【壮丽70年·奋斗新时代】吕梁发展成就巡礼——柳林

2019-09-19 12:11 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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砥砺前行铸辉煌

柳林交通 王中业 摄

山头新村 马燕 摄

陈家湾乡郭家山新农村俯瞰图 李耀宝 摄

柳林秋色 刘国长 摄
70年风雨兼程、沧海桑田;70载波澜壮阔、激情澎湃。
新中国成立70年是不忘初心、牢记使命、不懈奋斗的70年,是我们党作为马克思主义执政党,持续开展党的思想建设和学习教育,不断砥砺前行,时刻谨记使命的70年。
1971年,离石县西部的13个公社、1个镇和中阳县西北部的12个公社被划出设立柳林县,因县址驻柳林镇而得名。建县40多年来,柳林人民在时代发展的进程中,全县经济发展、社会事业、城镇建设等诸方面取得了令人瞩目的辉煌成就。勤劳智慧的柳林人民在中国共产党的正确领导下,坚持以经济建设为中心,解放思想,抢抓机遇,深化改革,扩大开放,锐意创新,走过了一段开放图强、奋发崛起的光辉历程,走出了一条具有鲜明柳林特色的发展之路。
脱贫攻坚率先摘帽
潮平岸阔催人进,风劲扬帆正当时。在市委、市政府的坚强领导下,柳林人民万众一心、艰苦创业、与时俱进、改革创新,柳林县从落后走向进步,从贫穷走向富裕,从封闭走向开放,从苍凉走向美丽,发生了翻天覆地的变化。党的十九大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,柳林县经济社会朝着高质量发展方向迈进,人民生活阔步迈向全面小康社会,生态文明建设取得显著成果,柳林发展站在了新的起点。
把人民放在心上,把使命扛在肩上。正是基于这种认识高度,柳林县立足实际明确提出“五个精准”“五大行动”“五项措施”的脱贫攻坚“三五工程”,抓住时间点、下足“绣花功”、打好攻坚战。
咬定目标、苦干实干。柳林依托28万亩红枣林、25万亩核桃林,人均2亩经济林,联动实施退耕还林、荒山绿化、森林管护、经济林提质增效、特色林产业五大项目,通过组建贫困户造林专业合作社,帮助贫困人口增收脱贫。
“昔日看山愁白头,今天眺望满山金,这是对龙门垣生态经济型综合示范园区这些年来变化的真实写照。”陈家湾乡党委书记刘忠旺回忆着说道。
龙门垣核桃经济林管理合作社与森林管护扶贫工程,成为柳林林业产业和生态建设同步发展、林业产业与脱贫攻坚有机结合的示范工程。
瞄准贫困群众、贫困村发力,柳林县启动产业、就业、教育、生态、光伏、基础设施、保障兜底、医疗救助、金融小额贷款、易地搬迁和危房改造等十大项脱贫攻坚工程,进行精准帮扶。
今年60岁的范海平曾是龙门垣村的一位贫困户。自从加入合作社种核桃后,范海平年收入3000-4000元。而且,还学会了核桃修剪技术,每年外出打工收入也可达到15000元左右。
核桃林进入盛果期后,园区农民人均2.5亩的核桃林和林下经济可实现人均收入1.5万元。
2017年财政专项扶贫资金投入4429.64万元;用于脱贫攻坚的投资累计达10.69亿元。其中,光伏扶贫6333万元,产业发展3952万元,教育扶贫6059万元,健康扶贫2242万元,危房改造2733万元,生态扶贫7326万元,金融扶贫8139万元,社会保障扶贫6399万元,农村环境整治4643万元,完善基础设施和公共服务5.9亿元。
脱贫攻坚,柳林县交上了一份人民满意的答卷。柳林县委、县政府以啃“硬骨头”的精神和攻坚拔寨的勇气,2017年在全市率先实现贫困县摘帽,51个贫困村退出,10154户31395名贫困人口脱贫。
经济发展势头良好
柳林作为煤炭大县,一直以来的业绩都是“挖煤挖出来的”。可越是依赖煤炭产业,发展的路径就会越来越窄。2014年后,煤炭市场陷入低谷,山西所有以煤炭为主的县域经济都受影响,转型发展,刻不容缓。
