浙江常山一健康小镇项目建设推进不力，镇党委书记等被免职

4月22日上午，浙江常山县召开全县营商环境警示教育大会，对赛得健康小镇建设工作推进不力的典型问题进行通报，对12名工作人员进行问责，通报全文如下：

经县委研究，决定对赛得健康小镇建设工作推进不力的典型问题进行通报。

一、存在问题

赛得健康小镇是浙江省重大产业示范项目、省服务业重大项目、衢州市首批特色小镇创建项目。近年来，招贤镇和有关部门在服务项目建设过程中不担当、不负责、慢作为，导致项目建设进度严重滞后，给企业造成严重损失，对我县营商环境造成严重负面影响。

1.站位不高、认识不深。招贤镇党委、政府及相关部门对打造最优营商环境、服务省级重点项目的认识不到位，决策不力，存在麻痹思想。镇党委虽然成立工作领导小组，但下设专项工作组流于形式，未制定工作方案，大部分项目征地工作仅由一名班子成员负责，工作力量配备不足。部分干部存在“干部吃苦、企业发财”的观念障碍，存在“项目建设跨度大、企情村情太复杂”的畏难情绪，靠前服务意识淡薄，导致项目征地工作严重滞后。如4月9日县委、县政府把赛得项目作为效率革命年“二号攻坚”项目全力推进，但在4月21日上午进行集中清表行动时，镇里没有召开班子会议专题研究部署，也未制定工作方案，仅派一名分管领导和一名驻村干部到场，施工现场混乱，造成恶劣影响。

2.抓而不实、推动不力。招贤镇党委、政府及相关部门执行县委县政府决策不力，2017年至今，县委县政府交办的赛得项目任务仍有一半以上未完全落实，工作“不问结果”，只注重留迹留痕。如2017年12月27日，县政府召开赛得健康小镇推进工作专题会议，研究赛得项目推进六个方面的问题，要求2018年6月底前完成，但截至目前，涉及招贤镇为责任单位的五个方面问题未完全得到落实，严重逾期。招贤镇及相关部门干部作风不实，走访群众不深入，征地工作底数不清，存在严重的形式主义工作作风。赛得健康小镇已供地16个地块，但其中5个地块因政策处理未到位无法交付使用；另有地块因政策处理不到位，尚未出让供地。

3.联动不紧、合力不足。招贤镇党委、政府及相关部门服务项目、服务企业主动意识、担当意识、责任意识不强。镇村干部沟通协调不足，上下配合不够紧密，拔钉除障办法不多，政策处理缺乏有效手段。县赛得健康小镇专班、招贤镇“领跑”“代跑”服务意识不足，相关职能部门主动下沉服务项目缺位，没有形成合力。如区域内电力线塔迁移进度缓慢；赛得公司与村民发生纠纷多次报警的情况下，纠纷没有得到妥善解决；泉目山村失地保险办理过程中，存在违规办理和优亲厚友现象，相关人员存在把关不严的失职行为，造成严重不良影响。

4.党建不强、组织不硬。基层组织缺乏战斗力，“三个三”基层党建工程落实不到位，基本制度执行“宽松软”。如泉目山村4月份支部主题党日到会率仅52%。网格空转无力，“五个一”制度落实不到位，党小组会议仅组织学习党务知识，中心工作参与度低。党员联户作用发挥不充分，工作浮于表面。村干部主动履职意识不强，大弄村4月份才启动征地工作摸底排查。党员干部缺乏带头意识、服务意识，泉目山村、大弄村各有2名被征地党员工作尚未做通。

二、问责决定

1.招贤镇党委书记、赛得健康小镇推进办主任何小建，对赛得健康小镇建设工作推进不力负总责，决定予以免职。

2.招贤镇原党委副书记、镇长程敏芳，对赛得健康小镇建设工作推进不力负领导责任，决定给予诫勉问责。

3.招贤镇党委副书记、镇长江玉林，对4月21日清表工作组织执行不力，决定予以政务立案。

4.招贤镇工业副镇长、赛得健康小镇推进办专职副主任许舵，对赛得健康小镇建设工作推进不力负直接责任，决定予以免职。

5.招贤镇党委委员、派出所所长徐峰，在赛得公司与村民发生纠纷多次报警情况下，缺乏主动作为意识，决定给予通报问责、调离岗位。

6.县服务业办副主任、赛得健康小镇推进办主任徐小龙，对赛得健康小镇建设工作推进不力负领导责任，决定予以政务立案。

7.县政府办副主任、赛得健康小镇推进工作专班领导小组副组长郑刚，对赛得健康小镇建设工作推进不力负一定责任，决定给予通报问责。

8.国网常山供电公司党委委员、副总经理徐明，对区域电力线塔迁移缓慢负有领导责任，决定给予通报问责。

9.县社保局副局长王文伟，对违规办理被征地农民基本生活保障问题的发生负有领导责任，决定给予诫勉问责。

10.招贤镇社会保障协理员余红艳，审查他人参保资格过程中工作失职，决定予以辞退。

11.招贤镇泉目山村原支部书记曾金生，违规为他人办理被征地农民基本生活保障，情节严重，且长期外出无法取得联系，决定予以组织除名。

12.招贤镇大弄村村委刘文英，工作经常不在岗，履职不力，责令招贤镇停发待遇，歇职教育。

（原标题为《 关于赛得健康小镇建设工作推进不力的通报》）