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云南上半年经济运行如何？下半年怎么干？

2019-07-31 17:31

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

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云南上半年经济运行如何？

云南经济“半年报”新鲜出炉啦！

一起来看有哪些亮点

一组组数据勾勒出全省总体平稳、稳中有进的发展态势。细看这份“成绩单”，云南经济呈现平稳、增速、有后劲的良好态势。

看平稳

全省经济平稳较快增长。

农业经济发展平稳。上半年，全省克服了前期高温少雨的极端气候，粮食蔬菜种收平稳，夏粮生产稳定，蔬菜种植面积达638.68千公顷，同比增长4.6%，蔬菜产量1139.92万吨，同比增长5.9%。

消费品市场上运行平稳，多数商品销售保持较快增速，全省上半年实现社会消费品零售总额3541.08亿元，同比增长10.9%，增速较1-5月加快0.1个百分点，比全国高2.5个百分点。

金融机构人民币存贷款增速平稳，6月末，全省金融机构人民币存款余额为32631.09亿元，比去年初增加2105.54亿元，同比增长7.6%。全省金融机构人民币贷款余额为29849.44亿元，比年初增加1689.58亿元，同比增长11.8%。

经济稳，就业就稳，稳就业是保持社会经济稳定的关键指标。上半年全省实现城镇新增就业32.99万人，帮助就业困难人员就业7.33万人，城镇失业人员再就业9.39万人。居民收入与经济发展同步，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.8%。下半年，全省将继续把稳就业放在重要位置，织密织牢民生保障网，全力维护社会和谐稳定，确保社会安定有序，人民安居乐业。

看增速

9.2%！今年上半年云南经济增速领跑全国。

“稳增长取得了明显成效，发展势头稳定向好。”云南省人民政府副秘书长陈明说，第一产业实现增加值789.70亿元，同比增长5.3%，比全国高2.3个百分点；第二产业实现增加值3129.12亿元，同比增长11.5%，比全国高5.7个百分点；第三产业实现增加值4038.61亿元，增长7.9%，比全国高0.9个百分点。

工业经济增长较快，企业效益持续改善。上半年，全省规模以上工业增加值同比增长10.9%，增速较一季度回落0.9个百分点，比全国高4.9个百分点。全省规模以上工业企业实现营业收入7083.25亿元，同比增长11.1%。

固定资产投资快速回升，重点领域支撑明显。上半年，全省固定资产投资（不含农户）同比增长9.1%，高于全国3.3个百分点。从重点领域上看，基础设施投资增速扭负为正，同比增长了1.3%；民间投资同比增长30.2%；工业投资同比增长9.8%。

外贸进出口继续保持较快增长。上半年，全省外贸进出口总额完成1049.43亿元，同比增长12.6%，比全国高8.7个百分比。

看后劲

全省经济运行在合理区间，保持了稳中有进的良好发展态势，但是，狠抓“六稳”仍是关键。

云南省发展和改革委员会副主任王正英讲到，“上半年，云南坚持实施‘六稳（稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期、稳外资）’政策成效明显。下半年，六稳政策依然是推动经济发展的关键。”

上半年，全省加快发展八大重点产业，全力打造世界一流“三张牌”，积极谋划发展数字经济，努力构建“两型三化”现代产业体系。加快推进“四个一百”重点建设项目和“3个100”工业转型升级项目等。

发展基础条件更加稳固。全省出台实施“补短板、增动力”行动计划，争取到中央预算内投资282亿元，以县域高速公路“能通全通”工程、白鹤滩、乌东德、滇中引水工程为重点的“五网”基础设施建设加快等。