柳林县政府紧紧抓住煤炭经济全面回暖的有利契机,横下一条心发展新兴产业。实现新兴产业发展壮大,抓住国家支持资源型地区经济转型试点的机遇,加快煤资源勘探开发进度,布局建设煤层气热电联产项目和液化项目;坚持引领科技,推动科技创新成果转化;加快新产业、新业态发展;优化整合柳林县特色旅游资源,同时,将农业生产和旅游文化融合、人文与自然融合、创新与传统融合,通过集聚和利用乡村资源要素发展特色产业,把先进理念和管理、基础设施、服务体系等现代要素引入乡村;加大政府和社会资本合作,正确引导民间资本投向,支持和吸引民间资本参与公益事业、基础设施和转型项目建设。
近年来柳林县转型发展势头良好。2018年全年地区生产总值完成206.5亿元,同比增长7%;县级公共财政预算收入完成30.5亿元,跃居全省第一。对外贸易成功破零,实现了柳林红枣的自营出口;柳林能源与环境院士工作站正式投运,被誉为“第三次矿业技术革命”的“110工法”试点取得预期效果。铝循环工业园全面开工,煤矸石综合利用、煤层气开采利用进入实质性阶段,多业并举的转型格局正在形成。
以改革创新为抓手,始终坚持提升传统产业与培育新兴产业“双轮驱动”。柳林能源与环境院士工作站技术创新成果进行了推广应用,并取得预期效果。“煤电铝材”一体化试点落户柳林,铝循环工业园区基础设施项目启动建设,打造经济新支柱迈出了关键一步。煤矸石综合利用、煤层气开采利用进入实质性阶段,柳林多业并举的转型格局正在形成。
县委县政府始终把“人民对美好生活的向往”作为奋斗目标,在全县干部群众的共同努力下,脱贫成效巩固提升,扫黑除恶纵深推进,生态建设成效显著,社会大局基本稳定,教育、医疗、社保等各项民生事业取得较好成绩。
民生福祉不断增进
以人为本,社会事业长足发展。民生工程所及之处,不仅“点亮”了柳林百姓的生活,也让柳林人民有了获得感、幸福感。
十年树木,百年树人。柳林县主要围绕提高学前教育入园率、义务教育巩固率、控辍保学、教育扶贫政策落实等方面开展工作,推进实施“全面改薄”项目学校142所,投资1.46亿元改善义务教育学校的办学条件。
“随着庙湾小学、北大街幼儿园投入使用、明清街更新改造、热电联产、新医院、307国道城区段绕城改线等一批民生工程按计划稳步推进,全县人民有了更多的获得感、幸福感和安全感。”县长刘慧民说。
在认真落实“三保险、三救助”政策中,柳林县实行了“基本医保——大病保险——补充保险——医疗救助——县内保险再报销”的报销流程,全面推行先诊疗、后付费“一站式”结算制度。截至目前报销11366人,报销费用3359万元,其中贫困人口4699人,报销费用2498万元;开展健康扶贫“双签约”服务,累计签约10745户33120人,因病致贫、因病返贫签约率100%;与此同时,结合柳林实际,扎实开展了“群众提、大家定、政府办”的征求意见活动,收集到意见建议2.8万余条。县委通过广开言路、集思广益,提出了“党建统领,五转一新”工作思路,通过思想转换、机制转轨、产业转型、作风转变、环境转优,强化“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”意识,全县社会大局稳定和谐,群众幸福指数持续上升。
让柳林县的发展更有“温度”,让百姓的生活更有“获得感”,越来越多的老百姓从发展中受益,从巨变中获得幸福,柳林人书写了一份温暖的“民生答卷”。
站在新中国成立70周年的重要时间节点上,柳林县已经明确新时代的发展蓝图和目标,即高质量建成美丽幸福实力柳林!柳林,正昂首阔步走向更加光明的未来。
来源:吕梁日报
记者:冯凯治
摄影:王中业、马燕、李耀宝、刘国长
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