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支持乡村振兴、为青年赋能，中国绿发会在努力

2019-08-20 22:01

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“绿会”）一直以来非常关注青年和乡村振兴的工作，并且向世界积极介绍中国乡村建设的成果。在乡村振兴与支持青年方面，绿会长期的探索包括但不限于：

（图：绿会代表参加中国乡村智库专家座谈会）

（一）提供平台为青年服务、支持与赋能

青年是生态文明建设的生力军。绿会建立了绿色环保大学生网络，目前已经有数千青年成员，分布在五大洲。专家青年工作经验的几个核心：参与、培训、教育、鼓励和赋能。

绿会在绿色发展、生态文明领域有丰富的国际资源和专家团队，为青年人参与美丽乡村建设进行全面的支持，对青年人赋能。

（二）乡村环境资源保护

中国绿发会旗下建立了一个“反电鱼协作中心”，有2万多名志愿者，其中不少是在农村的青年志愿者。他们长期为河流生态巡护，举报和制止电鱼等非法捕捞行为，保护长江及其支流的生态环境，保障了我国水生资源。

反电鱼志愿者协助执法部门缴获的非法渔具。来源/FDY

截至2019年3月份，反电鱼志愿者们一共出动了38000多人次，巡护里程达36万多公里。反电鱼协作中心的民间行动，也得到了全国各地渔政、公安等相关部门的鼎力支持。这种民间配合政府的“伙伴关系”，为保护长江生物多样性起到了显著的作用。

今年2月11日，大连长兴岛100头斑海豹幼崽盗猎事件震惊世界。此事发人深省：如何加强对斑海豹这一濒危物种的保护？如何从源头改变对它的盗猎和贩卖？为了帮助当地渔民和老百姓认识到斑海豹保护的重要性和意义，普及我国有关野生动物保护的法律法规，提升社区群众保护意识和法律意识，绿会同大连市环保志愿者协会共同主办了“我们和斑海豹”专题座谈会，以此来推动大连瓦房店市长兴岛新港村当地居民和渔民等利益相关方，提高对“绿水青山就是金山银山”的认识，通过野保行为探索比非法盗猎获利更高、且长远的可持续生计，推动生态文明建设。

（图：大连长兴岛100头斑海豹幼崽盗猎事件发生后，绿会走进社区渔村，向大连长兴岛渔村村长、船主和渔民兄弟们介绍海洋生态与社区可持续生计。）

（三）保护传统文化、古村落不可移动文物

中新网的一篇报道显示，中国古村落10年消失90万个。绿会认为，古村落是重要的文化遗产，在乡村振兴的背景下，如果对古村落进行保护，并将当地非遗资源合理利用，有助于增加乡村文化旅游收入，改变乡村贫穷落后的状况。

2015年10月9日，绿会与“古村之友”创办人汤敏商议合作成立中国绿发会古村之友工作委员会（简称中国古村之友会），并设立古村保护专项基金，专门用于保护古村，支持人文遗迹公益诉讼，奖励对古村保护做出突出贡献的个人或组织，以及开展对古村生态保护的研究等，以为人文遗迹保护做出更大的努力和更多的贡献。

2015年新实施的《环境保护法》第二条对“环境”的定义为：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”可见，人文遗迹、乡村都是环境的重要内容。为了维护公共环境利益，保护乡村、保护文化遗迹，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，绿会还通过环境公益诉讼进行了积极探索。

比较典型的案例，包括在河南郑州市上街区峡窝镇，有一个千年历史的古村落——马固村。马固村是宋代留传下来的，有上千年历史，享有“中原第一文物古村落”美誉。马固村不仅历史悠久，还有众多精美的古代建筑，文物遗存丰富，大量的雕刻、书法精品散存于碑碣、匾额之上，庙宇之中，著名书法家赵东阶、魏联奎、汜水知县潘思光的书迹均有留存。河南省第三次全国文物普查不可移动文物名录中，马固村有7处，当地为产业园项目而拆除了五处。我们起诉了相关机关，这是河南省第一起环境公益诉讼案件，也是我国首个针对人文遗迹（不可移动文物）保护的公益诉讼。仅存的两处不可移动文物因为公益诉讼而保留下来，并建立了马固文化展示中心。

（河南马固村。图/绿会）

（四）保护粮食与农作物的遗传资源

粮食与农作物的遗传资源，是生物多样性保护的重要内容，也是一个国家非常重要的资源储备，有助于保障未来的粮食安全。今年2月份，联合国粮农组织发布的一份报告显示，虽然全世界有6000种植物被种植作为食物，但其中只有9种植物占所有作物产量的2/3。谈到禽畜品种，现在大约1/4的品种面临灭绝的危险，只有少数品种提供了绝大多数的肉、奶和蛋。那么，怎样让禽畜品种的遗传资源保护，来进行生态扶贫、推动可持续生计？中国绿发会将通过中华保护地（CCAfa）来提供支持。

