他用生命诠释焦裕禄精神的真谛——追记原禹王台区法...

2019-08-02 09:41 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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本文原标题:《他用生命诠释焦裕禄精神的真谛——追记原禹王台区法院院长张建民》
55年前,县委书记的好榜样焦裕禄用自己的奋斗和生命书写了共产党人就是要全心全意为人民谋幸福的精神内核。55年过去了,焦裕禄精神就像一盏明灯,指引并激励着一代又一代共产党人前赴后继在为人民谋幸福的道路上砥砺前行。
就在全国上下庆祝伟大的中国共产党建党98周年之际,一个优秀共产党员的名字又在焦裕禄精神的发祥地——古城开封被广大人民群众所传颂。他叫张建民,原开封市禹王台区人民法院院长。
34年如一日,他始终把焦裕禄全心全意为人民谋幸福的精神内核作为自己的奋斗目标和行动准则,忠诚于党,廉洁自律,敢于担当,在到禹王台区法院的两年时间里,硬是把一个在全市闻名的后进基层法院带到全省先进基层法院行列。两年没日没夜的拼搏,禹王台区法院的工作上去了,可张建民的身体也累垮了,在心脏频频出现问题的情况下,他始终坚守在工作一线,直至心脏极度衰竭,最终离我们而去。在生命的最后一年里,张建民的体重几乎没有超过40公斤。他用自己的生命,诠释了焦裕禄精神的真谛,践行了习近平总书记“我将无我,不负人民”的共产党员的铮铮誓言。
一个“煤油灯下写判决”、“永远争第一”的基层法官
1966年2月,张建民出生在兰考县谷营乡黄河滩区一个小村庄,他是听着黄河的涛声,听着焦裕禄的故事长大的,从幼时起,他就经常听大人讲述焦裕禄书记在兰考带领人民战天斗地,牺牲生命也要为人民谋幸福的光辉事迹。焦裕禄亲民爱民、对党忠诚、清正廉洁、豁出命干工作的共产党员的高尚品德影响了张建民的一生,53年的人生岁月中,张建民曾经无数次站在焦桐下,面对焦桐、面对党旗、面对国旗宣誓:要用自己的生命捍卫法律的尊严,让正义的天平永不倾斜。用自己的实际行动,用对党和人民的赤诚,对法律的忠诚,在法槌敲响的地方,实现了“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标。
从1985年进入兰考县法院工作,直到2019年去世,张建民在开封法院系统工作了整整34个年头。从小接受焦裕禄精神熏陶的他,干起工作来始终有一股“要干就干好,要干就要争第一”的劲头。刚刚进入法院工作时,张建民是一名普通的书记员,为干好法院工作,他认真学习,利用业余时间先后完成了法律专科、本科甚至研究生的学习。使自己成为一名懂法的“专家型”法官。在堌阳法庭的8年时间里,张建民的收、结案数量始终位居兰考县法院第一,办案质量也是全院第一,多次获得上级法院的表彰,荣立个人“三等功”和“二等功”,被评为河南省优秀审判长、开封市劳动模范等荣誉称号。
在开封市祥符区法院院长陈锐杰追忆张建民的文章《有侠气的建民倒下了》里曾提到,“上世纪80年代一个冬天,我们在堌阳度过,建民在他们那两间进门就跳坑的法庭忙活,白天调查问案,晚上赶写文书。镇里停电是常事,哪天早上看见建民脸上有烟熏的痕迹,我知道,他又加班在煤油灯下写判决了。”就是在这样艰苦的环境下,张建民通过不懈努力,逐渐成长为一名能力出众的基层法官。
一位敢于担当、力挽狂澜的法院院长
和张建民共过事的人对他都有一个共同的评价:敢于担当,敢于接手别人不敢接的任务,敢于碰别人不敢碰的钉子。仅仅从这一个“敢”字就凸显出张建民那种共产党人的责任和担当。
