老城广州出新出彩，亮点太多了！

城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建。

——习近平总书记

南方日报记者 陈思勤 朱伟良 傅鹏

2018年10月，习近平总书记在视察广东时，要求广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩。

发展是对使命的响亮回答。南沙粤港澳全面合作示范区、中新广州知识城、琶洲人工智能与数字经济试验区等重大平台建设正酣；一系列推动三地规则制度联通贯通融通的改革举措相继出台；永庆坊二期的微改造如火如荼地展开；“中小企业能办大事”先行示范区持续推进中……以不息为体，以日新为道，奋斗的城市出新出彩。

一年来，广州牢牢扭住粤港澳大湾区建设这个“纲”，奋力实现老城市新活力，推动广州国家中心城市建设全面上新水平，着力建设国际大都市，在全省奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵，交出合格答卷。

传承与革新

求新求变激发新动能

经历两千年栉风沐雨，如何“踏遍青山人未老”？在人头攒动的永庆坊，或可一探究竟。

美轮美奂的粤剧粤曲、雍容典雅的西关风情、匠心独具的文创产品……八方游客看到不一样的广州。

寻常一样窗前月，才有梅花便不同。一个个古老而独特的广州故事，定格了这座城市的人文坐标：中西文化交融，古迹众多，粤剧、广绣、广彩等非物质文化遗产享誉世界，这是支撑城市赓续前行的重要软实力，是在城市文化综合实力上出新出彩的积淀，更赋予广州无穷无尽的活力、无可替代的魅力。

把目光往东移，投向广州塔。9月25日晚，500架无人机在海心沙腾空而起，一个迷你版的“广州塔”在夜幕中亮起，与珠江北岸“一横两纵”灯光秀相映成趣。从海珠广场到花城广场，新老两大城市中轴线的“双轴”辉映成为城市写照。

北起越秀山、南抵珠江边，近3公里长的城市传统中轴线上的众多羊城历史文化地标活力依旧，散发着这座千年不衰的商业城市的独特魅力。

站在历史的肩膀上引领潮流，北起燕岭公园、南至海心沙，全长12公里的城市新中轴线上的现代建筑刷新了广州的新城市天际线，见证着广州巨变的时代力量。

沿着双轴，去观察一座城市的起伏，探寻广州蕴藏的活力。以花城广场为中心的天河CBD已成为华南地区总部经济和金融、科技、商务等高端产业高度集聚区，吸引了201个世界500强企业项目“用脚投票”，造就了62栋“亿元楼”。

今年前三季度，广州八大新兴产业合计实现增加值3174.06亿元，增长7.0%。

前不久，广州粤芯、乐金显示等一批“高精尖”项目正式投产，预计将带动千亿级产业集群。新动能澎湃、新产业兴旺，让高质量发展这条路在广州越走越宽广。

“老城市的典型特点就是城市的综合性和包容性强，经济、城建、社会、文化等方面基础实力深厚”，在广州市社会科学院数量经济研究所所长欧江波看来，广州除具有一般老城市的综合性与包容性特点外，良好的交通区位和雄厚的产业基础、繁荣的商贸业支撑着广州城市的发展。

作为华南地区制造业和服务业最发达、门类最全的城市，全国41个工业行业类别中，广州有35个，服务业占比超过70%。完备的产业基础的“温床”赋予了广州在现代服务业上出新出彩的实力，提供了新的产业链快速形成的理想沃土。

“民营企业对我国经济发展贡献很大，前途不可限量”，殷殷嘱托，为广东的民营企业不断创新突破带来源源动力。“作为一家以技术立身的企业，我们不断依靠创新努力实现新的发展。”广州明珞汽车装备有限公司董事长姚维兵介绍，企业研发的全球首台自动钻孔机器人走出国门，将在南非、北美等地投入使用。

以老带新，教人锐意进取；以新促老，得见记忆乡愁。在你中有我、我中有你的关系中，一老一新，奏响着不断递进的旋律。

机遇与合作

“广州+”朋友圈进一步扩大

广州与东莞靠得更紧了。

上月底，广州与东莞党政代表团座谈，共同见证两市签署深化重点领域合作协议、广州开发区东莞水乡经济区战略合作框架协议。

这次成果满满的座谈，并非东莞与广州方面的首次对接。翻开地图看到：东莞水乡功能区与广州仅有一河之隔，同时拥有广深高速、东江大桥等多条陆上交通连接干线。除了即将开通的穗莞深城轨之外，广州地铁5号线东延段计划对接东莞地铁1号线。

