北京幼儿园学位缺口未来几年仍存在，将不断扩增普惠性学位

4月18日，在教育部发布会上，北京市教委副巡视员冯洪荣表示，随着人口高峰到来以及“全面二孩”政策的实施、外来人口压力等因素，未来几年，北京市幼儿园学位仍然存在缺口，特别是普惠性学位供给还难以满足群众的需要。

对此，冯洪荣介绍，北京市在保存量的基础上，因地制宜、多措并举，内外挖潜，不断扩增普惠性学前教育学位资源。同时加大财政扶持，2018年，北京市学前教育经费占财政教育经费的比例由3%提高到10%。

“截止到2018年12月底，北京市有独立法人幼儿园1657所，在园幼儿45万，其中公办园在园幼儿 28.32 万人，占比63 %，民办园在园幼儿16.68万人，占比37%。” 冯洪荣说。

他强调，北京将坚持政府主导，把握公益普惠基本方向，全面构建普及普惠安全优质的学前教育公共服务体系。普惠制是政策导向，只要符合办园条件，所有办园主体都可以自愿选择办，所有办园形式都可以办，政府不包办，也不强制办。

冯洪荣介绍，在北京市城区，通过盘活存量，优化资源，增加学前教育学位。在学位矛盾比较突出的城乡结合部地区，通过自办、委托或合作等多种创新形式举办普惠性幼儿园。北京市还提高市级财政对其他国有单位办园的补贴力度，大力支持其他国有单位办园。

“为了实现‘四个统一’目标，对所有普惠性幼儿园，不管公办民办，只要提供安全的、有质量的教育，都纳入生均定额补助、一次性扩学位补助及租金补助范围，并对于由非普惠性民办幼儿园转为普惠性民办幼儿园的给予一次性奖励。2018年，北京市学前教育经费占财政教育经费的比例由3%提高到10%。”冯洪荣指出。

他举例，朝阳区的春宇幼儿园是一所小区配套园，原来收费是1999元一个月。现在转成普惠性幼儿园后，收费虽然降低为750元一个月，但是市级层面每生每月补贴1000元，区教委每生每月再补贴600元，相当于园所生均收入每月合计是2350元。此外，转普后，幼儿园还得到了一次性转普奖补、学前教育研究发展经费、专项教研经费等支持。

与此同时，北京市还明确普惠性幼儿园的认定和管理。今年初，北京市出台了《普惠性幼儿园认定与管理办法》，明确了普惠性幼儿园的认定范围、申报条件、认定程序、退出机制、保障支持和日常监管要求。尤其是明确提出了普惠性幼儿园用于人员经费支出比例占保教费收入和财政生均定额补助收入之和的比例原则上不低于70%，这对提升普惠性幼儿园教师工资待遇，保障园所质量有重要的意义。

此外，冯洪荣在会上表示，北京市通过建立普惠性幼儿园补助项目进展台账，督促各区落实相关补助政策。同时，设置普惠园质量发展奖励与区政府普惠工作奖励，确保普惠政策在各区落地见效。