交通部：创新建设投融资模式，集中推进自然村（组）通硬化路

10月16日，交通运输部印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神做好交通建设项目更多向进村入户倾斜的指导意见》（下称《意见》），指出要在完成全国具备条件的建制村通硬化路任务的基础上，集中推进撤并建制村等人口较大规模自然村（组）、抵边自然村等自然村（组）通硬化路。

《意见》明确，到2035年，基本实现人口规模较大且常住人口较多的自然村（组）通硬化路。

《意见》指出，要落实地方政府责任，加大财政投入和政策支持力度；充分尊重群众意愿，调动群众积极性，让农民群众更多地参与通自然村（组）路建设、管理与养护。

交通运输部强调，要建立健全科学有效的通自然村（组）路管理养护机制，逐步建立专群结合的养护运行机制，推进农村客货运输服务向自然村（组）延伸，促进农村物流和快递业发展。

在投融资渠道与资金保障方面，《意见》要求创新通自然村（组）路建设投融资模式，用好涉农资金整合使用政策，拓宽资金渠道。统筹用好地方各级财政资金、一般债券、乡村集体经济收入等各类资金。采取社会捐助、群众筹集等方式多元化筹集资金，支持通自然村（组）路建设。

据悉，截至2018年年底，全国农村公路总里程达到404万公里，占全国公路总里程的83.4%，其中等级公路比例达到91.3%，硬化路率达到81.3%，具备条件的乡镇和建制村通硬化路率分别达到99.64%和99.47%。

农村公路建设与农村交通高质量发展始终是交通运输部的重点关切，也是推动交通强国建设的重要一环。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者发现，近几个月来，交通运输部多次强调推动“四好农村路”高质量发展与推动交通建设项目更多向进村入户倾斜，7月23日，交通运输部新闻发言人、政策研究室副主任孙文剑在部例行新闻发布会上表示，“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”是打赢脱贫攻坚战的需要，是巩固提升交通扶贫成果的需要。

7月31日，交通运输部、国家发改委等八部门联合印发《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》，指出要加快农村公路发展从规模速度型向质量效益型转变，有力支撑交通强国建设，并且提出了与“交通建设项目更多向进村入户倾斜”相匹配的发展目标：到2035年，城乡公路交通公共服务均等化基本实现，体系完备、治理高效的农村公路管理养护体制机制全面建立，农村公路全面实现品质高、网络畅、服务优、路域美，有效支撑交通强国建设。

在8月28日交通运输部部长李小鹏主持召开的部务会上，“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”再次成为一大关键词，李小鹏指出，要注重与农业农村、发展改革、财政等部门协同联动，共同推动农村地区交通基础设施不断改善。