稳投资，补短板拉长板，全力提升全省经济增长后劲。

2019下半年，云南要这么干

划重点

下半年，云南省将聚焦重要指标、重点任务、精准发力，紧紧围绕“九个方面”，全力以赴开展工作，促进经济平稳健康发展。

完成130万贫困人口净脱贫

继续打好“三大攻坚战”。一是继续打好防范化解重大风险攻坚战。建立健全各级政府隐性债务风险评定制度，严控地方政府性债务和隐性债务。严控国企新增负债，严管对外投资，大力推进市场化、法治化债转股。二是继续打好精准脱贫攻坚战。聚焦怒江、迪庆、昭通等深度贫困地区，对“两不愁三保障”存在突出问题进行限期整改、限期“清零”，确保如期完成易地扶贫搬迁建设任务，高质量完成130万人贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽、7个“直过民族”整族脱贫任务。三是继续打好污染防治攻坚战。全力推动蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和“8个标志性战役”各项任务落地落实，以革命性举措推进九大高原湖泊实现水质稳定好转，六大水系水质持续改善。强化生态系统保护修复，实施好城镇污水处理提质增效行动，扎实开展“厕所革命”。

全年为企业降成本1000亿元以上

坚定不移推动产业转型升级。一是巩固拓展改革成果。对去产能项目进行“回头看”，坚决防止死灰复燃。坚决落实减税降费各项措施，确保全年为企业降成本1000亿元以上。二是推动传统产业转型升级。按照“互联网+”思路推进烟草、有色、电力产业数字化转型升级，推进实施“千亿技改”，加快工业互联网发展。三是推进国资国企改革和民营经济发展。分层分类推进混合所有制改革，稳步推进国企重大重组。打破行业垄断，废除在工程招标、市场准入、质量认证等方面对民营企业的歧视性政策和行为，增强民营企业发展信心。

争取滇中城际铁路建设进入国家规划

竭尽全力补短板。持续加大投入力度，巩固投资增速企稳回升势头，确保全年投资增长12%以上。一是抓好重点基础设施建设。加快“五网”基础设施建设，在大力推动县域高速公路“能通全通”的基础上，在有条件的州市推进“互联互通”。加快推进渝昆高铁、昆明长水枢纽等重点项目建设，争取滇中城市群城际铁路建设进入国家规划盘子，加快电网改造升级和5G网络覆盖。二是抓好民生领域补短板。对标对表全面建成小康社会目标要求，制定补短板行动计划，加大生态环境、公共服务、教育卫生等社会民生领域投入力度。用好用活城镇老旧小区改造政策，年内完成5万户以上改造任务。三是做好项目储备。全面对接新一轮西部大开发等国家决策部署，组织开展“十四五”规划重大项目研究。

力争昭通页岩气年内开发达7000万立方

千方百计拉长“长板”。坚定信心，扬长避短，深挖潜力。一是促进八大重点产业集聚高效发展。认真落实生物医药、信息、新材料、先进装备制造业4个产业“施工图”，推动重大项目尽快投产，优化重点产业布局，力争重点园区主营业务收入超千亿元。二是持续打造世界一流“三张牌”。“绿色能源牌”方面，针对水电铝材、水电硅材一体化和新能源汽车等，落实用电政策，加大工作力度，确保在谈项目尽快落地、在建项目尽快完工、投产项目尽快达产;力争昭通页岩气年内开发利用规模达7000万立方米。“绿色食品牌”方面，坚定不移按照“大产业+新主体+新平台”发展思路和“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”关键环节深入推进。“健康生活目的地牌”方面，深入推进“旅游革命”，坚持重拳整治旅游市场秩序不放松，全面提升旅游“六大要素”品质，健全“无理由退货机制”。大力推动康养小镇建设。

