中阳县坚持新发展理念 坚决打好三大攻坚战

党的十九大报告指出，从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期,要突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。宏伟蓝图催人奋进，百年梦想只争朝夕。中阳县坚持问题导向，聚焦工作重点，认真履职尽责，不惧风雨，齐心协力，三大攻坚战稳扎稳打，初战告捷，开局良好。

防控化解金融风险守好百姓“钱袋子”

防风险，关键在未雨绸缪、防患于未然。作为三大攻坚战之首，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。中阳县坚持主动防范，系统应对，以抓好服务于供给侧结构性改革为主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。将政府性债务纳入预算管理，严格实行政府性债务限额管理。严控债务增量，精心测算政府债务举债空间，在限额内争取新增地方政府债券，确保政府债务余额在限额内。先后出台了《中阳县政府性债务风险应急处置预案》等管理办法，规范了地方政府举债融资行为，强化了政府性债务风险的防控能力。加强组织领导成立打击非法集资风险领导组，加强金融监管协调机制建设，加大各类风险隐患排查和化解力度，及时开展重点领域金融风险专项整治，严厉打击非法集资等违规金融活动。对全县各类融资性担保公司进行了检查，对全县小额贷款公司进行了年度分类评价，开展了涉嫌非法集资风险专项排查活动，排查了全县所有在册的互联网金融企业，确保摸清非法集资风险情况，准确掌握风险底数，从源头上防范和化解风险，维护全县金融和社会稳定。

确保进度和质量让脱贫得到群众认可

“没想到我们农民还能住上别墅，政府的政策实在好，给两个儿子安排了工作，还一人给分了一套房子，现在都娶了媳妇，去年核桃全部卖出去收入3200元，一家人全年人均收入都过万了！脱贫致富指日可待了！”说起现在的生活，来自阳坡塔村的袁福才脸都笑开了花，“真的感谢党，感谢政府！”

小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚战打响以来，中阳县以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的态度和决心，始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，围绕中央“六个精准、五个一批”创造性开展精准扶贫、精准脱贫工作。坚持规划先行，制定了《中阳县“十三五”扶贫规划》和特色产业、易地搬迁等专项规划。针对“收入低、支出大、发展条件差”三大原因，制定落实“增收、减支、补短”24项措施，走出一条具有中阳特点的脱贫路子。一是产业就业增收，确保每个贫困户至少享受2项以上扶持政策。通过“产业+就业”全覆盖，全县有劳动能力的贫困人口基本实现了有事可做、有业可就、有钱可赚。二是靶向施策“减支”。健康扶贫落实全省“三保险三救助”政策，为建档立卡贫困户每人投入558元，完善了基本医保和补充商业保险，报销范围由35种扩大到108种，报销比例提高到90%以上。教育扶贫在落实各项资助政策的基础上，投入1221万元，为4070名贫困大学生发放3000元/人的生活补助。金融扶贫发放小额贷款2.1亿元。农村低保推行“两线合一”，提高到3744元。残疾人保障由县财政对5326名残疾持证人员每年补贴提标600元。养老保障为贫困人口代缴100元基础养老保险费,将60岁以上城乡居民基础养老金每人每年提标300元，达到1716元。住房安全方面，通过易地扶贫搬迁与危房改造，解决4139户的住房问题。其中，易地搬迁建立7个安置点，2522户7460人按期入住。三是集中财力“补短”。实施“6+4”工程项目，在确保安全饮水、村通动力电、村通四好路、村通互联网、村级卫生室和文化活动室6项基础设施和公共服务达标的同时，实施了村级党建活动阵地、红白理事会、自然村路灯和村容村貌整体提升4项工程，让广大群众有更多获得感、幸福感，充分发扬敢于担当、敢打硬仗的精神，以“绣花”功夫扎实推进脱贫攻坚。

改善人居环境提升群众生活幸福感

“以前家家户户门前都是土路，雨天一脚泥、晴天一身灰，虽不是大问题，但是也烦人。现在好了，水泥路修到了家门口，村里还修起了绿化带、花坛，我们几个老姊妹没事那里坐坐、晒晒太阳……”家住车鸣峪的杨大妈谈到村里的变化时乐呵呵的说道。近来来，中阳县委、政府牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照中央、省、市安排部署，紧紧围绕聚焦环保攻坚，助推生态建设的主题，组织开展了污染防治攻坚专项行动，强化源头管控和环保监督执法工作，生态环境保护工作成效明显提升。

打好污染防治攻坚战，中阳县坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，大力推进余气综合利用发电、干熄焦、“煤改电”、涉煤企业物料封闭、暖泉畜禽粪污处理、金罗污水收集处理、工业固废集中整治等重点环保工作，特别是政府、企业、居民同心协力，完成县城周边及金罗镇沿川11个村集中供热全覆盖一期工程。进一步实现了经济运行与生态环保同向好转。

创新机制，强力推进扬尘污染整治。采用政府购买服务的形式，引进北京慧丰清轩环境投资有限公司，投入清扫、洒水等大型机械12台，累计共16台大型机械对城区街道、国省道以及各行政村全天清扫、洒水保洁，并彻底清理陈年垃圾，杜绝二次扬尘污染。

协同配合，不断提升污染治理水平。坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的工作原则，共同抓好各项环保工作。以环保部门为主体，各职能部门按照责任分工，各司其职、协调配合，加强环境监管执法，始终保持对环境违法行为的高压态势，深入开展大气污染专项执法检查，严厉打击违法排污行为。全年累计办理环境信访案件78起，排查矛盾纠纷60余件，立案处罚33起，罚款300余万元，下达停产整治5件、查封决定2件、取缔督办13起，下达限期整改通知14份，集中解决了一批社会反应强烈的环境问题。

通过不懈的努力，2018年，中阳县城区空气优良天数比例53.69％，PM2.5浓度同比上升12.5％，SO2同比下降9.6％，空气质量全市排名第六。南川河（交口镇）水质稳定达到市调整后考核标准，暖泉水质稳定达到IV类水体。

站在新的历史起点上，打好三大攻坚战，中阳将继续以“只争朝夕”的紧迫感，一步一个脚印，攻坚克难，踏实前行！

(王晓娟）