渭南高新区上半年经济发展综述

北人印机生产车间

陕西帝亚新能源汽车公司厂房主体已经完工，预计今年11月正式投产；陕西北人印机公司荣获陕西省首批省级院士专家工作站，将进一步促进技术创新与产业转型升级；广汽西北商贸中心于4月开工建设，目前一期所有单体基础处理已完成……

今年以来，渭南高新区围绕“争先进位、追赶超越”目标，狠抓项目攻坚、工业转型、科技创新等中心工作，着力加快产业转型升级步伐，推动经济社会实现高质量发展。

上半年，高新区经济社会发展稳中向好、结构趋优、活力增强，保持平稳增长态势，生产总值累计实现44.51亿元，增速高于全市平均水平；规模以上工业总产值完成94.9亿元，同比增长12.1%；规模以上工业增加值，增速7.2%，高于全市平均水平；地方财政收入完成12356万元，同比增长14.04%。

广汽西北商贸中心项目现场

抓项目 筑牢发展根基

7月中旬，在陕西帝亚新能源汽车公司项目现场，一派热火朝天的景象，工人正在忙碌地施工。

正在建设中的新能源汽车生产线项目，总投资20亿元，建成后将形成年产10万辆纯电动汽车的生产能力。目前综合楼、倒班楼、总装车间已基本建成，涂装车间、检测车间主体钢结构已经完工。“预计今年10月底整个项目将基本完工，11月，我们的首批车辆将下线。”陕西帝亚新能源汽车公司总经理蔡锋说。

“项目是发展的命脉和根基，抓项目就是抓发展。全区上下要树牢‘项目为王’理念，以更大决心、更高标准、更实举措、全力以赴大抓项目，抓大项目，推动区域经济社会高质量发展。”高新区党工委书记朱忠效多次指出。

今年以来，高新区以全市“项目建设攻坚年”活动为契机，扎实践行“项目为王”理念，探索试行“三项机制”助推项目建设考核办法，全面推进项目建设工作。

对新建项目，高新区聚集各部门力量，合力协调解决审批、用地、水电等制约项目开工的各个问题，尽可能缩减项目前期时间，确保了广汽西北商贸中心、辉途电子补偿装置、美联桥换热器、张西安置小区、保利锦悦和府等19个新建项目按期开工建设。

对在建项目，高新区制定了项目建设季度任务，通过运用考核机制引导部门切实履行包联责任，全力以赴推进项目早竣工、早见效。在一系列强有力的措施下，信息产业园、中南部棚改安置小区、恒大珺睿府等在建项目加快施工，中路西建专用车、长城金点充电桩、第三小学等项目顺利进入设备安装阶段，年内可建成投产（投用）。

在紧抓现有项目建设的同时，高新区还结合辖区重点产业发展、基础设施建设、社会民生提升、生态环境改善等重点工作，提前策划储备了一批“打基础、补短板、带动强、环境优”的项目，为经济持续高质量发展积蓄新动能。

截至6月底，21个市级重点项目完成投资44.8亿元，完成年度任务的55.1%。同时，策划项目25个，总投资184.9亿元，分别完成年度任务的100%和115.6%，其中重大策划项目16个。

通过这一组组数据，感受到了高新区加快经济发展的脉动，对高新区未来经济社会发展信心更足。

高新区行政服务中心

勇创新 让发展路径更宽

推动高质量发展，重点是推动产业结构转型升级。创新这把“金钥匙”，将为转型升级跨越发展注入源头活水，作为国家级高新技术产业开发区，创新一直深深植入渭南高新区的血液中。

