关注|浦东检察院发布2019年《涉老年人刑事案件检察工作白皮书》

来源 | 浦东检察

日前，浦东新区检察院召开新闻发布会，发布2019年《涉老年人刑事案件检察工作白皮书》（以下简称《白皮书》），系统梳理一年来该院的涉老年人检察工作，介绍有关典型案例和探索试行的机制。

现场记者提问

《白皮书》有哪些内容？

几个关键词带你了解！

关键词一：上升

老年人实施犯罪案件的数量明显上升。审查逮捕案件数与上年同期相比增幅57.8%，审查起诉案件数量增幅40.7%。

被害人为老年人的刑事案件明显上升。被害人为老年人的刑事案件数量比上年同期增长26.1%，其中涉及最多的罪名是诈骗罪，其次是盗窃罪，分别占比28.9%、17.1%。

此外统计发现，集资诈骗，非法吸收公共存款等涉众型案件中老年被害人数量有增加趋势。

涉老年人刑事案件数量趋势图

关键词二：“五高一低”

从犯罪主体来看，男性犯罪、无业或职业情况不详的人员、本市户籍人员、作案年龄60—65周岁的老年人、有前科劣迹情况的人员比例高；文化层次偏低，高中及以上学历占比仅有15.8%。

老年犯罪主体主要特征

关键词三：追赃挽损难

去年8月以来，浦东新区检察院受理的被害人为老年人的侵财类刑事案件数量不断攀升。司法实践中发现，由于犯罪分子的作案手段更具隐蔽化和多样性，加上涉案老年被害人法律意识不强，未能及时报案或有效提供或保存证据，不仅增加了侦查取证工作的难度，亦影响后续追赃挽损工作的开展，给老年被害人造成难以挽回的损失。

关键词四：邻里间农村土地矛盾

在受理的因家庭矛盾和邻里纠纷引发的涉老刑事案件中，邻里之间矛盾引发的案件占比77%，发生在农村的案件占比68%，其中主要系因农村土地归属、土地使用、土地界限等相关土地矛盾引发的刑事案件。

浦东检察院在涉老刑事案件办理

中的主要做法有哪些？

关键词五：宽严有度

聚焦特殊群体，体现宽严有度

✦加大打击犯罪力度，树立法律威严。对老年人实施的严重犯罪，“不迁就不放纵”，树立法律威严。

✦强化监督职能，突出特殊保护。一方面拓宽案件线索渠道，助力立案监督工作。另一方面将追诉同追赃相结合，提升挽损效果。

✦发挥制度优势，从轻有理从宽有度。在诉讼程序上发挥“认罪认罚从宽”制度的优势，完善涉案老年人告知程序。

关键词六：检察有“温度”

✦创新完善“社区回访”机制。如在回访对象上扩大回访覆盖面、在回访形式上丰富回访内容等，为回访机制增能增效。

✦创新完善家属陪同诉讼机制。针对未被羁押且身体状况欠佳的老年犯罪嫌疑人，浦东新区检察院除探索上门宣告、讯问（询问）外，积极引入家属陪同诉讼机制并不断创新,有效提升涉案老年人参与诉讼的质量。

✦创新完善公开审查机制。浦东新区检察院在前期引入“不起诉听证会”的基础上，将涉老年人刑事案件公开审查范围扩展到“审查逮捕”和“羁押必要性审查”阶段。

✦创新完善集中宣告机制。对集中宣告形式、宣告程序、宣告场所等方面完善、创新，充分发掘集中宣告机制在“释法说理”“犯罪预防”“特殊保护”等方面的优势。

关键词七：延伸检察职能

✦制发检察建议，督促落实整改。

✦着眼源头治理，修复社会关系。逐渐摸索出“实地走访”“联络召开协调会”“引入律师参与调解”等一套化解矛盾的方法，促进源头治理的成效。

✦加强法治宣传，提升防范意识。坚持以效果为导向，不断拓宽法治宣传的广度与深度。

浦东检察院将继续立足检察职能，发挥涉老办案团队的专业化办案优势，注重把握涉老年人刑事案件的特点和司法规律，进一步完善和创新涉老年人刑事案件“捕诉监防研”一体化办案机制，体现涉老年人刑事司法的“温度”和保护力度，积极参与涉案老年人特殊群体的社会治理。

素材来源 | 张江地区人民检察院