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【关注】提高申请加装电梯效率,蓬江江华小区的经验...

2019-03-25 21:54
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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本文原标题:《【关注】提高申请加装电梯效率,蓬江江华小区的经验值得借鉴!》

推动粤港澳大湾区建设迈上新台阶

抓住建设粤港澳大湾区重大机遇,携手港澳加快推进相关工作,打造国际一流湾区和世界级城市群。

《蓬江区既有住宅加装电梯财政补助办法》出台后,江门日报推出的相关报道引发持续关注。详情可戳↓

1.

2.

旧楼加装电梯需要注意哪些问题?

从在建、正在申请加装的电梯小区

有什么可借鉴的经验?

江报记者为此进行了走访。

蓬江区雅景花园第9幢步梯楼加装电梯施工在进行中,力争5月份竣工使用。江门日报记者周华东摄

协调单位的介入仍不多

旧楼加装电梯的前提是符合《江门既有住宅增设电梯指导意见》(以下简称《指导意见》)规定的条件。比如,建筑物具备增设电梯的客观条件。关键要满足“两个三分之二”的要求,即“增设电梯应当经该梯号(幢)房屋专有部分占该梯号(幢)建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意”。

此外,《指导意见》还规定:“增设电梯影响相邻业主通风、采光、日照、通行等权益的,申请人应与受影响的相邻业主协商达成一致,并取得协商后的书面同意意见书。”因此,业主之间的协商是旧楼加装电梯的关键一环。

据统计,蓬江、江海、新会三区住宅类旧楼加装电梯申请有19宗,成功获批15宗,从未获得审批的情况来看,部分是建设工程规划许可手续经审查合格后,公示期间有业主意见不一致,对增设电梯设计方案持有反对意见。有业主认为,加装的电梯或影响通风、采光,或加装电梯的位置影响车辆出入等。

由谁来协调持不同意见的业主?《指导意见》规定,“若利害关系人在公示期间提出反对意见,由实施主体与利害关系人协商或申请所在街道办(社区居委会)协调解决”。但记者从在建、在报建小区了解到,主要还是靠业主之间的协调,街道办(社区居委会)介入不多。

新华社发(李忠摄)

蓬江区江华小区加装电梯牵头人艾丽则建议,可以借鉴武汉市的做法,明确业主协商不成、发生争议的话,申请人可提请所在地社区居民委员会、街道办事处、区人民政府组织协调,促使相关业主在平等协商基础上自愿达成调解协议。

建议简化申请建设手续

按《指导意见》,申请建设工程规划许可证时,需要提交加装电梯同意书,而同意书需公证,即专有部分占拟加建电梯建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上业主同意的公证书。记者从近期申请加装电梯的小区了解到,加装电梯同意书“公证书”不再作强求。有些提交申请的小区,没有公正也得到受理。

蓬江区雅景花园第9幢步梯楼加装电梯施工在进行中,力争5月份竣工使用。

蓬江区江华小区去年3月提交申请加装电梯,该小区业主曾办理过公证。“小区那么多业主聚集到一起,还要在上班时间去办理公正,会花费很多时间和精力。另外,还要缴纳公证费。”该小区办理加装电梯的牵头人艾丽表示,如果不需要公证,会大大方便居民,节省很多时间。

建设工程规划许可通过后,接下来,是去有相应资质的单位进行施工图审查,施工图审查通过后,是否就可以施工了呢?

记者从在建的蓬江区雅景花园9号之一、江华小区了解到,拿到建设工程规划许可证后,只要施工图审查通过了就可以施工。按照《建筑工程施工许可管理办法》第二条“工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程,可以不申请办理施工许可证”,达到规定其中一个条件即可不申请办理施工许可证。但业主应聘请有资质的设计、施工等单位安全施工。

为提高申请加装电梯的效率,蓬江区江华小区的经验值得借鉴。

该小区长发里2号、长发里3号、长发里4号之一共三栋楼房同时在施工加建电梯。该小区共有5栋楼,选择了场地条件、技术条件最合适加装电梯的三栋一起“打包”申请,设计方案、报建、公示、与电梯公司签合同同步进行,不需要重复签名。关键是地下管线的迁改等,可以统筹考虑作迁改设计方案、施工。

网友声音

@小冈:此事是为民的大好事,政府政策支持,社区发动帮助,住户出钱出力,大家团结合作,加装电梯一定会造福市民。

@Cat:没有电梯的楼房,补装电梯是非常好的事。有很多老住户不是没钱换电梯小区,就是在原居住地住惯了不愿意搬家,因此只能忍受着没电梯带来的不便,加装电梯实在是利民便民的措施,真的很贴心!

