深圳河沿线的开发既要容得下人文又留要得下乡愁

西有前海、东有河套。河套地区作为继前海之后的又一个深港合作重大平台，被定位为支持跨国公司设立全球研发中心、大区域研发中心和开放式创新平台，未来将会走向何方？又存在哪些发展机遇？

近日，在“河套风口”河套科技创新&深港城市发展论坛中，中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所所长张玉阁发表题为《河套的“南北西东”》的演讲。

张玉阁表示，河套风口已成，时机成熟，开始进入实质性开发阶段。未来，深圳河的开发是重要的一条线，既容得下人文又留得下乡愁。

观点梳理

1、河套南边香港一侧，按照香港2030规划包括新界北的发展规划，他规划出古洞和粉岭新市镇，靠近上水一侧。还有坪輋和打鼓岭靠近莲塘香园围口岸，涉及到立法会和投资的流程需要一些时间。

2、我们可以看香港一侧是什么样的发展前景，我们站在深圳，罗湖、福田望到香港基本上是一片山或是生态保护地，还是没有开发的地方。未来这一块是可以开发的。

3、按照香港2014年的轨道交通检讨，2030年他们会把东铁、西铁在靠近锦上路和古洞北连在一起。北环线会把元朗和新界连在一起，这条线差不多10公里。如果这样的话在新界这一带的人流、客流会大大增加。

4、深圳是滨海城市，确实需要滨水绿廊，深圳河的开发建设未来应该是很重要的一条线，未来的深圳河是否能够成为法国塞纳河的河畔文化？既容得下人文又留得下乡愁。

附：演讲实录

非常荣幸有这个机会谈一点我对河套的看法，我们河套的东西南北对河套进行定位，看河套的风口到底是处在什么样的位置。

片中大家已经知道，河套地区2017年1月深圳和香港签署《合作备忘录》，我们讲到的河套是河套《备忘录》中的其中一块，这个《备忘录》解决了香港和深圳过去二十年交叉地带很多地块，深圳列入香港，香港的地块加起来是90多公顷，香港在深圳这侧大部分在罗湖区，加起来是十几公顷（见PPT）。这是大河套，那边还有一个红色地块B1是小河套，他们也在规划怎么开发使用。

通常我们认为河套地区，最早是所有权属于深圳，管理权属于香港，深港可以合作共同做好地块的开发，香港的法律规定来说，既然地块的所有权、业权不是我们，他们是没有办法做这样的投资、规划、开发，只有业权解决，业权和管理权统一属于一个地方，这个地方才会开发起来。河套的《备忘录》就是解决这样的问题。

这是我们看到香港和深圳两地2013年做的关于河套地区的规划研究、可行性研究，里面涉及到河套的A、B、C，河套A、B是在香港一侧，河套C是在深圳一侧，沙画和视频都有，河套C是3平方公里的地方，河套C属于河套地区“1+3”，河套A和河套C加起来是4平方公里，河套B香港那一侧目前的配套、规划还要放长远看。

片中也看到整个河套A是港深创新及科技园，我们注意到“港”是在前面，河套C是深方科创园区，河套A+河套C=深港科技创新合作区，河套A区价值的凸显是在香港、邻深圳，这一点是河套地区最具价值的地方，高院长也讲到河套和前海的不同，河套不管空间有多大，功能上是深港交界之处，而且河套离深圳的中心区或是核心区是相对近的，离港岛距离是远的，这是河套最大的特点。

河套南边香港一侧，按照香港2030规划包括新界北的发展规划，他规划出古洞和粉岭新市镇，靠近上水一侧。还有坪輋和打鼓岭靠近莲塘香园围口岸，涉及到立法会和投资的流程需要一些时间。我们可以看香港一侧是什么样的发展前景，我们站在深圳，罗湖、福田望到香港基本上是一片山或是生态保护地，还是没有开发的地方。未来这一块是可以开发的。按照香港2014年的轨道交通检讨，2030年他们会把东铁、西铁在靠近锦上路和古洞北连在一起。北环线会把元朗和新界连在一起，这条线差不多10公里。如果这样的话在新界这一带的人流、客流会大大增加。

河套北大家比较了解，我不再多说，包括河套里的两个口岸，马上进入福田中心区，河套已经在深圳的中心区，属于深圳中心区的一部分。我们可以往远看一点，河套往北一点看，广州到深圳、香港、澳门科技创新走廊的重要节点，这个节点中间还有一个东莞，前两天张五常讲深圳之所以能超过东莞，硅谷超过旧金山，因为东莞有制造业，硅谷是没有制造业，东莞在科技创新走廊里也是非常重要的，它具有的功能是非常重要而且非常特殊的功能。

西边看，一个是前海、一个是深圳湾总部基地，前海大家比较了解，那是一个综合性的深港现代服务业合作区，包括金融、科技创新、科技服务，包括物流、现代服务业，按包括律师，都在那个地方集中，深圳湾的超级总部基地未来也是新的城市中心，而且基本上也是在深圳河沿岸。

东边一个是罗湖深港口岸经济带，我们讲的几个小河套。罗湖这段的口岸经济带涉及到罗湖口岸、文锦渡口岸和莲塘口岸，莲塘口岸今年年底会开通，文锦渡口岸的整体规划和罗湖口岸的重建都是处在研究阶段，而且它也是属于深圳河沿岸很重要的部分。

如果我们把河套的西边到东边看一下，深圳是滨海城市，确实需要滨水绿廊，深圳河的开发建设未来应该是很重要的一条线，未来的深圳河是否能够成为法国塞纳河的河畔文化？既容得下人文又留得下乡愁，而且是在深港两个经济能量、经济总量非常大的城市间出现很独特的风景线，未来是充满想象的地方。

我们再回到河套的南北西东来看，由点、线及面的发展空间，密密麻麻的就是深圳和香港因素，我们现在看到的主要是深圳一侧（见PPT），如果深圳很多的公司、机构未来去香港发展，通过香港走出去、走向世界，是由点及线到面的发展是有非常大的想象空间。