去年以来，广州与佛山、中山、清远、东莞先后签订战略合作协议，南沙与翠亨新区、三龙湾与广州南站等地区合作成为“双城记”的先行地。

抢抓大机遇，焕发新活力，是使命所系。湾区所向，港澳所需，广州所能，在这片生机勃勃的粤港澳大湾区热土上，一个轨道交通串联、资源要素自由流动的“广州+”朋友圈正呼之欲出。

抢抓大机遇，焕发新活力，亦是发展所需。这不仅要谋全局，将实现老城市新活力与推进粤港澳大湾区建设紧密结合；更要围绕湾区中的角色定位，以重要领域和关键环节突破带动全局。

在增强综合城市功能上出新出彩，提升粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能。广州“张开臂膀”，是汇聚产业、人才、研发、技术、资本的吸附器；广州“伸开手脚”，是功能向外扩散的辐射源。

——全面增强国际商贸中心功能。从古代海上丝绸之路到广交会，商贸始终是城市的核心竞争力，近年举行的每届广交会上，“一带一路”沿线国家采购商占比都达到45%，沿线国家和地区企业累计逾8000家次参展。

——全面增强综合交通枢纽功能。依托于珠江东岸的广深港、珠西的广珠城际和东西大横线的广佛肇、佛莞、莞惠城轨，广州南站进一步将珠三角的佛山、东莞、惠州、中山等城市形成一个黄金环线。

——培育提升科技教育文化中心功能。香港科技大学（广州）和广州南沙科学城核心区—中国科学院明珠科学园两项目正式动工，将深化粤港澳大湾区教学产研合作，推动大湾区科技创新、产业升级和高质量发展。

广州把贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》作为推动建设国际大都市，实现老城市新活力、“四个出新出彩”的总抓手。过去，“星期六工程师”骑着自行车帮助珠三角腹地的企业成长；如今，从广州溢出的科教文与现代服务业资源，正顺着便捷的交通网络，走向大湾区，服务世界级城市群的崛起。

珠江东西两岸人流、货物流、信息流交互日益密切，广深合力力大无穷。

一个多月前，广深共同签署《广州市深圳市深化战略合作框架协议》。协议明确广深将在支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、共建国际科技创新中心、打造国际性综合交通枢纽、共建具有国际竞争力的现代产业体系、共建宜居宜业宜游优质生活圈、加快构建“一核一带一区”区域发展新格局、加强广州南沙粤港澳全面合作示范区和深圳前海深港现代服务业合作区合作等方面深化合作。

在100公里范围内有两座一线城市，广深同为粤港澳大湾区建设的中心城市和核心引擎，同样承担着辐射带动周边区域发展的重要使命。广深如何加强合作，强化双核驱动作用，携手港澳共建国际一流湾区和世界级城市群，意义重大。

世界城市发展格局正在发生改变，从一枝独秀到百花齐放，从一马当先到万马奔腾。

抢抓粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大机遇，乘势而上，顺势而为，广州这座千年不衰的商业城市正绽放出时代的青春光彩。

改革与开放

活力之城的有力依托

伶仃洋上，深中通道建设热火朝天。这条横跨珠江口东西两岸的通道，将在中间分出一股，接入南沙。

“这将帮助南沙破解过去交通末梢的困境，提升其作为整个珠三角交通枢纽的地位，成为湾区各城市交通对接的结合部。”中山大学岭南学院教授林江认为，南沙作为唯一的城市副中心将广州推向了珠江入海口。

向海而生，城因港兴，南沙是广州城的惊鸿一瞥。扼守三江交汇、八口入海的珠三角核心之地，面朝世界上航运最繁忙的南海，背靠我国广袤腹地。开放，是广州的禀赋，也锻造了城市的气质。

作为海上丝绸之路的重要起点，2000多年前，广州就在一片帆影桨声中叩开了世界的大门。

一部广交会史，浓缩着中国开放历程的精华篇章。无数中国企业在广交会上接受市场的磨砺，全球市场第一次见证了中国制造的巨大潜力。

作为首批沿海开放城市的广州，广州开发区持续不断释放着改革开放带来的活力。国家综合配套改革实验区、国家级新区、自贸试验区纷纷在广州落子、壮大，一个全方位、宽领域、多层次的对外开放体系在广州成型。

