靖远县公安局刘川派出所：在创新中坚持发展“枫桥经验”

刘川派出所：在创新中坚持发展“枫桥经验”

五十六载光阴荏苒，有许多事物在岁月洪流中销声匿迹，而一项来自基层的工作经验,历经半个多世纪，却迸发出穿越时空的旺盛生命力，这正是浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造的“枫桥经验”。新时代赋予新使命，靖远县刘川派出所传承创新“枫桥经验”，积极构建基层社会治理新样板，努力让“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”成为新常态。

【出镜记者】在农村邻居之间发生点矛盾是常有的事儿，我现在就是在靖远县刘川镇的张滩村，在我左手边的是高家，在我右手边的就是苏家，那么他们两家最近发生了一点小矛盾，为什么呢？原因就要从我们看到的路中间的这滩积水开始说起。话说高家在建新宅的过程当中，把他们家的新房子的面积向外扩展了30公分，所以积水从那边出不去，全部涌向了苏家这边，我们看到苏家的旧宅已经有被泡过的痕迹，那么同样的苏家在建新宅的过程当中，他们心想着这块地反正也是我们的，所以他们就把原本是水渠的这块地垫高了起来，那么水从那边出不去，从这边也出不去了，以至于就成了我们现在看到的这幅样子，矛盾也就这样被激化了。

【靖远县刘川镇张滩村 村民 苏淑娟 】 你想水下来是不是把我们家房子冲了，这样我就不乐意。

【靖远县刘川镇张滩村 村民 高海军 】 人家最后把这个地方垫高之后，这个水渠就堵死了，之后就没有水路了。

事情发生后，双方一直争执不下，在一次大打出手后，两家报了警。刘川派出所的民警赶到现场了解情况，决定由社长黄文政先平复双方的情绪，再进行下一步的调解。

【靖远县刘川镇张滩村郑梁社社长 治安户长 黄文政 】 经过我给他们两家的说，他们也就不吵架了，几十年了，在这儿住了几十年了，说话都比较听。

其实基层的矛盾纠纷，大多是气头上闹得凶。因此，刘川派出所在这次调解中走的是群众路线，重点讲事说理，他们三番五次、不厌其烦的上门沟通，找到问题的症结，打开两家人的心结。

【靖远县刘川镇张滩村 村民 苏淑娟】所长真是说了好多好多话，对我们自身也好，所长就把利害关系跟我们说一下，我们想着是大事化小，小事化了是吧，对大家都不要影响。

最终，在社长、村书记、民警三方的共同调解下，双方愿意和解，并达成一致意见。

【靖远县刘川镇张滩村 党支部书记 李国忠 】 最后决定村上出一点材料，把这个水渠镶好，镶好以后他们两家出点工，高海军答应以后把这个事情解决掉。 再一个方面，是把这个基础设施还能改善一下，路上就是积水就没了，里面还有好多家出行就方便了。

发动和依靠群众，这是“枫桥经验”的核心，也是刘川派出所管理社会的做法。每个社有治安户长，每个村有中心户长，小矛盾由户长解决，小事件由户长和派出所一起处理，如果遇到大案件，就会启动“五级联动”机制。

【刘川派出所 教导员 王生福 】 主要是乡上、综治办、司法所、村社两级和我们派出所共同就地进行矛盾纠纷的排查化解，争取做到这个矛盾纠纷不出村、不上报，我们就地排查化解，解决。

除了排除隐患、化解矛盾，服务群众也是基层派出所的重要职责。刘川派出所通过推进“指尖警务”，建立旅店业微信群，为未携带身份证办理住宿的旅客提供方便。

【刘川派出所 民警 欧建文 】 通过我们的公安网，或者我们的移动警务手机终端，查询之后如果人证相符，可以入住的话，通过微信再反馈给他们。

【旅客 王天明 】 像原来住个店都不方便，还要跑到派出所，派出所在哪里我们都不知道，现在这么搞以后，觉得非常得方便。

【靖远县刘川镇某旅社负责人 张玉勤 】 以前如果没带身份证，我们还不敢让他住宿，现在这个方便的很，这个生意也好做了。

从“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”到“靠富裕群众减少矛盾，靠组织群众预防矛盾，靠服务群众化解矛盾”，“以人为本”就是刘川派出所践行“枫桥经验”的核心准则。2018年以来，刘川派出所成功调处各类矛盾纠纷145起，辖区连续四年未发生命案。

【刘川派出所 所长 张保军 】 刘川派出所联合刘川镇人民调解团进一步发展了这个枫桥经验，创新了173工作模式，建立了一个网络，将老党员、老干部、老教师、老支书、老军人等五老纳入了调解队伍，完善了七项制度，把人民调解的工作做到标准化，规范了三个流程，将矛盾纠纷的化解做到精细化。 经过两年多的创新实践，实现了两升两降和三不出的目标，两升就是调解成功率和群众满意度上升，两降就是民转刑的案件和群体性上访案件明显下降，三不出就是小纠纷不出组，一般纠纷不出社，重大纠纷不出镇。

枫桥经验来自人民，服务人民，是群众路线的生动实践，是平安中国的一大法宝。为让平安中国的梦想真正照进每一个老百姓的中国梦，我们必须始终不渝地坚持发展和创新枫桥经验，把这一“传家宝”紧紧抓在手上，发动群众、依靠群众，使平安建设成为人民群众自己的事业和广大群众的自觉行动，使这个“老传统”历久弥新，让这棵“常青树”更加枝繁叶茂。