对照《科技部创新型特色园区建设指南》相关指标要求，高新区结合产业发展实际，高起点谋划创新型特色园区申建工作。

通过依托区内众创空间、科技企业孵化器等创新创业载体，高新区培育了一批创新能力较强、成长性突出的科技型中小企业。

深入落实“西安研发、渭南制造”创新发展新思路，引导区内陕西北人印机公司等6家单位在西安设立了研发机构。

高新区以“着力培育创新发展新动能，全力打造长效发展新引擎”为出发点，以创新思路为引领，以追赶超越为方向，不断完善创新创业体系，聚集创新要素资源。

抓创新就必须抓人才，人才是创新驱动发展的核心要素和主导力量。对此，高新区把人才工作放在优先发展的位置来谋划和推进，继续深化人才发展体制机制改革，积极实施重点人才工程项目，着力搭建人才发展平台，统筹推进各类人才队伍建设，不断优化人才发展环境。

制定了《2019年人才工作计划》，从加大引才力度、加强队伍建设、提升服务水平三个方面明确了9条具体目标和措施，为高质量发展不断引才聚才。

对区内9个专家工作站的基本情况、研发团队和成果、利益分享机制、研发成果产业化及人才、政策、环境需求进行摸底调研，论证了工作站作用发挥情况。

提出《关于与省内高校开展人才和技术交流合作的意见》，拟与西安交通大学等10所高校在机械工程、材料科学与工程、动力工程等专业方面签订合作框架协议，建立人才引进机制，开展技术合作。

在体系建设和人才引进的双核发力下，上半年，高新区在创新发展上亮点纷呈。认定陕西省科技型中小企业28家，占全市的35.9%；完成技术合同登记4863.38万元；陕西北人印机公司获批陕西省首批省级院士专家工作站；中联重科、沃泰科技、陕西聚高、陕西增材院4家企业的项目入选省科协“企业创新争先青年人才托举计划项目”名单。

这些都将为高新区的高质量发展贡献更多力量。

美益特公司生产线

标正公司实验室

优服务 打造良好营商环境

万物生息要有良好的自然生态，经济高质量发展更需要良好的营商环境。

“栽下梧桐树，引得凤凰来。营商环境是经济发展的重要基础，营商环境好，企业才能留得住、发展得好，招商引资才更有吸引力，各个方面的积极性和创造性才能充分发挥。”对营商环境，高新区管委会主任薛清军是这样理解的。

今年以来，高新区按照《渭南市优化提升营商环境工作三年行动计划》和《渭南高新区“营商环境提升年”实施方案》，聚焦企业和群众反映的突出问题，坚持“放管服”改革方向，加快行政审批制度改革、提高政务服务水平、提升政务服务效能、优化经济发展环境、创新政府管理方式，营造良好的营商环境，促进经济社会持续健康发展。

在政务服务方面，通过“一站式办公，一条龙服务，并联式审批，透明化服务，规范化管理”的服务模式，不断深化“放管服”改革，35个审批部门、428项审批服务事项全部进驻高新区行政服务中心，实现了“群众只进一扇门，办成一揽子事”。同时，“互联网+政务服务”平台建设不断加快，网上查询、受理、审核、审批、公示、反馈、投诉等功能逐步完善，网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的审批平台正在建立。1月至6月共受理各类事项45595件，办结45419件，办结率99.6%，日均业务办结量达372件。

在工程建设项目审批制度改革中，以实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行为目标，推行提前介入、多图联审、并联审批等举措。施工许可证办理整体上线渭南市工程建设项目审批管理系统，政府投资审批类建设项目所有行政审批环节55个工作日内完成、所有中介服务和招投标环节100个工作日内完成，社会投资核准类建设项目所有审批环节22个工作日内完成、所有中介服务和招投标环节85个工作日内完成。

对于企业开办，积极实施简化企业开办和注销程序行动，系统推进多证合一、简易注销、全程电子化等改革，大幅压减企业开办环节、时间和成本。全面开放企业名称库，企业登记上网自主申请，自主核准,“互联网+政务服务”逐步实现。

通过坚持以“优流程、压时限、降成本、减申请”为工作方向，高新区努力打造出更好、更优、更适宜的营商环境。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。推动经济高质量发展，是高新区一直秉承的信念，我们有理由相信，高新区将在高质量发展的道路上笃定前行。（来源：渭南日报）