【发布会】禹王台区发布会实录

9月26日上午，

“壮丽70年·奋斗新时代”

系列主题新闻发布会第十五场——

禹王台区专场发布会

在市政府新闻发布厅举行

禹王台区委书记黄腾以“奋斗新时代 出彩禹王台”为主题作发布并回答新闻媒体提问。 禹王台区委副书记、区长陶毓敏回答新闻媒体提问。

禹王台区委书记黄腾：

禹王台区是一个以千古名园禹王台命名的城区，从北宋的京南厢、明朝的南关厢、清光绪年间的南关区……到现在的禹王台区，悠久历史已积淀千年。

禹王台区是一个工业基础较好的城区，从新中国第一家搪瓷厂、河南省首家啤酒厂……到现在的东大化工、九泓精细化工、夸克纳米新材料，一大批优质企业成为禹王台区经济高质量发展的新引擎。

禹王台区是一个历史文化资源丰富的城区，千年古园——禹王台，千年古塔——繁塔，清明上河图描绘的古汴河、虹桥遗址……厚重的文化底蕴奠定了禹王台区铿锵前行的步伐。

禹王台区是一个交通便捷的城区，陇海铁路、310国道穿境而过，郑开城际铁路将延伸至开封火车站，距新郑国际机场、郑州高铁站不足1小时车程，交通区位优势明显。

没有筚路蓝缕的奋斗，就没有绚丽多彩的荣光。 禹王台区今天发展的成就是一代又一代禹王台人顽强拼搏、奔跑逐梦、接续奋斗的结果，回望走过的路，我们感慨万千，眺望前行的路，我们豪情满怀，站在新的历史起点上，我们将不忘初心、牢记使命、砥砺前行，奋力谱写新时代禹王台更加出彩的绚丽篇章！

我们坚持党建引领高质量发展

70年峥嵘岁月，70载砥砺奋进。 党的十八大以来，禹王台区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记考察指导河南重要讲话精神为根本遵循，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以党的建设高质量推动经济发展高质量。

深入推进基层党建“强力计划”，大力实施党建“四大工程”。 实施“引领”工程，重点推进领导干部素质提升、党员队伍质量提升、优秀年轻干部能力提升等项目，持续提升基层党建的引领力； 实施“智慧”工程，重点推进“智慧党建”融平台和“一中心四平台”建设，持续提升基层党建的组织力； 实施“标准化”工程，推进党建活动规范化、村室场所标准化等项目，打造“三会一课”和“5+N”主题党日示范样板，持续提升基层党建的战斗力； 实施“治理”工程，重点推进区域化党建、“三无小区”党建治理、“雪亮”工程等项目，持续提升基层党建的服务力。 坚持以打造高素质干部队伍为目标，探索实施了百分制考核、排序法考核、政去留声考核办法，人民日报以《全流程规范，选人用人严起来》为题报道了我区选人用人改革的经验做法。

我们坚持践行新理念推动高质量发展

70年艰苦创业，70载沧桑巨变。 党的十八大以来，禹王台区积极践行新发展理念，聚焦精细化工产业集聚区、商贸物流产业园区、繁塔·禹王台景区、火车站周边老城改造区“四大发展片区”，着力推动经济高质量发展。 今年上半年，全区地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速位居全市前列。

发展动能持续增强。 坚持把招商引资作为推动经济高质量发展的主抓手，聚焦精准，健全机制，强化保障，建立完善信息搜集对接、论证研判、签约研究、落地开工“四项机制”，强力实施产业项目“三个10”工程，即全年签约落地亿元以上重大项目、新开工建设亿元以上重大项目、建成投产亿元以上重大项目均在10个以上，围绕新材料、精细化工、生物医药、商贸物流、文化旅游等主导产业，引进重点项目130余个，多次被授予市招商引资先进单位、引进建成投产大项目先进单位。 位于辖区东南部的开封市精细化工产业集聚区是全国14个精细化工基地之一，是河南省重点产业集聚区、重点对外开放产业集聚区、循环经济示范产业集聚区、最具投资价值产业集聚区、专利导航产业发展试验区，是河南省化工技术创新的重要平台和开封市工业强市战略的重要支撑，集聚区规划面积15.3平方公里，建成区面积4.75平方公里，规模以上工业企业39家。

