新巴尔虎右旗人民法院分析牧业承包合同纠纷案件特点并提出建议

牧业承包合同行为作为牧区现代经济生活一种最为普遍的社会现象，对牧民生活造成不必要的负面影响。在认定牧业承包合同纠纷是否构成合同诈骗罪时应当十分慎重，2016年1月至2019年8月，新巴尔虎右旗人民法院受理179件牧业承包合同纠纷案件，被告均为牧民，涉案标的达2376万元。其中涉及2起诉讼案件的当事人有20人，超过2起案件的当事人有15人，最多涉案数为7起。

法官在审判实践中发现，牧业承包合同纠纷案件作为民事合同纠纷案件之一，有时与合同诈骗罪有众多相似之处，主要表现在：

1、两者在民事交往过程中都以合同形式出现；

2、在履行合同的过程中，对合同所规定的义务都不履行或不完全履行；

3、合同诈骗在客观上表现为虚构事实或者隐瞒事实真相，合同纠纷中的当事人有时也伴有欺骗行为；

4、两者都是非法占有财物。

对此，为保证在牧业承包合同纠纷案件中做到严格把关、审查细致、切实保障双方当事人的合法权益，新巴尔虎右旗人民法院提出如下五点建议：

1、承办法官受理案件后考察行为人在签订合同时有无履行合同的能力；

2、注重审查行为人在签订和履行合同过程中有无欺骗行为；

3、庭审中审理行为人在签订合同后有无履行合同的实际行动；

4、认真审理行为人在违约以后是否愿意承担违约责任；

5、考察行为人未履行合同的原因并进行详细的对比和解析，同时对当事人的心理和目的进行严加分析、违背诚实信用原则是否反映了欺诈故意等注意的问题。

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