@水中原—游永源:应由楼宇所在的社区派人组织协助本区所属楼宇加装电梯的工作,这也体现便民为民的宗旨,减少各楼宇各自为政、影响文明城市的创建。

@Myron Leung:我觉得应该由街道或社区协助办理此事,因为居民之间真的很难达成协议。

@如爱:如果由政府规划,落实符合可加装电梯条件的住宅小区,细分到地址,然后社区出面与业主沟通,再申请加装电梯,这样很多小区就会加装电梯了。

@林达:希望借鉴下广州市增城区的连片审批模式,让旧楼加装电梯更加贴近和服务老年朋友!

最后,小编给大家重温一下

加装电梯的条件、申请程序等

相关信息

加装电梯的条件

(一)建筑物具备增设电梯的客观条件,所占用地在住宅原建设用地红线范围内,土地权属清晰无争议。

(二)增设电梯应当满足有关城市规划、建筑、结构和消防等规范、标准的要求。

(三)增设电梯应当经该梯号(幢)房屋专有部分占该梯号(幢)建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。增设电梯拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分的业主同意。

(四)增设电梯影响相邻业主通风、采光、日照、通行等权益的,申请人应与受影响的相邻业主协商达成一致,并取得协商后的书面同意意见书。

(五)同意增设电梯的业主应当以书面协议形式达成以下事项解决方案:

1.确定电梯使用管理者,并配备至少1名电梯安全管理员。

2.配备电梯值班员,并且在电梯运行期间在岗。

3.增设电梯工程费用的预算及其筹集方案。

4.电梯运行、维护保养、检验检测等费用的分摊方案。

5.对利益受损业主的补偿方案。

6.法律、法规、规章规定其他应当由业主协商确定的事项。

加装电梯的钱谁来出?

(一)根据所在楼层等因素,由业主按照一定的分摊比例共同出资,分摊比例由共同出资业主协商确定。

(二)房屋所有权人名下的住房公积金、住宅专项维修资金。

(三)原产权单位或者原房改售房单位的资金补助。

(四)社会投资等其他合法资金来源。

江门市既有住宅增设电梯办事指南

(完整版)

去哪里申请增设电梯?

需要准备什么资料文件?

【滑动下方方框即可知道】

一、规划许可申请

受理部门:城乡规划主管部门

所需资料:

1.申请函(说明申请办理事项的基本情况、办理原因、基本要求和其他需要特别说明的事项;以业主为主体申请的,需有参与申请的业主签名;以单位为主体申请的,需盖申请单位公章);

2.申请表(以业主为主体申请的,立案申请表需有业主代表签名;以单位为主体申请的,需盖申请单位公章);

3.授权委托书(明确代理权限,众业主签名委托其中一至三名业主代表前来办理,需经专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主办理委托手续);

4.业主代表(代理人)身份证明复印件(有委托代理时应当提供本项,并提供原件进行核对);

5.加建电梯同意书(专有部分占拟加建电梯建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上业主同意的公证书,如加建电梯位于住宅小区内的,还须提供小区业委会同意意见书);

6.不动产登记证或土地证和房产证复印件(同意增设电梯业主的完整权属证明文件,包含附图、附件,如有共有权属人应一并提供);

7.报建图纸一式三份(设计单位盖章,图纸户型与房产证户型要一致,图纸须清晰区分建筑物原有部分和扩建部分);

8.绘制在1:500现状地形图上的总平面图一式两份(设计单位盖章,图纸须清晰区分建筑物原有部分和扩建部分);

9.电子磁盘报批文件,CAD文件;

10.现状彩色照片,显示或标有拍照日期的多角度现场照片(彩色)。

二、施工图审查

受理部门:有相应资质的施工图审查单位

所需资料:

1.原建筑物建筑、结构专业的施工图纸及结构专业的计算书和房屋安全鉴定报告各一份;

2.规划部门的批复一份;

3.地质勘察报告一份;

4.与增设电梯相关的工程全套施工图一份。

三、质量、安全监督登记

受理部门:住房和城乡建设行政主管部门下属机构(建设工程质量、安全监督站)

所需资料:

1.建设工程质量监督登记表、建设工程施工前安全措施登记表各一份;

2.施工企业安全生产许可证、专职安全员安全生产考核合格证书复印件各一份(核对原件);

3.监理规划及实施细则各一份;

4.建设、施工、监理单位工程项目负责人和机构组成各一份;

5.经审查合格的施工图设计文件一份;

6.施工组织设计一份。

四、施工许可申请

受理部门:住房和城乡建设行政主管部门

所需资料:

1.建设项目登记表一份;

2.建筑工程施工许可证申请表一份;

3.房产证、建设工程规划许可证复印件各一份(核对原件);

4.施工合同一份(已办理合同备案手续);

5.监理合同或建设单位工程技术人员情况说明一份;

6.资金证明一份;

7.工资保证金凭证(三年内有拖欠工资行为的建筑施工企业和所有外来建筑施工企业提供)一份;

