白城中院：专题调研 健全多元化纠纷解解决机制建设

7月31日下午，白城中院党组书记、院长周文君，党组副书记、常务副院长邓为民带领立案庭、研究室、宣教处等部门负责人，来到白城市洮北区人民法院，就诉讼服务中心建设、多元化纠纷解决机制建设、诉前调解等工作进行专题调研。

白城中院调研组实地察看了洮北区人民法院诉讼服务中心基础设施建设，详细了解了信息化建设、繁简分流机制、诉前调解机制、科学管理等工作情况，查看了诉调对接工作流程、工作制度和相关资料，并且听取了洮北区人民法院诉讼服务中心建设情况的介绍和相关工作汇报。

坚持“调解优先”工作原则

近年来，白城市洮北区法院坚持“调解优先”工作原则，依托诉讼服务中心建设，建立了诉调对接工作平台，形成了共建、共治、共享的多元化解工作格局。抓重点，建机制，确保调解工作深入、及时、有效。成立了繁简分流中心，对有可能进行调解的案件，交由繁简分流中心开展诉前调解，调解成功的，制作调解书；调解不成功的，及时转入诉讼程序，通过简易程序、小额诉讼程序、督促程序等再次实现案件分流，实现简案快审、繁案精审。

发挥“诉前调解”工作优势

洮北法院聘请两位调解经验丰富、法律业务精通的退休法官，专职开展诉前调解工作，在法律规定的基础上，将法、理、情融为一体，平衡当事人之间的利益，解决矛盾纠纷，发挥诉前调解优势，降低审判工作压力。截止到7月30日，洮北法院上半年共受理各类民商事一审案件3156件，导出诉前调解案件685件，占比21.70%，其中调解成功案件143件，占导出案件20.88%，和解、撤诉案件115件，占导出案件16.79%。总共占导出案件37.66%。

完善“繁简分流”工作机制

洮北法院诉讼服务中心充分发挥窗口的前沿与过滤功能，引导、告知当事人可选择的矛盾纠纷解决方式，释明各项程序特点。在接收各类民商事案件后，进行第一次分流，根据案件事实、法律适用、社会影响等因素确定案件适用程序，对系列性、群体性、关联性案件进行集中分流，做好不同案件程序之间转换、衔接工作。各审判庭则根据案件实际进行第二次分流，对需要变更适用程序的案件及时调整，进一步提高司法效率，减少诉讼成本，维护人民群众合法权益，以较小的司法成本取得较好的法律效果。

推行“小额速裁”工作机制

秉承“司法为民”工作原则，开通“快立、快审、快结”绿色通道，对符合小额诉讼条件的一律使用小额诉讼程序。在立案阶段，通过向当事人发放小额诉讼须知，释明小额诉讼程序，充分发挥小额诉讼快审快结的优势。对一些事实清楚、债权债务关系明确，没有争议的财产类给付案件及时适用督促程序，优化审判资源，提高审判效率，确保得到便捷高效地解决，让人民群众以最小的诉讼成本维护权益，实现案结事了的司法目标。

白城中院调研组对洮北法院多元化纠纷解决机制、繁简分流及诉前调解等给予了充分肯定，要求实现案件分流常态化，扩大诉前调解主体，完善案件调解机制，推进案件分调裁审。调研组还就新型审判团队建设、创新审判方式和管理模式等问题，和洮北法院进行了沟通和探讨。

来源：白城市中级人民法院

编辑：张大治 田兴志

审核：徐冠

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