@湖南人,农村落实“一户一宅”规定,禁止强迫农民“上楼”

2019-09-23 15:53 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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来源:河北日报、中国新闻网、中国经济网
据农业农村部网站消息
中央农村工作领导小组办公室、农业农村部
日前印发
《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》
(以下简称《通知》)
《通知》表示
农村村民一户只能拥有一处宅基地
面积不得超过
本省、自治区、直辖市规定的标准
具体有哪些要求?
让我们一起去看看吧~
↓↓↓

农业农村部门负责宅基地改革和管理
按照本轮机构改革和新修订的土地管理法规定,农业农村部门负责宅基地改革和管理有关工作,具体承担指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处,指导闲置宅基地和闲置农房利用等工作。
落实基层政府属地责任
建立部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的宅基地管理机制。
宅基地管理工作的重心在基层, 县乡政府 承担属地责任,农业农村部门负责行业管理,具体工作由农村经营管理部门承担。
村民住宅用地由乡镇政府审核批准
按照新修订的土地管理法规定,农村村民住宅用地由 乡镇政府 审核批准。乡镇政府要因地制宜探索建立宅基地统一管理机制,推行 一个窗口对外受理、多部门内部联动运行,建立宅基地和农房乡镇联审联办制度 ,为农民群众提供便捷高效的服务。
落实“三到场”要求
要加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管,落实 宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场 等“三到场”要求。要开展农村宅基地动态巡查,及时发现和处置涉及宅基地的各类违法行为,防止产生新的违法违规占地现象。
探索设立村级宅基地协管员
要指导村级组织完善宅基地民主管理程序,探索设立 村级宅基地协管员 。

严格落实“一户一宅”规定
农村村民一户只能拥有一处宅基地 ,面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅, 禁止未批先建、超面积占用宅基地。
建新要拆旧
经批准易地建造住宅的,应严格按照 “建新拆旧” 要求,将原宅基地交还村集体。
出卖出租赠与后再申请不予批准
农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准。
对“一户多宅”分类处置
对历史形成的宅基地面积超标和“一户多宅”等问题,要按照有关政策规定分类进行认定和处置。
人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区,县级人民政府在充分尊重农民意愿的基础上,可以采取措施,按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。
严控新增宅基地占用农用地
严格落实土地用途管制,农村村民建住宅应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划。
合理安排宅基地用地, 严格控制新增宅基地占用农用地,不得占用永久基本农田 ;涉及占用农用地的,应当依法先行办理农用地转用手续。
城镇建设用地规模范围外的村庄,要通过优先安排新增建设用地计划指标、村庄整治、废旧宅基地腾退等多种方式,增加宅基地空间,满足符合宅基地分配条件农户的建房需求。城镇建设用地规模范围内,可以通过 建设农民公寓、农民住宅小区 等方式,满足农民居住需要。

鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅
鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展 农家乐、民宿、乡村旅游 等。
租赁合同期限不得超过二十年
城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的,要严格遵守合同法的规定, 租赁合同的期限不得超过二十年 。合同到期后,双方可以另行约定。
鼓励在村集体内部转让
在征得宅基地所有权人同意的前提下,鼓励农村村民 在本集体经济组织内部 向符合宅基地申请条件的农户转让宅基地。
各地可探索通过制定宅基地转让示范合同等方式,引导规范转让行为。
转让合同生效后,应及时办理宅基地使用权变更手续。
鼓励进城落户村民自愿有偿退出
对进城落户的农村村民,各地可以多渠道筹集资金,探索通过多种方式鼓励其 自愿有偿退出宅基地 。

依法保护农民合法权益
要充分保障 宅基地农户资格权和农民房屋财产权 。
不得违法收回农户合法取得的宅基地
不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼” ,不得违法收回农户合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。
严格控制整村撤并
严格控制整村撤并, 规范实施程序,加强监督管理。
严禁城镇居民到农村购买宅基地
宅基地是农村村民的基本居住保障, 严禁城镇居民到农村购买宅基地,严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。
严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。
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