我们深知，把改革开放不断推向深入，仍然是广州在更高起点、更高层次、更高目标上接续奋斗、出新出彩的关键一招。率先加大营商环境改革力度，成为第一道“必答题”。

今年上半年，《广州市进一步优化营商环境的若干措施》正式出台。随着改革不断深入，广州的办事效率之快、服务水准之高，在国内外企业界有口皆碑。世界500强企业苏黎世保险、安达保险仅用3天就完成了登记注册；百济神州从签约到动工只用约半个月；总投资额达610亿元的富士康10.5代显示器全生态产业园区，创造了从洽谈到动工总用时仅100天的“广州速度”；广东唯一一条量产的12英寸芯片生产线——广州粤芯，从打下第一根桩到实现投产只用了一年半时间。用服务企业的成效检验改革、评价改革，是“广州服务”筑巢引凤、口碑载道的秘诀。

持续推动现代化国际化营商环境方面出新出彩，正是这座活力之城的有力依托。“开放是什么样，到这一看就知。”香港著名企业家霍英东这样评价广州。广州营商环境改革持续推进，除进一步提升行政效率、减少办事环节，还要在对接全球投资贸易规则上迈出更大步子。

广州发展到今天，靠的就是把开放融入到广州人的思维习惯之中，把改革落实在推动发展的每一个创新举措中。

今年4月，《广州市2019年全面深化改革工作要点》提出11个领域40条209项改革任务，在此基础上再聚焦、再筛选，明确60项年内重中之重改革项目。以重大试点带动全局改革突破，持续深化跨境电商、工程建设审批、绿色金融等试点，一批试点经验在全国全省复制推广。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。一座对改革与开放念兹在兹的城市，方能跨越量变到质变的历史关口，迈向高质量发展的广阔未来。

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前三季度GDP增速超北京上海

广州这6.9%靠的是高质量发展

21日，北京、上海、广州一起公布了前三季度的地区生产总值数据。从增速来看，广州以同比增长6.9%，超过北京的6.2%、上海的6.0%，排名第一。这一增速也高于全国的6.2%、广东全省的6.4%。

据广州市统计局初步核算并经省统计局核定，前三季度，广州全市实现地区生产总值17868.99亿元。实现固定资产投资增长21.1%，社会消费品零售总额增长8.2%，八大新兴产业增加值增长7%，高技术制造业增加值增长20.9%，实际利用外资增长8.3%。透过广州经济“三季报”的数据，可以看出，广州大力推动高质量发展的成效正在逐步显现，在压力之下，广州经济显示出其韧性和活力，为完成全年预期目标打下了较好基础。

基础设施项目投资完成率创近年新高

前三季度，全市固定资产投资增长21.1%，基础设施投资、工业投资、房地产开发投资三大领域齐发力，均呈两位数增长态势。其中，基础设施投资快速增长27.6%，国铁、城际铁路、地铁、高速公路等项目持续推进，带动全市344个门户枢纽基础设施建设项目完成投资1044.7亿元，完成率82.2%，创近年新高。

铁路运输业、道路运输业投资分别增长53.5%和38.7%，分别拉动全市基础设施投资增长4.4个和7.5个百分点。穗莞深城际新塘至洪梅段、广清城际一期、地铁21号线（镇龙西至员村段）等轨道交通项目年底前将陆续通车运营，深茂铁路先行段（南沙）计划年底前开工建设。

近几年来，广州围绕国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽、大交通综合枢纽等一系列创新举措，推动国家中心城市建设全面上水平。

在航空枢纽建设中，广州白云国际机场是国家“一带一路”倡议和构建“空中丝绸之路”的两个国际航空枢纽之一，已和国内、东南亚主要城市日益形成“4小时航空交通圈”、与全球主要城市形成“12小时航空交通圈”、与数十个“一带一路”沿线国家搭建起“空中连廊”，商贸往来和文化交流日益频繁。至2019年6月，白云机场通航点已经增加到228个，国际和地区通航点达到92个，航线网络覆盖全球。

在航运枢纽建设中，作为广州打造国际航运枢纽的重要支撑，截至2019年8月底，广州港开通集装箱航线215条，其中外贸班轮航线109条，内贸航线106条。今年1-8月，广州港完成货物吞吐量41641.84万吨，同比增长13.25%。

在创新枢纽建设中，以广州高新技术产业开发区、中新知识城、广州科学城、国家电子商务示范基地、智慧城、琶洲互联网创新聚集区、广州国际生物岛等为核心的广州城市科技创新走廊正在建设中。珠江两岸经济带、创新带、生态景观带及广州南站商务区，琶洲互联网创新集聚区与珠江新城、国际金融城也已初现规模。一个30平方千米，集世界级商务办公、金融服务和会展商贸于一体的广州创新核心区即将诞生。

营商环境不断优化，新经济加快成长

在海珠，每家企业都有一位专属服务官，每位服务官平时都注重定期收集、整理企业诉求，汇总形成服务事项清单，根据相应的职能分工将任务分送至有关职能部门的联络员跟办，让企业从“少跑腿”到“零跑腿”，力求“无事不扰、有求必应”。