现代服务业集聚发展。 位于辖区南部的开封市商贸物流产业园区，昌升、宏进两大区域专业市场初具规模，集聚效应凸显。 未来几年，将成为豫东地区的商贸物流中心。

都市农业初具规模。 将产业项目作为实施乡村振兴战略的重要抓手和支撑，大力发展都市农业。 辖区的南郊乡是全国唯一的“中国菊花之乡”，是开封菊花的主要产地，优质黄桃、葡萄、双季红薯、蔬菜等特色农产品已成为禹王台区都市农业发展的新名片，拥有省级农业产业化集群2个、省级农业产业龙头企业3家、省级农产品市场2家。

文化旅游业前景看好。 聚焦辖区历史文化资源，将繁塔·禹王台景区作为四大发展片区之一，先后赴上海、重庆、西安等地开展招商推介，与曲江新鸥鹏文化教育集团对接清明上河城项目，挖掘历史文化资源，推动文旅融合发展，打造人文多彩禹王台。

我们坚持让更多发展成果惠及人民群众

70年春风化雨，70载春华秋实。 党的十八大以来，禹王台区牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动更多发展成果惠及广大人民群众。

教育体育事业繁荣发展。 1996年顺利通过省普及九年义务教育检查验收，2012年投入5000余万元高标准新建汪屯中学，实验小学被教育部命名为全国首批“足球特色学校”，开高附小被命名为开封首家“河南省书法教育实验学校”……2018年，被授予全国义务教育发展基本均衡区。

公共卫生保障不断加强。 积极推进分级诊疗制度，开展医疗联合体建设，两乡卫生院已完成提升改造，4个中医馆已建成并投入使用，基本公共卫生服务体系、卫生健康体系和医疗保障体系进一步完善。

民生福祉持续增强。 坚持每年承诺办好十件民生实事，民生支出占一般公共财政支出比例超过70%。 城镇登记失业率控制在2.79%，城乡居民基本养老保险参保率在98%以上，居民住房条件明显改善，从“有的住”到“住得好”。

基础设施日益完善。 路网建设加快推进，魏都路、华夏大道、开尉路、机场东路、310国道等道路提升改造项目顺利实施，供暖供气等项目基本完成，城市游园、绿色廊道建设有力推进。

黄腾说，新时代，新征程。 禹王台区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力推动高质量发展，打造高品质城区，奋力谱写新时代更加出彩的绚丽篇章。

记者提问

河南日报记者：

9月16日—18日，习近平总书记在河南考察调研工作时，对推动经济高质量发展提出了重要要求。 请问，围绕贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，你们是如何谋划推动工作的？

禹王台区委书记黄腾：

感谢这位记者的提问，这个问题我来回答。近年来，禹王台区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，认真落实习近平总书记关于坚持“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的重要要求，按照全市“贯穿一主线一保障、确保两稳定、打好三攻坚、抓实五突破”的总体部署，明确了“ 围绕一条主线，聚焦四大片区，抓实五项举措，实现六个目标” 的发展思路，在实践中取得很好成效。

围绕一条主线， 就是围绕“推动高质量发展，打造高品质城区，让新时代禹王台更加出彩”这条主线，凝心聚力，争做高质量发展的践行者。

聚焦四大片区， 就是聚焦“精细化工产业集聚区、商贸物流产业园区、繁塔·禹王台景区、火车站周边老城改造区”四大发展片区，为禹王台高质量发展提供坚实的支撑。

抓实五项举措， 就是大抓乡村振兴，坚持高位推动、规划引领、示范带动、项目驱动，积极打造乡村振兴两个示范带，着力推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。大抓城市提质，以“五城联创”为统揽，大力推进棚户区改造、老旧楼院整治、道路街景提升、生态游园建设，不断完善基础设施和公共服务设施，提升城市品质。大抓产业项目，坚持项目为王，重点实施“三个10”“四个5”工程和工业企业“三大改造”，实现每年签约落地、开工建设、建成投产亿元以上重大项目均在10个以上的目标。大抓基层基础，大力实施党建“引领”“智慧”“治理”“标准化”四大工程，提升基层党建水平；充分发挥“一中心四平台”的作用，提升基层社会治理水平。大抓作风建设，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，扎实开展“基层减负年”活动，不断加强干部队伍作风建设，锤炼过硬作风，锻造过硬队伍。

