深圳、武汉、成都，我们正在迎来史上最大的地铁建设潮

文丨西部君

城市轨道交通建设的话题，向来颇受关注。因为它直接关系到一些人的出行问题和房屋价值。

今年，此话题更是炙手可热。一些城市的轨道交通建设，仿佛坐了一把过山车。

7月，国家发改委发出通知（52号文），出台了新的城市轨道交通建设申报门槛。一些城市因为人口、经济体量以及债务等不达标，而被排除在新的申报标准之外。

一个月后，成都与武汉轨道交通四期规划公布，被指释放了地铁规划缩水的信号。

但“转机”在8月到来。长春与苏州成为52号文发布后，最先拿到地铁审批的城市。标志着自去年8月起开始按下暂停键的地铁审批恢复重启，新的城市轨道交通审批和建设周期，正式开启。

尤其是从最近多个城市的轨道交通建设动态来看，52号文最初给一些城市地铁建设带来的“阴霾”，似乎一扫而光。

是的，我们可能正在进入一个史上最大的地铁建设狂潮。

01 年底多地密集招标、开工地铁项目

各城市的地铁建设到底有多忙，从最近的一些动态信息可见一斑。

12月6日，重庆市城市轨道交通第三期建设规划(2018～2023年)获批；上月底，杭州地铁三期规划调整获批。

同时，近期有多个城市的地铁宣布开工，或者正式对外招标：

11月19日，广州同一天开工6条地铁新线建设；南昌3号线、深圳5号线、南京4号线二期工程、杭州5号线，长沙6号线B线部分、绍兴一号线等公开招标。

另外，南京11号线资格预审结果公示；苏州S1线发布了中标结果。

千万别以为这轮地铁建设热潮，只属于二三线城市。除了广州在一天内就开工了6条线路，目前深圳在建地铁线路共有14条，是建设史上的最高峰。从2019年起，深圳每年将会有不少于2条的地铁线路开通。

若单论在建线路数量，深圳应为全国之最。其它二线城市也紧随其后，如武汉有12条，成都有10条，重庆有9条，西安有7条，都分别在建。

当然，这里面有些是新批项目，一些是属于过去的“积压”项目。不少都赶在这一波集中开建或招标，除了年底这个惯常的时间窗口，也与大环境息息相关。

一方面，52号文发布后，暂停近1年的地铁审批重启，宣告新的地铁建设周期到来。鉴于政策调整的不确定性，过去态度不够坚定的城市，现在不得不开始重视起来，以防再次错过时机。

另一方面，置于新的经济周期下，基建对于经济的巨大拉动作用再次被倚重，国家也发出了明确信号。一些过去没有地铁，或者说地铁线路还不够的城市，自然会将轨道交通建设作为优选的基建项目。

对多数城市来说，轨道交通建设即将进入一个史无前例的高峰期。

02 强二线城市迅速赶上

随着新的地铁建设狂潮开启，新一轮城市轨道交通竞赛也将来临。

目前全国有43个城市获批轨道交通建设规划，其中，34个城市开通了运营线路。

具体情况据今年10月发布的《中国城市轨道交通发展潜力报告》：

来源：基建通

需要补充的一点是，上述报告的数据是截至今年7月。不排除个别城市在7月后有新的线路开通。

如果严格按照上述报告数据，目前全国地铁运营里程100公里以上的城市，只有14个。不到获批城市的三分之一。而地铁运营效率，最讲究线路密度，线路太少，整体效率将更低。所以，目前已开通的运营里程，对多数城市而言，可能还未到一半。

比如，根据成都轨道交通十三五规划，到2020年底，运营里程要达500公里，目前开通线路里程，刚过一半左右。

重庆官方消息曾透露，2020年轨道交通通车里程有望达450公里。这意味着未来两年，重庆需要开通200公里新线路。

杭州曾提出要确保2022年杭州亚运会前，开通446公里轨道交通里程。目前还不到四分之一，其未来几年的建设任务可想而知。

另外，像淄博、潍坊、九江、赣州、惠州、襄阳、湖州、眉山、荥阳等三四线城市，也纷纷出台了轨道交通建设规划。这些仍处于一片空白的城市，未来如果能够突破门槛上马地铁或者轻轨项目，总体规模不容小觑。

实际上，仅看GDP3000亿元的地铁建设门槛，截至2017年，国内已达到这个标准的城市就有76个。就这点看，中国轨道交通建设，还大有潜力可挖。

当然，这也意味着现有的城市轨道交通竞争格局将发生变化。

一是，开通地铁的城市将越来越多，部分三四线城市有望尝鲜。地铁不再是一二线城市的专利。

二是，具体运营里程排名上，一批二线城市将迅速赶上。至2022年前后，成都、武汉、天津、深圳、南京、重庆等一批强二线城市，通车里程都将达到500公里左右。

基本可以预期，届时除北京、上海、广州将处于明显领先状态之外，其余主要二线城市的地铁运营里程，大致都将差不多。

03 地铁黄金时代到来

根据《中国城市轨道交通发展潜力报告》，截至今年7月，34个城市已建成投运城轨线路总长达5021.7公里。

未来，随着一批强二线城市赶上和部分三四线城市加入，中国城市再增加5000公里地铁、轻轨，完全有可能。

虽然52号文下发后，地铁建设门槛有所提高，城市债务控制也会趋严。但是，城市经济体量本身是在增长的，符合要求的城市只会越来越多。多数城市的地铁建设，如绝大多数省会城市、直辖市的计划，实质受影响应该都不大。

未来几年的基建机遇期，对于地铁建设的红利是很明显的。有媒体报道：

从发改委公布的有关数据来看，国内固定资产投资自今年三季度以来出现明显增长态势。今年三季度发改委审批核准的固定资产投资项目金额是二季度的4.8倍，是一季度的2.6倍。

另外，一些城市的基础设施，特别市内交通状况，的确还有待尽快补短板。

像重庆等城市，地铁建设存在被耽搁的情形；而像西安，目前人口涨势喜人，对地铁的依赖度更高了。

同时，近几年多个二线城市先后获批新区。城区扩容和区域发展，都少不了地铁的拉动助力。

一个城市的轨道交通到底建不建，具体建多大规模，一直以来也不乏争议。这个确实需要根据各个城市的经济和人口体量来作全面评估。

但是，公共基础设施建设，向来应该遵循适度超前的原则。如果不能抓住“风口”和政策窗口，过几年再来看，一些城市可能就将被甩下。在这一点上，多一点长远考量，不是坏事。