创建“枫桥式公安派出所”| 启东近海派出所：打造贴近百姓心坎的“枫桥式”派出所

在江苏最东端绵延21.6公里的海岸线旁，有一道365天守护百姓平安的蓝色屏 障——江苏省启东市公安局近海派出所。

这支仅有13名民警组成的基层警队，连续8年被公安部评定为“一级派出所”，荣记集体二等功2次、集体三等功6次，相继获评“江苏省优秀派出所”、南通市“群众满意十佳基层站所”、首批南通市公安机关“最美警营”等荣誉称号。

“把群众的事儿放心上，是所训精神，也是我们传承发扬新时代‘枫桥经验’的制胜法宝。”近海派出所长陈这样说。

“三警联勤”开启所队警务新模式

在近海镇，居民们时常会看到派出所民警和驻所交警一起巡逻。

2018年7月，社区民警与交警巡逻时，一辆丢弃在路边的无牌摩托车引起了民警注意。经过一系列调查，民警最终确认了失主和车辆被盗时间，并从沿线治安监控中查清了嫌疑人的衣着和大致体貌特征，一举抓获了一个12名贵州籍少年组成的犯罪团伙，破案16起。

启东近海派出所辖区大开发大建设、新老产业交集，人流、物流、信息流高度汇聚，治安环境复杂，外来人口流动频繁。针对这一实情，该所大力推行“三队三室”建设，在所内建立社区管理、交通管理和案件侦查中队，设立综合勤务指挥室、案件管理室和警务服务室，队室间分工明确、协同配合，最大限度地调动警力下沉社区。

联侦快破案件仅是派出所勤务模式改革的红利之一，在便民服务、交通管理、社区警务等多个领域，最大的受益者还是辖区百姓。如今，走进近海派出所，治安、交通接警在一个大厅，交通违法、户籍、出入境服务一目了然，群众报警、办事十分方便。“现在不管办户口，还是处理交通事故，一个窗口就行了。”前来办事的老百姓无不称赞。

“警网融合”实现平安网格中建

社会治理的基础在基层，矛盾纠纷也在基层。2019年以来，近海派出所创新开展“警网一体化”建设，依托18个村级警务室，6个中心警务室，78个村居网格，推动派出所工作融入基层治理网格管理服务体系。

该派出所在相邻村居建立中心网格警务站，按照“3+X”的工作模式配备1名社区民警担任网格长、1名交警担任网格交警、1名辅警担任网格治安员，确定X名村干部、专兼职网格员担任网格警务信息员，以中心警务室为辐射，驻村警力和网格员“服务宣教联动、基础信息联采、特殊群体联管、矛盾纠纷联调、社区平安联建”的“五联协作”模式，全力确保矛盾纠纷在格中化、不出格。

近海镇公益村村民蔡某与陈某是姑嫂关系，两家相邻而居，但为土地流转、宅基地问题等积怨已有20余年，激动时甚至大打出手。2019年5月份，由社区民警网格长召集调解会，经过多方耐心劝解，两家终于握手言和。多年积怨一朝化解，得益于派出所的妙法：为矛盾多发、隐患易现的警网站点配备老政法干部、法律援助、村民调解员等兼职队伍，警民合力共调共处。

“基层矛盾大多是鸡毛蒜皮的小事引起，处理不好很容易造成矛盾升级。只有村组稳了，辖区治安才会好。”近海镇公益村支部书记谈起“警网融合”共建时感慨道。

“民情服务室”为百姓排忧解难

“多亏了你们，以后我再也不用东躲西藏，终于可以安心过日子，真是太感谢了！”在警方陪同下，离家27年的李某回到了广西兴业县沙塘村的老家，拿到了盼望多时的身份证，与年逾八十的母亲相认。

这起千里送“黑户”返乡办证的事例只是近海派出所“民情服务室”的一起爱民事例。自2016年以来，近海派出所组建由从领导岗位退二线的、警龄超过25年的党员民警组成的“民情服务室”，不仅在化解矛盾纠纷、维护辖区稳定方面发挥了重要作用，还架起了一条为百姓排忧解难的“民情通道”。

“几天没见老褚，就想得空找他来聊聊。”新落户的“老村民”倪思礼嘴里的老褚，就是民情服务室的党员民警褚荣誉，正是有了老褚千方百计联系协调新疆巴洲焉耆垦区警方，在新疆无户口生活30年的倪思礼才摘掉了“黑户”帽子，回到启东老家顺利上了户口。

如今在近海镇，民情服务室已成为家喻户晓的警方办事窗口，18个便民微信群的求助咨询信息，大到案件防范，小到办证拍照，民警都一一给予答复解决。不仅如此，每到夏日，服务室还利用晚间群众空闲时间，以“围桌夜谈”的形式，把咨询服务、倾听民生、收集民意放在了村民宅前的场心上。据统计，近三年来，利用各种形式，辖区村委会80%以上的群众得到回访交流，收集各类意见建议1000余条。

上期回顾 | 点击阅读

喜欢就请吧↓↓↓