长三角采风｜如何让经济与生态相得益彰？示范区正探路前行

【编者按】

2019年11月1日，长三角生态绿色一体化发展示范区正式揭牌，位于上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善三地，面积约2300平方公里，示范区先行启动区为660平方公里，行政区域包括金泽、朱家角、黎里、西塘和姚庄。

这片2300多平方公里的土地，将超越传统行政区划的经济发展方式，回答一体化制度创新的重大命题，为长三角一体化发展探路。

自长三角生态绿色一体化发展示范区概念提出，这片三省交界之地就广受关注。

示范区的建设如何在兼顾生态绿色的基础上，实现产业转型，走上高质量发展的道路？

近日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者实地走访了位于示范区先行启动区的上海市青浦区金泽镇，江苏省苏州市吴江区黎里镇和浙江省嘉善县姚庄镇、西塘镇，一探究竟。

清理“散乱污”

旧产业带来了可观收入，但存在“散乱污”的问题。怎么改，是此前摆在汾湖人面前的一道难题。

汾湖（黎里镇）是中国标识标牌生产基地，生产历史已有30多年。过去依靠小作坊，当地百姓解决了一部分就业，获得了可观的房屋租金收入。

据《苏州日报》2019年2月报道，汾湖在册的工业用地约3.5万亩，大量低端落后企业，占用了近2万亩，却只创造了约20%的价值。亩均产出偏低，与高新区的地位不相匹配，汾湖的产业结构已经到了转型升级的关键当口。

为了实现高质量发展，汾湖开始“摸清底数、加强管控、腾出空间”。

2018年，汾湖整治清理了一批“散乱污”作坊和落后产能，腾退土地1201亩，为向高质量发展和绿色发展转型做好了准备。

进入2019年，以青石村为例，党总支书记徐建春说，村里1990年代形成了涉及铸件、纺织和小五金的四个工业小区，“今年4月启动拆迁，主要为了9月底基本全部拆完，今后要复垦为农田。”

10月下旬，记者在青石村看到，堆积的碎石旁，大型机械设备正在对拆除的建筑进行最后的清理工作，工程卡车往来穿梭于其中。年底，这里将重新种下麦子，示范区又将增添一缕新芽。

汾湖高新区经发局局长吴伟斌介绍，在示范区正式明确之前，他们已经在开展相关工作， “从汾湖自身发展来说，也需要转型、提升。这些企业本来散落在各个村里，已经不属于新的工业区规划。加快淘汰落后产能，也是为高质量发展盘活空间。”

嘉善同样也在围绕产业集聚，着力推进园区腾退和整合。

姚庄是嘉善统筹城乡发展一体化的示范地区。“从2008年开始，姚庄推进了三期农房改造模式。”嘉善县姚庄镇党委委员陆烨介绍，“推进农房集聚对老百姓和政府是双赢的，老百姓可以改进居住环境，就医就学比较方便。政府可以对土地进行复垦，可以把土地盘活出来，用于集镇和开放区建设。”

“上海能否牵头在科创资源平台方面进行一体化的统筹和布局，将这个产业链条勾勒出来，形成合理分工、错位竞争。”嘉善县委推进办主任倪妮在此前接受采访时认为，要形成“研发在上海、转化在长三角”的有序竞争，需要示范区做一些尝试，将上海研发突破的“卡脖子”关键技术在示范区转化应用，这也将为上海打造现代产业体系提供强力支撑和配套能力。

嘉善姚庄桃源新邨社区沙盘模型

留住人才和企业

产业更新换代，为的是产业转型。转型后，示范区如何帮助企业利用技术，把规模做大做强？

从沪渝高速沿着匝道口下行，来到吴江汾湖大道，这条大道将逐渐打造为一条科技创新长廊。目前，长廊周边分布着国家级科技企业孵化器、江苏省产业技术研究院有机光电技术研究所（吴江有机光电技术研究所）等一系列科技载体。