这就是首席服务官制度（CSO），是广州市海珠区结合日常产业招商和企业服务工作中总结提炼、推行落地的制度，并且写进了《民营经济十条》，彰显一体化的营商环境。

改革开放40年之后的今天，及时为企业提供全流程、全生命周期的服务，才是有温度、公开透明、可预期的服务，而这样的贴心服务能带来优质生产力。今年1-9月，海珠区招商部门持续跟进落户的重点招商项目实现营收超400亿元，同比增长超30%；税收也同比增长超30%；截至目前，新引入68个优质企业，注册资本超100亿元，含7家世界500强投资企业、21家中国500强投资企业。

从全市层面来看，今年以来，开办企业时间、工程建设项目审批流程、投资贸易便利化水平等均有实质性改善，对激发市场活力发挥了积极作用。1-9月，全市实有市场主体226万户，增长12.9%。其中，信息服务业、教育业等新增市场主体分别较快增长85.8%和28.6%。新设外商投资企业2818家，实际利用外资61.36亿美元，增长8.3%，比上半年提高0.1个百分点。投资总额超5000万美元以上项目共154个。

另一方面，减税降费红利正在不断释放。今年以来共计减税410.8亿元，其中增值税改革减税182.6亿元，小微企业普惠性政策减税27.2亿元，个人所得税两步改革叠加减税158.1亿元。

在此种种利好促进下，广州的新产业不断壮大。前三季度，高技术制造业增加值增长20.9%，其中，电子及通信设备制造业、生物药品制造业增加值分别增长20%和85.2%。新产品产量较快增长。新能源汽车、平板电脑、智能手机产量增长81.9%、99.6%、53.8%，高端装备类产品中移动通信基站设备增长19.5%，医疗仪器设备及器械产量增长17.9%。

与此同时，新业态新模式蓬勃发展。限额以上住宿餐饮企业通过网络实现餐费收入增长39.2%，比全市住宿餐饮业零售额高29.6个百分点；快递业务量增长29.7%；保税物流进出口增长24.6%，跨境电商进出口增长41.9%。

服务业对地区生产总值贡献超七成

今年前三季度，农业增加值增速逐季提高；工业生产有所好转，规模以上工业增加值增速从5月份以来呈逐月提升态势；服务业增加值对地区生产总值的贡献率为77.7%，规模以上服务业延续平稳较快增长势头，交通运输邮政业平稳增长，金融存贷款保持稳定。

据广州市统计局数据显示，广州前三季度服务业增加值12764.57亿元，增长7.9%，现代服务业增加值占服务业增加值比重提高至68.6%左右。其中，信息服务业增加值增长17.5%，连续16个季度保持两位数以上增长。

以琶洲互联网创新集聚区为例。今年1-8月，该地区实现主营业务收入183.1亿元，增长1.1倍。近两年，琶洲每年新增加市场主体2000到3000家，其中企业占比超过80%。

金融业服务实体经济能力增强，前三季度制造业贷款较快增长23.7%，新增上市企业14家。9月末，全市金融机构本外币存款余额56844.10亿元，增长9.9%。其中非银行业金融机构存款增长17.9%，住户存款增长13.1%。金融机构本外币贷款余额45374.69亿元，增长16.3%；非金融企业及机关团体贷款增长17.5%。中长期贷款增长17.4%，增速快于短期贷款（增长4.5%）12.9个百分点，货币信贷运行良好。

营利性服务业平稳较快增长。1-8月，全市规模以上其他营利性服务业较快增长，增速达17.0%。重点企业支撑作用明显，其他营利性百强企业营业收入增长29.7%，占全市其他营利性服务业比重48.5%，拉动其他营利性服务业增长13.0个百分点。

邮政业务量稳居全国第一。前三季度，全市完成邮政业务总量增长32.0%；完成快递业务量45.34亿件，增长29.7%。全市交通运输邮电业总体平稳增长，客货运总周转量增长7.7%，增速比上半年提高0.3个百分点，其中，铁路、航空客运增长良好，同比分别增长12.3%、8.6%，公路货运增长稳定，货运量增长7.9%。

高端专业服务业加快发展。法律、人力资源服务、会议展览等重点行业营业收入分别较快增长22.6%、28.3%、11.5%。高端专业服务业活跃，全市甲级写字楼空置率降至3.7%的历史低位。（来源：南方都市报 记者：冯芸清）

原标题：《老城广州出新出彩，亮点太多了！》