2004年,因工作突出,张建民被提拔为兰考县法院副院长,担任领导职务后,如何带领好同志,服务好大局,为当地党委、政府分忧解难是张建民经常考虑的问题。随着兰考县经济的发展和城市建设的不断推进,新的纠纷、新型案件不断涌现,尤其是涉及拆迁、破产案件。2013年,因福临银基公司负债4.6亿元,涉及121家企业债权和5000多名农民工,相关部门对此一筹莫展。在当时困境下,张建民主动向院党组汇报,认为法院应该介入,用法律手段及时处理。在院党组大力支持下,12月,兰考县法院受理该企业债权人申请破产清算案。张建民带队历经一年半时间,最终这个曾经长期困扰兰考县的重大难题成功化解,该案也是全省首例房地产公司破产清算案。
2017年3月,张建民临危受命,来到禹王台区法院任职。当时禹王台区法院干警人心浮动,各项工作质效在全省、全市法院系统都排名倒数。面对这样的局面,张建民勇敢承担起了一名法院院长的责任和重担。在离开兰考到禹王台区法院上任前,他曾立誓“要像焦书记一样大干一场”。他是这么说的,也是这么做的。
新一届禹王台区法院党组成立次日,张建民主持召开以“主动作为、勇于担当”为主题的民主生活会,确立了站位全局思想。张建民特别注重塑造每一个禹王台区法院工作人员的单位归属感,刚上任不久,为熟悉法院情况,张建民让时任办公室主任的秦莹领着到各个科室法庭了解情况,当问到科室人员配备情况时,大家都按照老惯例回答:这个庭正式法官多少人,临时工多少人。一位庭室领导话没说完,就被张建民打断:“以后不许再叫临时工这个称呼,对每一位同事都要一视同仁,临时工是歧视性说法。”不光称呼上不许说“临时工”,连日常待遇张建民也尽量为聘任制工作人员多方面争取。在张建民心目中,他尊重法院的每一名工作人员,在禹王台区法院,每一个人都能实现自己的价值,他要让大家在法院都能有归属感。
张建民率新一届党组确定了“精审判、大执行、重服务、强保障”的整体工作思路,在全市率先落实司法责任制改革,对内设机构和人事进行改革,解除了困扰法官的各种制约,当年就实现了收结案大幅增长。2018年,禹王台区法院全年受理各类案件6584件,结案率95.49%,2018年工作量比2016年增加三倍。案件质量为全市10个基层法院最好。其他各项审判业务考核指标均居全市前列。特别是执行工作独具特色,在河南省基层法院执行质效13项考核指标中,首次执行案件实际执行到位率等5项重要指标均名列前茅,其中执行工作的核心指标实际执行到位率56.51%,居全省基层法院第二。在张建民的关心和带领下,禹王台区法院风清气正,上下团结,他们在张建民“努力到无能为力,拼搏到感动自己”的号召下,激发出空前的凝聚力和战斗力,法院工作呈现了可喜的局面,在亚细亚非法吸收公众存款案、东京建材港案、闫某某等人寻衅滋事案等23起涉及房屋征收、信访稳定、企业改制、影响企业发展和社会稳定的疑难杂症得以处理,盘活了企业资产,使得解决长期问题困扰的地方党委政府能够专心发展经济民生。其中,亚细亚非法吸收公众存款案,涉案达2000余人,非法集资数额巨大,信访隐患大。经审慎研判,果断将案件引入破产程序,将进入死结的案件重新纳入正确轨道,开创了全市处非案件工作新思路。
一位勇于亮剑、大胆创新的开拓者
熟悉张建民的人很多时候都能从他身上感受到两个人的影子,一个是焦裕禄,张建民始终以焦裕禄精神作为自己的思想准则;一个是李云龙,张建民喜欢看电视剧《亮剑》,并且百看不厌。喜欢到连自己的微信头像也用的是“亮剑”二字,喜欢亮剑是因为张建民喜欢剧中李云龙那种遇到困难狭路相逢勇者胜那种勇于亮剑的精神,以及李云龙那种不拘一格的创新思维。
1996年在少年刑事审判庭工作时,出于维护法庭秩序考虑,张建民查阅资料,自行设计了一柄法槌。并且在实际庭审应用中取得不错效果,1996年9月18日,开封市两级法院和其他司法界人士200多人到兰考县法院观摩庭审,庭审开始时,审判长张建民举起一柄木槌,重重地敲击在一个木座上:“现在开庭!”这一幕成为兰考县法院历史上令人难忘的时刻。2002年初,最高人民法院作出规定,全国各级法院的法官将从当年6月1日起在庭审中统一使用法槌。
