澎湃Logo
下载客户端

登录

  • +1

“脱欧”将迈入加时赛:分裂的议会、脆弱的首相、不满的民众

澎湃新闻记者 汪伦宇
2019-03-26 21:31
来源:澎湃新闻
全球速报 >
字号

英国议会下院在本月中旬围绕“脱欧”连续三天举行投票后,延宕了两年多的“脱欧”进程却并未变得明晰起来。

相反,随着原定“脱欧日”的逼近,英国政府显得越发无措。英国首相特雷莎·梅领导的内阁出现了越来越多的分裂迹象,梅本人的首相地位也正变得脆弱。

一方面,英国内阁再度“逼宫”首相特雷莎·梅,要求其出具下台时间表以换取各方对现有“脱欧”协议的支持,另一方面,英国议会下院25日通过了一份修正案,从政府手中夺回“脱欧”进程主导权。

政坛开展权力争夺的同时,在2016年通过公投做出“脱欧”决定的英国普通民众,开始在网上请愿要求撤回“脱欧”决定,更有民众走上街头,要求再次举行“脱欧”公投。

以“拿回控制权”开启的英国“脱欧”进程,正逐渐失去控制。

议会:投票、投票、再投票

“拿回控制权”,这是2016年的“脱欧”公投中,“脱欧派”祭出的杀伤力最大的政治口号。近3年之后,英国议会下院以同样的口号,来表达对梅政府主导的“脱欧”进程的不满。

当地时间25日晚,英国议会下院以329对302票通过一份“脱欧”修正案,要求政府让议会主导“脱欧”进程。

据英国《卫报》报道,这项修正案投票实际上是“投票决定发起新的投票”——议会下院将就“怎么脱欧”进行一系列所谓“指示性投票”(indicative vote)。

据悉,英国议会下院将于27日就不同方案举行“指示性投票”,包括是否留在欧盟单一市场、“无协议脱欧”、举行二次公投及取消“脱欧”等。这一“指示性投票”围绕的核心是,在梅的现有“脱欧”协议被否决的情况下,“脱欧”将如何进行?

“我们已经花了两年多时间去辩论应该怎样离开欧盟,但直到现在,我们依然处在很大的不确定性当中。”英国伦敦金融城市长艾思林日前对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,“从理论上说,直到目前,所有的选项依然都是有可能的。当下唯一能够确定的事实是,除非英国议会向前迈出一步,采取实质性的动作,不然英国将以无协议的形式退出欧盟。”

今年以来,英国议会下院已就“脱欧”进行了多次投票,包括在1月中旬和本月中旬两次大比分否决特雷莎·梅现与欧盟谈成的“脱欧”协议,以及多次程序性投票,但实质进展有限,始终围绕着多个“脱欧”可能性大圈转,没有任何一个可能性被确认或被完全排除。

而即将于本周三进行的一系列投票,似乎仍将是未来英国议会下院围绕“脱欧”所展开的无尽的投票中的一部分。

《卫报》分析指出,正如“指示性投票”名称所暗示的,这一系列投票在程序上并不具有对梅政府的强制约束力。梅因此所遭受的政治压力将大于程序压力。事实上,特雷莎·梅也已经表示,并不承诺一定会遵循议会的“指示性投票”结果。

首相:挣扎的“光杆司令”

无尽的投票并没能带来“脱欧”曙光,而执政党内和内阁的分裂,更让梅政府的“脱欧”进程显得失控。

在议会下院25日通过了上述“指示性投票”修正案之际,英国外交大臣、卫生大臣和商务大臣先后辞职。

他们3人辞职是为支持通过这一修正案,在当天的投票中,共有30名执政党保守党议员同样站队支持议会下院从该党领导的政府手中夺回“脱欧”主导权。

不过,几乎已成“光杆司令”的特雷莎·梅的危机不仅于此。

特雷莎·梅  视觉中国 图

就在这场投票前的这个周末,据《星期日泰晤士报》报道称,至少有11位未透露身份的内阁大臣公然表态“反叛”特雷莎·梅的政府,他们将在本周的内阁会议上与梅针锋相对,逼迫后者下台。上述报道将这一事件形容为“政变”。

保守派议员安德鲁·布里根(Andrew Bridgen)对“天空新闻网”的表态也反映了一部分议员对内阁大臣的支持:“我希望内阁能够告诉首相,游戏已经结束了。”

“逼宫”剧情在24日更达到顶峰。当天,特雷莎·梅在自己的契克斯别墅内约见了鲍里斯·约翰逊、芮斯-莫格、史蒂夫·贝克等保守党内强硬派代表。尽管与会者在次日公开发声宣布依然支持特雷莎·梅,但英国媒体纷纷报道称,这份“支持”的背后将是特雷莎·梅的下台时间表。

英国《太阳报》以“特雷莎,时间到了”为标题的头版文章指出,梅将在“脱欧”协议被通过后主动辞职,以换取内阁成员对这份协议的支持。

路透社则称,在周日的别墅会面中,强硬脱欧派向梅“摊牌”,要求其必须在十天内提出一份明确的“下台时间表”,以换取“脱欧”协议被英国议会下院通过。

英国独立电视台(ITV)随后报道称,特雷莎·梅本人同意“以辞职换‘脱欧’协议”的立场,只要议会能通过“脱欧”协议,她将愿意辞去首相职务。

然而,伴随着“逼宫”传闻而出现的“替代人选”—— 戴维·利丁顿(David Lidington)和麦克尔·戈夫(Michael Gove)却都急忙澄清自己无意争权,对“领导脱欧”这一“烫手山芋”敬谢不敏。徒留特雷莎·梅继续苦苦挣扎。

