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【学习】在主题教育中开展调查研究的6个要素和1...

2019-06-14 14:09

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

本文原标题：《【学习】在主题教育中开展调查研究的6个要素和15个关键点》

党小建

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，有关于调查研究的要求，而且分量不轻。要想保证主题教育实实在在出效果，调查研究是非常关键的。今天，我们就一起梳理一下，看看这些要求如何落实才能不走过场、取得实效。

我们首先来梳理一下本次主题教育在调查研究方面的安排和要求。

1.谁去调研？

各级领导干部，特别提到了县处级以上领导班子以及领导班子成员。

2.去哪调研？

相关的词汇有“沉下去”“接地气”“一杆子插到底”“分管领域”“基层单位”，所以可以大致总结为是去基层单位调研，领导班子成员的调研范围侧重于分管领域。

3.调研什么？

调研内容可归结为：结合党中央部署正在做的事情，着眼解决实际问题，主要是“四个围绕”，即①围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神；②围绕解决本地区本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题；③围绕解决党的建设面临的紧迫问题；④围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战。——这“四个围绕”，其实已经把调研提纲给你列出来了，你需要做的其实就是结合本单位实际进一步“本土化”和“细化”的工作了。

4.怎么调研？

关于调研的程序，可以分成三个层次来说。

第一个层次是各级领导干部，相关论述是“沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，推动党中央决策部署落实落地。”——提炼出来就是“找到问题—解决问题”。

第二个层次是县处级以上领导班子，相关论述是“真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。”——提炼出来就是“找到问题—分析问题—解决问题”。

第三个层次是对领导班子成员专门提出了在调研基础上讲专题党课的要求。可细分为两个要点：①党课怎么讲？主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲；②党课讲什么？突出针对性，讲两方面内容，一是讲学习体会收获，二是讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。——此处需要说明两点：第一，什么是带头讲？顾名思义，其实就是要先讲打个样，主要负责同志可以理解为党委书记以及担任行政正职的党委副书记，建议主要负责同志讲的党课和“七一”结合起来。第二，从上面的要求中其实已经可以直接列出党课讲稿的结构了，第一部分是学习体会收获，第二部分是运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距，第三部分是改进工作的思路措施。当然，您还可以加一个第四部分内容，也就是对全体党员（或分管领域党员）提出的要求。

5.具体要求。

关于调研的要求，可大致分为三种，即过程要求、结果要求、导向要求。

①过程要求。可总结为“三个要”，也就是“要接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料”“要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担”“要统筹安排，不扎堆调研”——“三个要”比较好理解，其中需要特别说明的是第一个要，什么叫一竿子插到底、切实掌握第一手材料呢？也就是说作为领导干部，不能让职能部门代替自己去调研，或者让基层报送材料算成是调研，而是要自己亲力亲为。这是在落实中比较容易跑偏的一个地方。

②结果要求。“调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动”——这句话信息量很大，第一，整句话的主语是“领导班子成员”，而不是参与调研的职能部门或其他人员，所以在落实过程中领导班子成员这些事儿都要做，或者至少都要深度参与。第二，梳理调研情况是必须要做的，一般来说，或者形成调研情况清单，或者形成调研报告。第三，交流调研成果，指的是领导班子成员之间要交流各自的调研成果，那么，如果适时组织至少一次的“调研成果交流会”或“调研工作会”是不是更好呢。第四，关于成果转化的要求，可以在调研报告里体现。

③导向要求。“要树立鲜明的问题导向，注重实效”，具体说可归纳为“三个过程”，也就是使调研过程称为“加深对党的创新理论领悟的过程”“成为密切同人民群众血肉联系的过程”“成为推动事业发展的过程”——这“三个过程”，可以说是对“注重实效”这一要求的具体说明。如果您要起草一篇关于在主题教育中如何开展调研的工作总结，谈到调研效果时，一定要把这三个过程说清楚。