2002年1月12日,河南省高级人民法院组织全省法院少年法庭在兰考县法院进行了庭审观摩和经验交流,张建民担任审判长最后一次使用自制的法槌主持庭审,他研制并使用多年的法槌完成它的历史使命,被开封市博物馆永久收藏,称为“新中国第一法槌”,《人民法院报》等十余家媒体对此曾进行集中报道。从那以后,张建民敲法槌主持庭审的形象也深入人心,至今,只要在百度一搜索“审判长”三个字,出现的图片就是张建民身着法袍的庄严形象。
因工作成绩突出,能力出众。1999年,张建民被任命为兰考县法院少年刑事审判庭庭长。上任之初,张建民带领干警不断解放思想、大胆实践、积极探索,并注意借鉴国外少年司法制度的成果,探索了一套先进规范的青少年刑事审判方式。经兰考县法院审判委员会决定,出台了六项规则,对未成年犯罪的庭审操作规程作出了具体的规定,将社会调查确定为未成年犯罪案件的庭审前置程序,并将开庭审理划分为五个阶段、两次评议,即“五段两议”制,对成年与未成年共同犯罪的案件,设定了分庭审理制度;与工、青、妇、教育、金融等部门成立了保护协会,筹集了专项帮教基金,在焦裕禄烈士陵园设立了“特殊青少年劳动教育考察基地”,将部分考察对象送入劳动考察等。其中的规范社会调查、奠定审判基础,推行“五段两议”制、增强法庭教育的针对性,建立劳动教育考查基地、开辟犯罪矫治新途径等审判方式改革的成果及做法经由河南省高级人民法院少年法庭指导小组在全省推广。
张建民还善于把审判实践转化为理论成果,他先后发表论文27篇,有7篇在国家级学术研讨会上获奖;2002年,张建民撰写的《少年刑事案件社会调查的操作与完善》被中国法学会、中国青少年犯罪研究会评为“一等奖”,并被评为2002年度应用法学优秀成果,入选《中国应用法学优秀成果要览》一书。兰考县法院少年审判庭先后获得“集体二等功”“集体一等功”“全国优秀青少年维权岗”“全国少年法庭工作先进集体”“未成年人犯罪研究与保护先进单位”和最高人民法院等十九部委表彰的“维护妇女儿童合法权益先进单位”等36项市级以上荣誉称号及通令嘉奖。
担任禹王台区法院院长期间,张建民以“着眼长远、着眼大局、着眼重点”的远见卓识规划法院发展前景。2018年初,禹王台区法院在全市率先成立破产合议庭,通过破产扫清发展中的障碍,解决棘手问题,助推禹王台区稳定发展。积极协调指定类型案件管辖,跨辖区成立交通合议庭,开封市区的机动车交通事故及交通违法案件均由开封市中级人民法院指定禹王台法院审理,便以统一案件裁判尺度,提高司法公信力;同时融合公安、保险、律师等力量,探索一体化运行模式,形成繁简分流,快捷高效的典范。张建民还积极协调市中级人民法院将涉市直城建、国土、规划、环保等行政机关及兰考县辖区的行政诉讼案件,指定禹王台区法院审理。在张建民的努力下,一个朝气蓬勃,昂扬向上,职能健全,公信力强的崭新禹王台区法院初露峥嵘。
一位坚守初心、一心为民的合格党员
张建民的廉洁不是自己说出来的,而是30多年如一日不忘初心,牢记使命坚守而来的。在法院系统工作的30多年中,张建民始终坚守底线,一心一意为群众办事,从不利用自己的职权为自己谋利,而是把手中权力用来维护人民群众的合法权益。
2008年1月31日,农历腊月24晚6时许,有外地农民工到兰考县信访部门反映私企老板拖欠他们工资问题,县委要求法院迅速派员参与处理,确保外地农民工的合法权益。五分钟后,时任兰考县法院副院长的张建民和民一庭庭长鲁鸣铎就从回家的路上赶到了县信访局。经过信访接访人员一下午的调解,私企老板李某与农民工们未达成协议,而天色逐渐阴暗下来,农民工的情绪也越来越不稳定。
在张建民等人的努力下,当晚兰考县法院特事特办,顶着许多说情压力,于当晚扣押拖欠农民工工资老板的车辆,从头天傍晚6时,一直忙到次日凌晨将近3时,最终促使私企老板全额发放了拖欠的农民工工资,使得这些农民工最终得以顺利返乡。拿到被拖欠的工资后,民工们激动地拉着张建民的手说:“早知道人民法院工作这么认真负责,我们就不愁工资难要了!”