8.工资分账管理协议书一份;

9.施工图审查合格书;

10.施工企业《营业执照》(副本)复印件一份(核对原件);

11.施工企业《资质证书》(副本)复印件一份;

12.施工企业《安全生产许可证》(副本)复印件一份(核对原件);

13.外出经营活动税收管理证明(一份)(跨市施工企业提供);

14.建筑工程安全防护、文明施工措施项目清单及付款计划各一份;

15.意外伤害及工伤保险凭证各一份;

16.建筑工程质量、安全监督书一份;

17.经审查合格的全套建筑、结构、水电、消防、防雷施工图纸、工程地质勘察报告一份。

五、消防设计备案申请

受理部门:公安机关消防机构

所需资料:

1.《建设工程消防设计备案申请表》;

2.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件复印件;

3.设计单位资质证明文件复印件;

4.消防设计文件;

5.建设工程施工许可文件复印件;

6.施工图审查合格书;

7.建设工程消防质量终身负责制档案相关材料;

8.法律、行政法规规定的其它材料。

六、电梯安装前告知申请

受理部门:特种设备安全监督管理部门

所需资料:

1.特种设备安装改造维修告知书(加盖施工单位、使用单位公章);

2.施工单位资质证书复印件(加盖施工单位公章);

3.施工单位营业执照复印件(加盖施工单位公章);

4.使用单位营业执照复印件(个人的提供身份证,单位的加盖单位公章)。

七、电梯安装监督(验收)检验申请

受理部门:特种设备检验检测机构

所需资料:

1.电梯公司出具的自检报告;

2.电梯监督检验申报资料审查结果通知书黄色联;

3.电梯资料交接申明;

4.电梯紧急报警装置承诺书。

八、规划(条件)核实

受理部门:城乡规划主管部门

所需资料:

1.申请表1份;

2.申请人身份证明复印件1份(适用于个人,核原件);

3.委托书和被委托人身份证明各1份(适用于委托代办的);

4.已批规划图原件1份(办理后退回);

5.已批建筑设计方案图原件1份(或自带现场提供);

6.建设工程规划核实竣工测量报告1份;

7.提交具有资质的测量单位测量的各类建筑项目附属地下管线工程竣工测量图1份及电子文件1份;

8.规划验线表复印件各1份。

九、竣工验收消防备案申请

受理部门:公安机关消防机构

所需资料:

1.《建设工程竣工验收消防备案申请表》;

2.《工程竣工验收报》;

3.消防产品合格证明文件;

4.建筑消防设施检测报告;

5.施工、监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;

6.建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

7.建设工程消防质量终身负责制档案相关材料;

8.法律、行政法规规定的其它材料。

十、工程竣工验收备案

受理部门:住房和城乡建设行政主管部门

所需资料:

1.工程竣工验收报告一份;

2.施工许可证复印件一份;

3.施工图设计文件审查合格书复印件一份;

4.工程竣工验收申请表一份;

5.监理、勘察、设计单位的质量评估报告各一份;

6.规划验收许可文件复印件一份(核对原件);

7.单位(子单位)工程质量验收记录一份;

8.防雷装置检测报告复印件一份;

9.电梯验收或使用合格书复印件一份;

10.合同约定支付工程款凭证一份;

11.工程质量保修书一份;

12.工程质量监督报告一份;

13.工程竣工验收备案表若干份。

十一、办理电梯使用登记

受理部门:特种设备安全监督管理部门

所需资料:

1.《使用登记表》(一式两份);

2.含有使用单位统一社会信用代码的证明或者个人身份证明(适用于公民个人所有的特种设备);

3.特种设备产品合格证;

4.特种设备监督检验证明。

十二、电梯定期检验

受理部门:特种设备检验检测机构

所需资料:

1.电梯公司出具的自检报告;

2.使用单位与电梯维保公司签订的有效的维保合同。(复印件加盖维保公司公章);

3.使用单位出具的电梯安全管理人员证(复印件加盖使用单位公章);

4.电梯的使用登记证(复印件)。

蓬江区加装电梯申请程序

申请报备

加装电梯规划报建申请人在取得工程规划许可证后,填写《蓬江区既有住宅加装电梯财政补助报备表》向蓬江区住建局申请报备。

申请补助

已报备的加装电梯规划报建申请人在取得《特种设备使用登记证(电梯)》后向所属镇(街)提出申请。所属镇(街)受理后5个工作日内对申请材料予以核实,并联同区住建局、区财政局在《蓬江区既有住宅加装电梯财政补助申报表》上加具是否同意申请补助的意见。

支付

所属镇(街)、区住建局、区财政局审核批准后,区财政局在7个工作日内将补助资金拨付至加装电梯规划报建申请人的指定银行账号。

编辑| 蓬江发布编辑部

来源 |江门日报(记者/赵可义)、江门发布

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