枫桥经验丨易门县龙泉派出所：深化“一村一警一警务助理”

点击上方“云南依法治省”关注我们

龙泉派出所：全面深化“一村一警一警务助理”

着力打造新时代“枫桥式公安派出所”见真章

近年来，易门县公安局龙泉派出所坚持发展“枫桥经验”，全面深化“一村一警一警务助理”举措，着力构建警民联勤联防联控联调的社区警务新模式，基层党建与基层治理“联建双推”，辖区治安形势持续向好，刑事立案数连续三年下降，队伍连续三年“零违纪、零违法”。

一、坚持党建引领，构建联建双推新模式，做到“实践不止步”

走访苗族村寨为群众办证

县公安局党委以抓基层、抓基础为导向，推进大部制改革，机关警力下沉派出所，为实践“枫桥经验”奠定坚实基础。一是高度重视，超前做好选点培育。成立局长任组长的创建“枫桥式公安派出所”工作领导小组，召开6次专题会议研究部署。制定创建方案和4项工作机制，挂图作战，稳步推进龙泉派出所创建“枫桥式公安派出所”工作。二是联建双推，深化警社共建共联。抓实党建工作，做强支部堡垒，推动党建工作与队伍建设、业务工作深度融合。推动9名党员社区民警进入社区担任社区党总支副书记，3名非党员民警兼任主任助理，全面落实“一村一警”。构建社区民警+辅警、网格员、治保调解员+治安志愿者等力量的“1+3+N”联动机制，实现党建网格与治安网格“双网共融”。三是改革驱动，厚植公安基层基础。将机关“瘦身”释放出的警力充实到派出所，龙泉派出所警力增长17.8%，辅警人数由38人增加到70人，保障社区民警得以专注做好治安防范、矛盾纠纷排查化解等基础工作。在做实“一村一警”基础上，聘请治保主任、调解主任担任警务助理，落实一案一事一补经费，由一警一警务助理牵头司法所、调解会、村组工作人员组成“五位一体”联合工作队，集矛盾排查化解、治安巡逻防范、安全隐患排查职能于一体。

二、坚持源头治理，构建化解矛盾新机制，做到“矛盾不上交”

入户调解纠纷

坚持把德治、法治、自治作为排查化解矛盾纠纷的着力点，汇聚民智民力，实现矛盾纠纷排查化解从“单打独斗”到“多元化解”的转变。一是完善矛盾纠纷排查预警机制。建立“三个一”联系机制和“四早处置”机制，立足“抓早、抓小、抓苗头”，做到矛盾纠纷超前预警、主动防范。2018年以来，共排查调解矛盾纠纷1153起，调解成功率达96.97%。二是建立“三级”矛盾调处机制。组建“和事佬”队伍，把矛盾纠纷化解过程转化为尊重民意、化解民忧、维护民利的过程。对邻里纠纷、打架斗殴等不稳定因素进行“三级”调处，层层设置“减压阀”，确保“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”。三是做优派出所警务运行机制。严格履行城区“白天5分钟、夜间10分钟”出警承诺，大幅提升快速反应能力和处置效率，有效避免“民转刑”“刑转命”案件的发生。建立调解回访制度，定期对调处的矛盾纠纷进行跟踪回访，严防矛盾纠纷再发酵、再升级。今年以来，通过积极回访，有效避免了3起“民转刑”案件的发生。

三、坚持以防为主，构建基层联防新格局，做到“平安不出事”

开展街面巡防

社区民警发挥主力军作用，整合各类力量，打造群防群治新体系。一是整合社会力量，推进平安创建。将村组干部、治安积极分子组成义务巡逻力量，将环卫工人、快递小哥、送水送气工人等从业人员组成街头路面流动协防力量，将各单位、企业和行业场所的安保人员纳入治安守望力量，组建千人“红袖标”“黄背心”志愿队伍，使其成为把控辖区“治安脉搏”的“千里眼”和“顺风耳”，有效防止矛盾纠纷事态激化升级。年内提供有价值的信息线索8条，捡拾现金、银行卡、身份证等有价证件35人次，260余件，交由派出所核实身份后通知失主领回。二是整合专业力量，强化打击防控。发挥治安、出入境、派出所的基础信息采集优势，派出所、交警、巡特警、局机关值班组的街面巡防和快速反应优势。巡防人员沿各警务室连接线路开展街面巡防，打造全方位覆盖的“大防控网络”和“五分钟防控网”。三是整合信息资源，打造“智慧警务”。通过“政府+社会”的方式积极推进“雪亮工程”建设，县委政府投入900余万元推进城市视频监控网络建设。辖区企事业单位、行业场所自行安装2800余个监控视频，纳入派出所管理。组建视频巡查专班，开展双轨同步巡查、无缝衔接，进一步提高防控信息化智能化水平。年内协助破获案件17起，协助抓获违法犯罪嫌疑人16人，挽回经济损失3万余元。

四、坚持创新驱动，构建警群沟通新桥梁，做到“服务不缺位”

便民“通道”更顺畅

以办好群众家门口的事、让群众生活更方便、更舒心、更美好为目标。一是优化营商环境，设立工业园区综合警务室。2017年5月15日成立工业园区警务室，组织社区民警、巡特警、交警、消防等警种同步入驻，既承担防控打击职能，又开展办证等便民服务，还可迅速上卡对进出县域车辆和人员展开查缉。今年以来，民警进企业开展服务78人次，为企业办好事实事30多件，化解园区各类矛盾纠纷60起，受到园区企业广泛好评。二是延伸服务“触角”，积极助力脱贫攻坚。针对自发移民苗族无户口，人员落户难的问题，派出所民警克服重重困难，历时18个月的努力，与其他派出所一道为246名自发移民的散居苗族群众解决了无户口难题，让他们享受上了务工、教育、医疗、社保等惠民政策，有效助力了脱贫攻坚。三是聚焦“零距离”，打通服务群众“最后一公里”。持续深化公安“放管服”，把便民服务的指向聚焦在“最多跑一次”上，在龙泉派出所设立公安便民服务点，创新推出“服务群众0距离、群众只进1扇门、网上网下2条线、永不打烊‘365’的“0123”便民利民新举措；面向全县开通证照“一站式”办理，推出24小时自助办理居民身份证服务。

（来源：玉溪政法委）

主办：云南省委全面依法治省委员会办公室

承办：《法制日报》云南记者站

审核：侯晋 孟昭恺

编辑：朱虹

投稿邮箱：fzynwtg@126.com

在看