年度金融观察｜8家银行实现A股上市，数量创3年来新高

【写在前面】2019年还有一个多月即将结束，这一年也是金融行业风起云涌、快速变化的一年，涌现出许多值得回顾、关注、思考的事件、现象和趋势。澎湃新闻试图通过对这些案例、现象和趋势的梳理观察，勾勒出正在向前行进的中国金融发展轨迹。

今年以来，银行IPO的数量已创下自2017年以来的新高，银行A股上市提速明显。

截至目前，已有紫金银行、青岛银行、西安银行、青农商行、苏州银行、渝农商行顺利登陆A股，邮储银行和浙商银行已成功通过发审会，也就是说，今年将有至少8家银行实现A股上市，这一数量也追平了2016年，若后续排队银行在未来的1个月中成功过会1家，将成为4年来A股IPO最多的一年。这也是今年银行业一个值得关注的特点。

2016年，银行股IPO重启，有8家银行搭上IPO开闸后的“首班车”，圆梦A股上市。这8家银行全部为地方城市商业银行和农村商业银行，地域特色明显，分别为江苏银行、江阴银行、常熟银行、无锡银行、杭州银行、贵阳银行、上海银行和吴江银行。除贵阳银行外，其余7家均为江浙沪地区的城农商行。其中江阴银行也是首家上市的农商行。

2017年，银行股IPO出现冷清局面，全年仅有张家港行实现A股挂牌上市。

2018年，三家中西部地区城商行顺利上市，打破了过去一年张家港行“一枝独秀”的局面。这一年，成都银行、郑州银行和长沙银行登陆A股。

2019年，“不温不火”许久的银行股IPO再度开闸，迎来井喷态势。从1月以来，几乎每个季度都有银行过会或上市的情况，银行种类也比较多样，有今年刚升格为国有大行的邮储银行，也有股份行浙商银行，还有资产规模较大的农商行渝农商行和紫金银行，也有资产规模较小的城商行西安银行。1月，紫金银行、青岛银行登陆A股，3月，西安银行、青农商行上市。8月，苏州银行在上交所挂牌，浙商银行顺利过会。10月，渝农商行实现上市，邮储银行顺利过会。

除了8家上市银行外，还有16家中小银行在A股门口“跃跃欲试”，处于A股IPO排队名单之中。其中，拟在上交所上市的银行有9家，拟在深交所上市的银行数量为7家。

排队的银行全部为城商行和农商行，按地域来看，福建有2家，江苏3家，广东4家，安徽2家，山东1家，上海1家，浙江1家，重庆1家，甘肃1家。

其中，厦门银行、重庆银行、兰州银行、绍兴瑞丰农商行、厦门农商行、亳州药都农商行、江苏海安农商行、江苏昆山农商行、江苏大丰农商行和安徽马鞍山农商行的状态为“预先披露更新”；齐鲁银行、东莞银行、上海农商行、广州农商行、广东南海农商行、广东顺德农商行的状态为 “已反馈”。

银行股提速原因

从澎湃新闻记者与多名业内人士的交流中得出，今年上市审批持续提速，与金融监管高层对中小银行发展、银行补充资本金持鼓励态度相关。

鼓励满足上市条件的优质中小银行上市，建立多层次、广覆盖的银行金融体系，是深化金融供给侧结构性改革的方向之一。

2018年12月21日，中央经济工作会议提出，要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。

2月22日，中共中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，要深化对国际国内金融形势的认识，正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革。

人民银行副行长潘功胜在公开演讲中表示，“支持中小银行的健康发展是我国金融供给侧结构性改革的重要内容。中央已经出台多项支持性政策，并且将会继续加大支持力度。

监管部门为何要鼓励满足条件的中小银行上市呢？

简单来说，主要是由于中小金融机构成长到一定体量后需要补充资本，以支持其外延性扩张。而由于银行股体量比较大的原因，上市是补充资本最有效的方式。

兴业研究金融行业高级分析师孔祥曾在接受澎湃新闻采访时指出，如果是补充核心一级资本的话，主要是IPO、定增和内源融资。补充一级资本的话可以通过优先股，如果是补充资本的话，可以再发二级资本债。但是上市是补充核心资本最有效的方式。

广发证券银行业首席分析师倪军认为，受目前宏观形势的影响，市场上长期资金较为稀缺，资金流动性也比较差。对于一些政府股东或者地方国资下面的银行来讲，定价比较困难，除非老股东或者政府部门增资，其他投资人会比较难找。对小银行来讲，依赖于定增或者大股东引入，资本补充的效率会比较低。换句话说，未上市的银行比较依赖于向原股东增发或者发行二级资本债，且受股东和补充规定的限制较大，“补血”渠道较为单一。

国家金融与发展实验室副主任曾刚曾在接受澎湃新闻采访时分析，中小银行资本补充迫切，有三方面的原因：一是监管的强化，一些影子银行，面临着要回表。回表的过程中必然会增加对于资本的损耗。二是银行现在的信用风险、不良都在上升，资本是银行抵御风险的最后一道屏障。当风险上升的时候，把资本做大，对于核销坏账也好，抵御未来可能的风险冲击也好，都是有好处的。三是发展的需要。虽然受宏观因素影响，银行发展速度在放缓，但许多银行依然抱着备足弹药的想法，要为未来的发展制造空间，如重组收购其他银行等等。

上市能够带来哪些好处？

中央财经大学教授郭田勇曾在接受澎湃新闻采访时认为，如果能够上市，一方面自己多一条资本补充渠道，另外一方面也能提高公司治理水平，加强对外交流，同时对银行的品牌也能带来很大的提升。这个无论对大银行还是小银行的长远发展都是有帮助的。

而中小银行上市提速，也与中小银行自身的发展速度较快有关。一位已上市城商行从业者认为，中小银行存在一些共性，如较为依赖当地经济状况、公司治理相对不够完善、业务结构较为单一、同业负债占比较高、风险管理较为欠缺等。但是不少中小银行还是依托自身优势，走出了比较特色、稳健的发展道路，比如常熟银行以经营性贷款为主营业务、杭州银行以文创金融为特色名片等等，它们的上市无疑能够在中小银行健康、稳定的发展中起到一个示范和带头作用。近两年来A股上市银行中，部分城商行、农商行每年的净利润增速都在10%以上，有的甚至会接近20%。上市对于银行的快速发展还是起到了比较好的作用，也使得中小银行的股权结构、公司治理等方面更加透明，有利于解决中小银行存在的一些“先天不足”。

而中小银行的快速上市，背后更深层的原因是中央扶持民营企业发展，想要破解融资难融资贵的问题。

而广大的中小银行，正是服务民营、小微企业主力，监管希望这些银行对于民营小微企业，既能锦上添花，也能雪中送炭。鼓励中小银行补充资本、发展壮大，就是打通民营、小微企业的“输血”渠道。反过来说，民营、小微企业融资渠道畅通，经营状况良好，也能提高银行利润、反哺地方经济。