这已并非特雷莎·梅第一次面临“逼宫”。作为英国前首相卡梅伦因“脱欧”公投结果而辞职后被选中披挂上阵的“脱欧首相”,两年多来,欧盟的强势不退让、国内反对党的阻挠、执政党内的分裂、民众的不满与懊悔,无不让梅寸步难行,也令其屡屡遭遇“逼宫”。

就在去年12月12日至今年1月16日的短短一个多月间,特雷莎·梅先后挺过了保守党内和反对党工党在议会下院对其发起的不信任动议。但特雷莎·梅面临的局面并未因此而改善。

针对再次甚嚣的“逼宫”传言,财政大臣菲利普·哈蒙德向“天空新闻网”表示,此时此刻讨论更换首相不是负责任的做法。在脱欧“大限”临近之时,更换首相或执政党派无助于走出僵局,当务之急应是讨论如何在议会内“破局”,以免出现最令人担忧的“无协议脱欧”局面。

英国《太阳报》的主编则透露,目前内阁中仍有少数依然忠于梅的成员向她提出建议,为了保住首相地位,也可以考虑转而支持“无协议脱欧”,但梅本人尚未对此回应。

不过,比起梅的“下台时间表”,更为紧迫的是,欧盟方面决定,如若英国议会能在原定于本周举行的第三次投票中通过“脱欧”协议,“脱欧”日期可延后至5月22日,否则就必须在4月12日以前“指明前行方向”。然而,时至周二(26日),议会下院的第三次投票将于何时举行依然未知。

550万民众:我们不“脱”了

政坛的局势扑朔迷离,来自民间的力量也试图发出声音。

一份网络请愿自22日开始吸引了英国各家媒体的注意力。截至当地时间25日早晨,已有近550万人在英国议会的请愿网站上留下签名,请求撤回“脱欧”的决定(即撤销执行《里斯本条约》第50条规定)。

这是自互联网时代开始以来,英国政府网站经历的一次规模罕见的在线请愿,短时间内过高的访问量甚至让网站一度突然崩溃。

在请愿者数量暴增后,议会的请愿委员会公布了详细数据:高峰时有8-10万人在同时浏览请愿网页,每分钟都有2000个左右的新增签名。

议会下院保守党领袖、曾经的坚定脱欧派内阁大臣利德索姆(Andrea Leadsom)在媒体面前确认了议会网站因访问量过高而无法打开,但她并不承认这样的请愿能带来与2016年公投一样的法律效力。

“如果(请愿)人数真的达到了1740万,那我会认为这将足够让我们采取行动。” 利德索姆表示。1740万正是2016年“脱欧”公投中投票支持英国脱离欧盟的人数。

在利德索姆表态的22日,这份网络请愿收集了100多万个签名,而在接下来的三天之中,签名数已经火箭般飙升至550万,一些英媒预测,该数字在将来数天内将继续迅速增长。

在网上请愿进行的同时,众多英国民众还在周末走上街头,以和平游行的方式要求政府再次就“脱欧”举行公投。游行的组织者声称,参加周末游行的人数超过了一百万。

目前,虽然英国议会不排除将在“指示性投票”中讨论“二次公投”选项的可能性,但关于“二次公投”的质疑声音调门并不比反对“无协议脱欧”的音量更低。一些人担心,倡导“二次公投”无助于在这个英国最需要确定性的关头减小“脱欧”前景的未知性。

“在谈到‘二次公投’的时候,一方面我承认这在理论上是有可能的。但我认为需要引起注意的是,包括英国和欧盟在内的各方,目前最希望看到的是事态发展的确定性,‘二次公投’却不能保证提供更多的确定性。”艾思林表示,“如果‘二次公投’没有推翻第一次的结果,(人们)依然选择‘脱欧’,那么到时又该在什么协议的基础上‘脱欧’呢?是现在这份被议会两次否决的协议,还是重谈一份呢?这一切依然是不确定的。所以‘二次公投’这个选项本身并不见得有助于解决目前的僵局。”

时至今日,距离原定“脱欧日”3月29日仅剩3天时间,包括“有协议脱欧”、“无协议脱欧”、延期“脱欧”、不“脱欧”、二次公投在内的英国“脱欧”的所有都依然保持着可能性。

议会的夺权、党内的分裂、民众的不满,正让英国“脱欧”逐渐失去控制,而海峡另一边的欧盟,为“全部选项”保持开放的大门仅仅延期至4月12日。

    责任编辑:李怡清
    校对:刘威
    澎湃新闻报料:021-962866
    澎湃新闻,未经授权不得转载
    +1
    收藏
    我要举报

            扫码下载澎湃新闻客户端

            沪ICP备14003370号

            沪公网安备31010602000299号

            互联网新闻信息服务许可证:31120170006

            增值电信业务经营许可证:沪B2-2017116

            © 2014-2024 上海东方报业有限公司

            反馈