据相关资料显示，研究所汇聚了包括OLED之父邓青云教授、美国科学院院士戴宏杰教授等一大批世界级的光电领域科学家。研究所将研发视为产业、技术视为商品，通过突破现有产业的技术瓶颈，创新性地开辟出一条“养优质土鸡、喂优质土饲料、生优质土鸡蛋”的产业化道路。

所谓“土鸡”，就是自己生产的装备，“土饲料”是自主研发的材料，“土鸡蛋”就是自己研发的产品。

所长助理祝晓钊介绍，研究所突破现有产业技术瓶颈，自主设计和制造了国内首台套OLED蒸镀装备。此前，相关面板需从韩国、日本进口。“我们做出来以后，可以采购国内的，国外的肯定会降价，或者说肯定不会‘卡脖子’。”祝晓钊说。

此外，研究所检测中心的检测能力在长三角同样首屈一指，目前其服务触角已延伸至杭州、嘉兴等周边城市110多个客户，成为产业内检测的“首选”。

“长三角是区域融合的政策，对我们来说，我们希望能有更多的企业在长三角核心区域落户发展。”祝晓钊说，因为示范区环境优越，交通便利，“不少人来我们这里参观之后，就愿意留在这里了。”

目前，吴江有机光电研究所正在与上海大学在微显示器研发上进行合作，同时也在帮助浙江的材料厂商做检测项目。祝晓钊预测，在汾湖通高铁后，示范区内的人才、技术交流会更加密切。

经济与生态相得益彰

沿着沪渝高速东行9公里，右侧的一片施工现场聚集了所有人的目光。1月17日，华为青浦研发基地顺利完成土地摘牌，华为青浦研发中心项目迈入开工建设的高速发展阶段。

这将是一个依托现有生态肌理，目标打造世界一流科技园区的典型案例。

公开资料显示，华为项目分为两个区块，一为华为研发中心，项目规划用地面积2400亩，拟建建筑面积100万平方米以上，计划总投资约100多亿元。预计将导入3万名科技研发人才；二是华为人才公寓，选址位于朱家角镇复兴路以西，人才公寓基地总用地面积约44公顷，将用于解决华为员工的后顾之忧。

华为青浦研发中心施工现场展板

澎湃新闻记者来到华为研发中心项目所在地金泽镇西岑社区，现场已正式开工，并进入基础施工阶段。10月12日，据青浦、吴江、嘉善三地媒体共同创设的“长三角示范区发布”微信公众号透露，工程施工桩已完成18%。

金泽镇镇长凌敏在现场介绍，华为研发中心项目未来将开展终端芯片、无线网络和物联网等领域的研发。目前正进行建筑方案设计，将努力打造现代的、经典的建筑博物馆。为推进项目进展，前期土方围墙单位已进场施工，为后续主体开工做好准备。

在研发中心之外，凌敏透露，政府还规划了一块1平方公里的小镇，主要用于承载华为基地建成后所需的商业等配套服务。

距离西岑社区十公里处的金泽古镇，有着悠久的桥文化，两地之间分布了北横港、大葑漾、小葑漾等生态水系。

这里是上海湖泊水系中最具原生态特质的区域。青浦区水务局局长程光宇说，接下来，将通过设置生物基网吸污、种植水生植物等多种措施，提升水体透明度。

古镇与密布的水系相交织，构成了最具江南意象的风貌。如何利用华为项目，将金泽优越的生态优势转化为经济社会发展优势？

凌敏介绍，青浦将吸引华为的下游企业在这条十公里长的水系周围入驻，形成一条完整的“链”，将西岑社区的科研集群与金泽古镇的文创产业相连通，实现经济发展与生态环境相互促进，凸显江南文化的独特魅力。

百舸争流，奋楫者先。背靠水乡绿色生态，对标国际最高标准，这片“试验田”不仅承载着长三角人的期许，更肩负为全国区域协调发展提供可复制、可推广创新成果的重任。

示范区故事从这里开始，改革在这里埋下种子，也将在这里发芽。