刘志诚赴德阳调研法治乡村建设

为扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，加快推进法治乡村建设，8月23日，省委全面依法治省委员会办公室主任、司法厅党委书记、厅长刘志诚带队赴德阳调研法治乡村建设工作。调研组实地走访了绵竹市孝德镇年画村、板桥镇五星村、遵道镇棚花村等地，并与德阳市共同召开深化厅市合作座谈会。

共建 营造良好法治文化氛围

“咱们村民画法治年画能挣上钱吗?”“当然能啦！我们的法治年画是按件计费的。哪怕是不挣钱，大家也喜欢画。我们这里可是年画发源地之一呢。”在年画作坊里，刘志诚与正在画年画的村民李发蓉交流到。

在孝德镇年画村，调研组一行实地查看了年画村法治广场、年画博物馆、年画作坊、乡遇画里文创社区等。孝德镇年画村充分挖掘本地年画资源，推动法治宣传教育与传统文化融合发展，将年画文化与德孝文化、法治文化、农耕文化有机结合，传播法治精神，传颂德孝文化，传扬村规民约，并以参观年画、年画上墙、亲手绘制法治年画等方式，寓教于乐，提升群众法治文化素养。

共治 法治服务乡村社会治理

“我们院有49户人家，共96人。”在板桥镇五星村竹篱人家社区，村民尹显琼向调研组热情介绍。尹显琼是竹篱人家社区村民们通过院落会推选出来的院长。

“您这个院长要负责哪些事？”刘志诚询问到。“可多呢，卫生管理、纠纷化解、院落评分……”尹显琼回答说。“那当院长有工资吗？”刘志诚又问到。“党委政府帮我们把村子规划打造得这么好，我还要什么工资？！”尹显琼笑着说。

板桥镇五星村“竹篱人家”社区以完善村民自治为抓手，通过“凉亭坝坝会”“民约大家定”等模式，引导村民积极主动参与垃圾治理，推进污水、厕所、垃圾“三大革命”，探索出了“房前屋后自己扫、公共区域轮流扫、道路沟渠保洁扫、每月一次集中扫”的自治机制，形成了民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。

“这些人员由谁在管理？”看到家家户户门口都挂着一块“三员共治”的公示牌，刘志诚询问到。

“‘三员’是指群众身边普法员、民情信息收集员、矛盾纠纷调解员。这‘三员’由依法治市办统筹，普法员和调解员由司法行政系统管理，信息收集员由综治办管理。”绵竹市司法局局长丁红回答说。

“这‘三员’的作用发挥得怎么样？”刘志诚又问。

“前两天，村里胡家80多岁的老头走丢了，家人找到‘三员’求助，最终通过调取天网视频在山上找回了老人。”丁红介绍说。

共享 法治保障乡村产业发展

“仅我们棚花村一个村就有精品民宿、农家乐43家，乡村旅游成为一张响亮的名片。从前期农村土地流转到后期游客矛盾纠纷化解，这都离不开法治的服务与保障。”遵道镇党委书记何俊介绍说。

在遵道镇棚花村，调研组详细了解了农村闲置房屋使用权流转“三书模式”、村级公共法律服务、矛盾纠纷快速处理机制、村民自治“一事一议”机制等。近年来，遵道镇棚花村按照“1+1+6”思路，以党建为引领，以产业为支撑，实施法治、德治、自治和治脏、治乱、治违，积极探索“自建+统管+共享”模式发展民宿新产业，以“支部+协会+业主”模式发展特色农产品，以“定期+及时+长效”模式服务基层治理，以“协商+联络+平台”模式开展村民议事，助力乡村产业振兴。

共创 打造法治乡村建设样板

司法厅与德阳市还共同召开了深化厅市合作座谈会。德阳市委书记赵世勇出席并主持会议。德阳市委副书记、市长何礼做工作情况介绍。

近年来，德阳始终坚持稳中求进工作总基调，紧扣加快建设全省经济副中心城市发展目标，大力实施创新引领、协调发展、开放拓展、乡村振兴、文化提升、生态优先、民生提质“七大行动”，全市经济社会呈现加快发展的良好态势。在法治建设方面，德阳坚持将法治建设贯穿改革发展各个方面，统筹推进行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等，深化“一核三治”基层现代治理体系，“村民议事”制度、“互联网+巡回审判”、基层政务公开标准化规范化建设等经验在全省、全国推广，依法治市各项工作取得新成效。

调研组对德阳法治建设工作取得的成效给予充分肯定。刘志诚指出，长期以来，德阳市委市政府高度重视依法治市工作，编印《市委中心组依法治市常用法律法规知识选编》，实现村（社区）法律顾问全覆盖，建成四川首个律师驻法院调解工作室，这些都为全面依法治省和四川司法行政工作提供了宝贵经验。召开此次座谈会的主要目的，就是紧扣共建共治共享目标，以依法治市为总载体，进一步加强双方沟通联系、互利合作，共同推动德阳市依法治市和司法行政工作再上新台阶。希望通过进一步加强司法厅与德阳市的厅市合作，大力推进乡村法治建设，为乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴提供服务保障，共同打造法治乡村建设“德阳样板”。也希望德阳在现有成绩的基础上，进一步加大法治建设工作力度，不断提高依法治市水平，在法治实践中继续探索，为四川法治建设贡献更多的“德阳经验”“德阳智慧”，为推动治蜀兴川再上新台阶提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。

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