在后来的兰考县招待所破产工作过程中,张建民主持招待所的土地拍卖工作,当时有好几拨准备参加投标的房地产公司都找到张建民,希望从他那里探出来拍卖的底价。但凡张建民动动心思,他就能轻松获得至少上百万的“报酬”,可他却严守底线,坚决不做出卖群众利益,政府利益的事情。结果在张建民的主持下,兰考县招待所土地拍卖最终拍出了每亩地180万元的高价。土地拍卖的成功既维护了群众利益,也使得困扰兰考县多年的遗留问题得到彻底圆满解决,达到了群众满意、政府满意、社会满意的三重效果。
在日常生活中,张建民也十分注重自律,张建民弟兄4人,张建民是老大,其他三个弟弟都在老家务农。即便是和张建民关系最要好的同事,也很少见过张建民的弟弟,他不让弟弟们到单位找自己,也不让弟弟们张口索要不应得的利益。张建民的孩子结婚,他不通知同事,有同事知道了前去贺喜,他却板起脸:“我又没通知你,你来干啥!”张建民去世前17天,他的老母亲去世,他瞒住所有人,只是让妻子代替病榻上的自己赶回老家处理母亲的后事。由于心脏病严重,张建民在禹王台区法院期间曾先后五次住院治疗,每次住院都不和同事们说,即便是有同事知道他住院,也都不知道在哪住院。禹王台区法院副院长姚洪涛就经历了这样的事情,她知道张建民住院,几次问他在哪住院,想和党组成员一起去探望探望,但张建民死活就是不告诉他们。直到有一次,姚洪涛的爱人在河大一附院住院,恰巧和张建民是对门病房,在医院走廊偶遇才知道张建民住院。即便是被同事知道住院的地方,张建民也严令大家不许去探望。他还特别叮嘱妻子段艳丽,不许把自己住院的情况和地方告诉别人。
2019年5月21日,因心衰住院多日的张建民开始出现昏迷,这让妻子段艳丽一下子懵了。就在一个月前,也就是4月21日下午,张建民还躺在病床上通过电话与法院会议室的其他审委会委员召开了一次特殊的审委会,研究两起刑事案件。在医生的强烈建议下,段艳丽决定立即安排张建民转院至郑大一附院治疗。临行前,张建民分别给副院长姚洪涛、刁军生、政治部主任杨利军打通电话,对院里下一步的工作进行了沟通和安排。谁也没想到,这是张建民生命中拨打的最后三个电话。打完电话不久,张建民就陷入了昏迷,当晚,因心脏极度衰竭,张建民最终离我们而去。
一个不称职却是最好灵魂伴侣的丈夫
张建民和妻子段艳丽在一起10多年,家里的大事小情几乎都指望不上他,虽然也有过怨言,但段艳丽是个识大局,明事理的人,她爱张建民,知道他事业心强,她总会在身后默默支持他。每次张建民回家,她都做他的忠实听众,听他给她分享每天工作取得成就带来的快乐。张建民也知道自己为家里付出的少,但他心里始终把妻子放在很重要的位置,只要回家身体情况允许,他总是会说,媳妇,你休息休息,今天我做饭。虽然做的饭味道一般,但段艳丽还是会吃得津津有味。张建民喜欢给妻子许愿,让我再努力干两年,我会带着你到北京去人民大会堂领奖;等我退休了,我就带着你去旅游,咱想去哪儿就去哪儿。这些话至今还萦绕在段艳丽的耳边,可许愿的人已经再也无法还愿。
张建民去世后头七的那天晚上,思念丈夫的段艳丽写下了这样一首诗:惜别建民,我不相信你走了,因为到处是你的身影;我不相信你走了,分明我听到了你轻轻的脚步声。你明明瘦弱的经不起一阵风,却偏要顶天立地站成一颗松;你明明疲惫的让人心疼,却偏要倔强的奋斗前行。当大案难案如泰山压顶,你思虑重重却波澜不惊。“天大的事情我扛,再大的困难我行”。当恶势力威胁来临,你拍案而起掷地有声,“怕什么?狭路相逢,勇者胜!”当有人嗤笑你,一个法院院长竟如此清贫,你微微一笑,“我是人民法官,两袖清风”。病房里,是你为案件执效焦灼的身影;病塌上,你气若游丝却指挥若定。你不苟言笑,提起你们法院却满脸笑容;你不善风情,说起你的同志却面如春风。当我责怪你只为工作不顾家庭,你憨憨一笑,“老了我再陪你,现在工作最重!”寒暑交替中,你忘我工作不曾停歇不顾病痛。法院是你的骄傲,荣誉是你的生命。你是我的伴侣,你是我的英雄,我想敬你一杯酒,请你,请你将这彻腑的思念之痛,含泪饮尽……(赵栋梁王淳贾国威)
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