我们支持建立的中华保护地中，既有以极度濒危的地方粮农遗传作物，如荞麦品种；又有地方家禽品种，如崇仁麻鸡。

（图：7月10日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会“中华崇仁麻鸡保护地”授牌仪式在京举行。中国生物多样性保护与绿色发展基金会秘书长周晋峰向江西崇仁县人大常委会副主任章新友颁牌。联合国粮农组织助理总干事Rene Castro、《粮食和农业植物遗传资源国际条约》（简称ITPGRFA）秘书长Kent Nnadozie等嘉宾见证了这一时刻，并高度称赞这种保护地形式对于禽类遗传资源保护的重要意义。）

随着乡村振兴战略关于质量兴农、大力发展绿色生态健康养殖等政策的推进，这些地方特有的种质资源，将是未来我国乡村振兴的宝贵本底财富。以崇仁麻鸡为例，目前，崇仁县已有麻鸡养殖专业户2000多户，出栏麻鸡5200万羽，通过传统与网络销售等手段闯出大市场，当地今年的产值已达12亿元，户均增收5万元左右。

未来我们将继续支持地方保护种质资源，并为其提供国际资源，支持申报诸如“世界重要农业文化遗产”等。

（五）开展生态扶贫、可持续旅游

我们在全国各地支持建设了128个中华保护地，很多都在乡村，由青年志愿者队伍维护。这些都是过去我们专家支持青年、支持地方乡村建设的成功案例，我们将循着这些方向去努力。其中不少保护地，已经开始了生态旅游的尝试，比如观鸟、开展生态文明教育，改善当地老百姓的生计。

比如我们两个位于西藏的中华保护地，通过我们向国际推荐，正式获得了国际认可，在2018年初被正式录入“世界暗夜保护地名录”，多家媒体进行了报道。这些“中国好地方”，获得世界关注，有助于推动可持续旅游、改善地方老百姓生计。

另外，绿会预测，未来“观鸟”也将是乡村振兴的一个潜在的增长点。尤其是在近视成为时代病的情况下——中国青少年近视率已经排名世界第一。仅在四年级、八年级学生中，视力不良检出率就分别达36.5%和65.3%，其中八年级学生重度不良比例超过30%。习总书记明确要求“全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。”为此，绿会已建言有关部门在“绿色学校”纳入诸如观鸟活动课程。未来随着这种户外运动的兴起、以及后被力量的不断壮大，乡村观鸟会越来越多的成为可持续旅游的热点，带动乡村振兴。

例如，云南德宏曾经有一只鸟（鹳嘴翡翠），它短短半年，给当地带来了50万收入。这些专程到那邦的鸟友吃住在那邦镇，拉动了当地的消费。从2017年10月发现，到2018年4月30日死亡，这段时间它一共带来了约3000人次去云南德宏观鸟，为当地老百姓带来了收入。

（上图：云南盈江，不幸撞死的这只网红翠鸟鹳嘴翡翠，曾经在短短半年内为当地创收50万。图/班鼎盈）

（六）开展生态系统生产总值（GEP）核算试点

如何把绿水青山变成金山银山？在“两山理论”的指导下助力地方探索、实践绿色发展和生态文明建设？中国绿发会联合有关单位，开展了生态系统生产总值（GEP）研究和核算试点项目，旨在建立一套与GDP相对应、能够衡量生态良好的统计与核算体系。

（图：绿会为普洱开展GEP培训，支招绿色发展）

（图：生态系统生产总值核算报告（部分试点））

（七）农村减塑、化肥农药双减

正如《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出的，我国农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升。在一些农村地区，种植单一化、地下水漏斗、化肥农药投入强度高、塑料污染等已成为较为突出的环境问题。

我国是一个农业大国，农作物病虫害防治直接关系粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。同时，我国也是一个生物多样性最丰富的大国，在害虫防控方面的综合、全面、平衡的做法，直接关系着生态安全。绿会向司法部建议，《农作物病虫害防治条例（征求意见稿）》中，应增加生态文明与生物多样性保护。在害虫的防治中，要充分考虑到生物多样性，纳入基于自然的解决方案，切实有效的多元监督和参与机制，减少垃圾污染，并保障公众知情权、公众监督和公众参与。农药包装废弃物的处置方式应登记入“服务档案”，以减少对农村环境的污染。