推动“数字云南”建设取得新突破

加快培育经济增长新动能。一是加快制造业高质量发展步伐。做好水电铝材、水电硅材一体化发展“材”字大文章，加快引进一批技术装备先进、研发能力强的铝材、硅材深加工企业，加快向下游延伸产业链，优化产业结构。做实新能源汽车电机、电控、电池全产业链。进一步优化支持生物医药产业发展的措施。二是推动“数字云南”建设取得新突破。坚持“切口小一点、研究深一点、更管用一点”原则，高质量建设政务云、高速宽带、智慧旅游等17个重点项目，加快数字经济开发区、跨境电商综合服务平台等重点项目建设。落实好首届国际智慧旅游大会、“数字云南”区块链国际论坛成果。实施“刷脸就行”工程，拓宽应用领域。不断加快“游云南”“办事通”“云品荟”等平台迭代升级。把“一部手机”系列产品打造成“数字云南”的拳头产品。三是着力促进消费升级。坚持“一城一策”，着眼高品质，避免同质化，科学制定住房发展规划，有效满足多样化需求。深入挖掘农村消费潜力，以完善电商网络为抓手推动工业品下乡、农产品进城。引导家政服务与养老、托幼、托育融合发展，推动形成消费新业态。

大手笔推动区域协调发展

大手笔推动区域协调发展。一是全力推动“滇中崛起”。构建“传统产业+支柱产业+新兴产业”迭代产业体系，提升滇中地区产业竞争力和辐射带动力。加密高速公路网，实现滇中县市互联互通。大力提升城市基础设施和公共服务设施建设水平，提高城市化水平，打造“智慧城市”。二是全力提升“沿边开放”。高水平建设跨境合作区。加快沿边高速公路在建项目建设和剩余路段前期工作，形成和完善沿边交通干线，建好边境国防路、民族团结路、小康致富路。全面建设边境小康村。三是大力推进“滇西一体化”。完善州市协商合作机制，一体化保护生态。优化大滇西旅游环线中的大环线和小环线路网规划设计，建设大滇西交通环线。编制出台大滇西旅游环线总体规划和三年行动计划，发展“智慧旅游引导下的在途旅游”等新产品新业态，提升“吃住行游购娱”品质，打造世界独一无二的旅游胜地。

推进高水平对外开放

一是着力稳外贸稳外资。推动高原特色农产品“海外仓”和昆明免税店建设，办好“永不落幕的南博会”，抓好重点商品进出口，建好跨境电商综合试验区，解决好吸引外资的“盲点”“痛点”“难点”。二是加快推进通关便利化。建设中国(云南)国际贸易“单一窗口”，实施“一口岸多通道”管理模式，研究解决口岸拥堵长效工作机制，推动开通一批农副产品快速通关“绿色通道”，推进跨境动物疫病区域化管理试点口岸(通道)联检查验设施建设。三是做强开放平台。创新体制机制，整合优化提升。力争年内缅甸缪达保山经贸合作区、中柬文化创意园等境外经贸合作园区建设实现突破。

确保拖欠企业的账款年内偿还50%

动真碰硬、下大力气改善营商环境。全面落实“营商环境提升年”各项举措，打造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境。一是打造高效便捷的政务环境。全面建立和公开政府服务权力清单、责任清单、市场准入负面清单、政策清单、收费清单、政府机构失信清单，全链条优化关联事项办理流程。全面推进“一网通办”。二是营造公平竞争的市场环境。坚决废除各种不合理限制，消除各种隐性门槛，推进“非禁即入”普遍落实，促进民营经济健康发展。三是营造重商亲商的服务环境。及时偿还拖欠民营企业中小企业账款，确保年内偿还比例达到50%。

实施棚户区改造10万套以上

持之以恒惠民生保稳定。一是把稳就业放在重要位置。做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业创业工作，加大援企稳岗工作力度，提高劳务输出组织化程度。二是织密织牢民生保障网。加快教育卫生补短板项目建设。加大控辍保学力度，确保实现义务教育基本均衡。下大力气解决高中教育资源短缺问题。综合提升五级医疗机构服务能力。实施棚户区改造10万套以上。三是全力维护社会和谐稳定。切实抓好“防风险、保安全、迎大庆”各项工作，扎实开展安全生产重点行业领域大排查大整治行动，健全完善自然灾害管理体制，全力做好防汛、防震等防灾减灾救灾工作。强化边境维稳管控，持续开展严打暴恐专项行动，打好禁毒防艾人民战争，深入推进扫黑除恶专项斗争，积极预防化解社会矛盾，确保社会安定有序，人民安居乐业。