驻马店回应有单位职工反对市局机构改革安排：会认真听取诉求

“我们是驻马店市工商局驿城分局全体人员，我们拥护党中央、省机构改革精神，但对驻马店市市场监督管理局在机构改革中拟将四个工商分局中唯一有行政区划建制的驿城分局移交区政府，组建区市场监管局表示强烈不满，坚决不同意下放到区里管理，一致要求和其他分局一样公正公平对待，仍然作为市局的派出机构。”

近日，一份来自河南驻马店市工商局驿城分局职工的留言出现在人民网地方领导留言板上，留言内还附有若干按下红手印并签名的照片。

驻马店市委4月29日回复称，经查，驻马店市驿城区市场监督管理部门实行何种管理体制，由驻马店市机构改革领导小组研究决定，驻马店市市场监督管理局作为市政府工作部门，坚决贯彻执行党中央、省委、市委关于机构改革的决策部署和《驻马店市机构改革方案》。对于原工商驿城分局人员诉求，市市场监督管理局将及时向驻马店市机构改革领导小组报告，同时认真听取干部职工诉求，耐心做好解释疏导工作，保证机构改革期间队伍稳定。

澎湃新闻查询发现，《驻马店市机构改革方案》提出，组建市市场监督管理局。将市工商行政管理局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局的职责，以及市发展和改革委员会的价格监督检查执法职责，市知识产权局行政职能等整合，组建市市场监督管理局，作为市政府工作部门，挂市知识产权局牌子。保留市政府食品安全委员会，日常工作由市市场监督管理局承担。

而前述留言者认为，如果对驿城分局实行下放区级管理，将会出现多项问题。其认为，从改革目的和行政执法的角度，驻马店市市场监督管理局应该保持垂直管理体制。实行下放区里管理，不符合中央提出的“减少层次、整合队伍”的精神，另设区市场监管局势必重走多层执法的老路，有违中央综合行政执法改革的初衷。这与中办、国办《关于深化市场监管综合行政执法改革的指导意见》提出的“设区市与市辖区原则上只设一个执法层级”精神相悖。

此外，留言者还认为，驿城分局现有行政编制公务员176名，在编人员一人一编，所有编制由省编办、市编办核准，目前仍由市局代管。如果驿城分局继续保持市局派出机构体制不变，就不存在编制划转的问题，更利于队伍和人员的稳定。市局拟将驿城分局转交区里的做法是“编随人走”，这与中央机构改革中“编随事走，人随编走”精神相悖。

留言者称，目前，周口、漯河、许昌、鹤壁、南阳等地市仍维持现有的垂直管理体系，安阳、平顶山等地虽将分局冠名为区局，但原有的编制、经费等保持不变。这都是根据本地的实际，充分考虑到工作开展和队伍稳定而做出的决定。