实现六个目标， 就是发扬“咬定青山不放松”的韧劲、“逢山开路、遇水架桥”的拼劲、“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，久久为功、善作善成，努力实现做强新型工业、做大商贸物流业、做精文化旅游业、做优都市农业、做靓生态环境、做实民生保障的目标，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察调研河南重要讲话精神在禹王台落地生根，奋力谱写新时代更加出彩的绚丽篇章。

开封日报记者：

项目建设是经济发展的动力和引擎，重大项目建设更是实现高质量发展的重要支撑，请介绍一下禹王台区在重大项目建设上取得了哪些成效？

禹王台区委副书记、区长陶毓敏：

这个问题提得很好，由我来回答。 禹王台区始终坚持抓项目就是抓发展，全力推进项目建设，在交通设施、城市建设、公共设施、产业发展等方面，持续谋划和实施了一大批重大项目，有力推动了禹王台区经济社会健康持续发展。

“十二五”期间，重点项目建设投资突飞猛进，累计完成固定资产投资203亿元，年均增长13.6%。 “十三五”以来，我区又组织实施了重大项目56个，完成固定资产投资205亿元，年均增长18.9%。

2019年，我区以产业项目为抓手,扎实开展“重点项目建设推进效率年”活动，强力实施产业项目“三个10工程”，即： 全年签约落地亿元以上项目10个，新开工建设亿元以上项目10个，建成亿元以上项目10个。 目前，组织实施省、市和区本级重大项目23个，总投资145亿元，年度计划投资54亿元； 1至8月份，累计已完成投资51亿元。 其中，列入省级重大项目库3个，分别是东大化工技改搬迁项目、九泓化工增塑剂项目、开封昌升商贸城项目，总投资67.5亿元，目前已超额完成年度投资计划。

在建的重大项目中，我们重点突出四个方面： 一是在交通设施方面，有郑开城际铁路延长线项目、310国道改造提升项目、开尉路改造项目、华夏大道东延项目等； 二是在城市建设方面,有火车站一期建设项目、南郊乡城中村改造项目、老旧小区改造项目等;三是在基础设施方面，有南部公交场站项目、马家河排污治理工程、丁庄搬迁项目等； 四是在产业发展方面，有翱图水土改良剂项目、双塔高档环保涂料项目、金和实业染料中间体项目、盛宏丰甲醛项目等。 这些项目将成为我们推动经济高质量发展的有力支撑。

下一步，我们还将持续抓好项目建设，紧盯重大项目“谋、谈、签、建”等关键环节不放松，充分发挥重大项目建设在促投资、稳增长中的关键作用，努力推动高质量发展，打造高品质城区，汇聚禹王台区的浓墨重彩。

东方今报记者：

作为全省唯一以精细化工命名的产业园区，目前精细化工产业集聚区的整体发展情况怎样？ 在新的形势下，有哪些举措推动集聚区的高质量发展？

禹王台区委副书记、区长陶毓敏：

感谢这位媒体朋友的提问，这个问题我来回答。

加快推动经济高质量发展，既是全面贯彻落实新发展理念的重要举措，也是打造出彩禹王台区的重要要求。 党的十九大以来，禹王台区委、区政府坚持将精细化工产业集聚区作为加快推动经济高质量发展的主抓手，突出创新驱动，强化项目支撑，完善配套设施，打造新型工业化城市先行区。 目前，产业集聚区已入驻规模以上工业企业39家，其中，高新技术企业6家，在建项目8个，产业规模突破百亿、发展势头良好，集聚辐射效应逐步凸显，已成为我区经济社会发展的重要支撑。

在推动产业集聚区建设方面，我们重点做了以下四个方面的工作:

一是坚持创新引领，增强发展动力。 以高端精细化工、化工新材料、新型医药等三大产业发展方向为主导，不断优化园区产业结构，打造上下游一体化、循环绿色的发展格局。同时，积极争创省级高新技术产业开发区，建设专业科技孵化器，完善配套设施，为入驻企业提供一对一、全周期的贴心服务，全力促进技术成果转移转化,全方位搭建企业与科研单位、金融机构间的合作平台。

