不在岗之机，通过收取50至1000元不等的现金、微信红包或香烟等钱物，为超载、超限车辆通行提供便利。网传“辅警”实为安阳市交通运输执法局招聘的超限检测站协管人员。目前，安阳市交通运输执法局已开除收受钱物的10名协管人员。

经查，北流寺超限检测站交警支队负责人娄某，民警杨某来、郭某军、何某峰对协管人员行为失察，决定给予娄某行政记过处分，其他三名民警给予行政记大过处分，责令市交警支队向市公安局党委作出深刻检查。如发现有民警违法违纪问题，坚决从严查处。

通报称，安阳市公安局党委已责令交警支队开展为期两个月的集中教育整顿活动，举一反三，全面查处和整改队伍中存在的违法违纪问题，坚决杜绝类似问题的发生。

媒体评论质疑仅开除辅警不合规

12月5日，两名拍摄视频的货车老板告诉澎湃新闻，因为料石厂源头管理不严，货车有时会超载被罚。半年前，他们发现有协警在微信群、朋友圈发布信息，要“过安阳北流寺超限站的货车抓紧联系”。他们加上对方微信后，对方明码标价提出100元过一辆超载货车。由此他们决定偷拍。

货车老板许强（化名）说，他们将视频爆料给媒体后，曾接到安阳市交警支队相关负责人致电，希望见面了解情况，但他人在外地。他说，自己跑货运近20年，相信法治。

据北京时间报道，安阳交警系统曾出台治理“公路三乱”铁规，“民警收黑钱一律脱警服，辅警收黑钱一律进牢房”。目前，在安阳交警系统，已成为警示教育标语悬挂张贴。

有媒体评论称，仅根据警示语，开除收黑钱的辅警，明显不合规。此外，“民警夜间脱岗休息，辅警违规上路单独执法”，这种安排是否存在着故意为辅警“收费”创造条件的动机。

北京紫华律师事务所主任钱列阳向澎湃新闻表示，协警或协管人员虽然不是正规的国家工作人员，但因履行公职，应按国家工作人员来对待，如果在履行职务时收受贿赂，累计达到3万元就够国家工作人员受贿罪，应追究刑事犯罪，达不到3万应该进行行政处罚，这和正规交警受贿是一样的。交警如果分钱或明知而默许，则构成共犯、帮助犯。而若交警不知情，应该管住而疏于职守没有管住，则属渎职行为。具体达到何种程度，要根据具体情况来分析。“我个人认为，若交警未分钱或确实不知情，被追究刑责的可能性不大，应被行政处分。”