二是聚焦精准招商，提升发展实力。 按照产业延链、补链、增链的发展思路，结合我们的招商规划，多次到长三角、珠三角、京津冀等发达地区对接项目，在上海成功举办禹王台区情推介会，成功引进高新技术项目7个，不断完善产业链条。

三是紧抓三大改造，增添发展活力。 2019年以来，我们以生产装备新型化、反应过程连续化为着力点，推动华瑞新材、金鹏化工等5家园区企业开展技术改造；以提升智能化水平和信息化水平为主攻点，推动盛宏丰化工、兴化精细化工等6家企业开展智能化改造；以超低排放和循环发展为关键点，推动九泓化工、兰博尔科技等7家企业开展绿色化改造。三大改造的推进，改善了园区发展形象，提高了企业生产安全和效益，促进了园区的绿色发展。

四是建设智慧园区，提升管理能力。 在全国化工园区智能化、专业化、绿色化发展的形势下，禹王台区积极引进战略合作方，共同打造涵盖智慧安全、智慧环保、指挥应急和智慧交通等在内的集聚区综合性智慧平台，实现园区管理的精细化、决策的科学化和服务的高效化。

通过我们的努力，产业集聚区将创建河南省一星级产业集聚区、河南省高新技术产业开发区、智慧生态化工园区、开封市新型工业化城市先行区，为禹王台区更高质量发展、开封更加出彩贡献积极力量！

映象网记者：

作为开封南部重要的商贸物流集散地，请问禹王台区在商贸物流园区建设方面是如何做的？ 成效如何？

禹王台区委副书记、区长陶毓敏：

这个问题还是由我来回答。 近年来，禹王台区按照开封市委、市政府在南部片区打造高端商贸仓储物流园区的产业规划和布局，将商贸物流园区列为全区重点建设的四大片区之一。 园区位于310国道两侧，规划面积约3.5平方公里，重点发展商贸仓储物流业。 在园区建设方面，我们重点做到了三个“突出”。

一是突出功能定位。 大家都知道，禹王台区作为开封市的南大门，是主城区通过的必经之地，火车站、汽车站位于辖区内，高速公路、国道密集，距航空港仅40分钟车程，拥有便利的区位优势。随着机场东路、开尉路建成通车、310国道拓宽改造、公交场站、华夏大道、郑开城际延长线等重大交通项目的实施，给禹王台区带来了前所未有的发展机遇。依托综合交通枢纽建设优势，禹王台区坚持“政府引导、规划指导、市场运作、企业主体”的发展方针，着力打造“综合物流园区——专业物流中心——城乡商贸市场”为格局的现代物流网络体系。

二是突出项目带动。 按照布局集中、用地集约、产业集聚的要求，不断整合优化资源，做好园区布局设计，推进项目建设，提升物流产业的竞争力。目前，已经有两个项目入驻，一个是昌升商贸城项目，该项目是河南省重点建设项目，位于禹王台区机场东路与310国道交汇处，规划占地约1000亩，总建筑面积约60万平方米，总投资约30亿元人民币。项目一期、二期商铺全部建成投运，三期国际物流信息港目前正在建设当中。一个是宏进农副产品物流中心项目。该项目由香港宏安集团投资1.5亿美元建设，总占地1000余亩，是开封市重点项目，主要经营农副产品物流，是集蔬菜水果、粮油生鲜、物流仓储等功能于一体的综合性、多业态、现代化农副产品国际交易平台。项目一期用地687亩，目前已建成并投入运营。

三是突出服务保障。 我们与项目方共同搭建招商平台，积极招商引资。9月8日，我们成功举办开封2019秋季商品交易博览会，为商户合作搭建便利平台。同时，推动政银企合作，实施普惠金融改革，为商户提供贷款扶持。在此基础上，我们还将不断完善物流园区管委会体制机制，做好园区市场建设、管理和服务，实现人流、物流、信息流的有效融合，降低交易成本和物流成本。

随着市区内原有的相国寺批发市场、建材、五金电料、装饰材料、灯具等众多专业市场将逐步搬迁至物流园区，集聚效应将逐步凸显，该区域将成为豫东地区的商贸物流中心。

开报集团全媒体记者：王刚

图片：开报集团全媒体见习记者姜菡

编辑：糖糖

值班编委：娄旭明