【动态】邯郸市、唐山市、信阳市、濉溪县、颍上县食品安全监管信息快报

邯郸市市场监管局走进直播间开展政民互动

本报食品安全监管信息员 赵春辉

11月7日早晨，邯郸市市场监管局局长申陆峰带队走进邯郸广播电视台《清晨热线》直播间，接听热线电话，倾听群众声音，开展政民互动，现场答复解决群众反映的问题。副局长程瑞生、四级调研员付建军，市局反不正当竞争处、特种设备安全监察处、餐饮服务安全监管处等业务处室负责人参加。

首先，申陆峰介绍说，新组建的邯郸市市场监管局集原七个部门市场监管职能于一身，担负着维护消费者合法权益、规范全市市场秩序的神圣使命。今年以来，认真落实市委、市政府决策部署，按照“12586”总体思路，扎实开展“三深化三提升”活动，着力加强市场监管，交出了一份优异的成绩单，彰显了新机构的新气象、新作为。感谢广大群众和社会各界对市场监管工作的高度关心与大力支持，欢迎大家多提宝贵意见。在直播过程中，广大观众、听众积极参加交流互动，围绕保健食品虚假宣传、自行车存车收费价格、电梯安全、商业预付卡纠纷和农贸市场缺斤短两等关心的热点、难点问题，进行了咨询，参加直播同志一一进行答复。同时，安排执法人员、执法车辆现场待命，对群众反映的投诉举报问题，迅速行动，第一时间赶赴现场调查处置，积极回应广大群众的关切。最后，申陆峰表示，邯郸市市场监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主议思想为指引，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、干净担当，为加快建设富强邯郸美丽邯郸作出新的更大的贡献。

同时，在市广播电视台门前广场设立“三深化三提升群众服务站”，现场开展宣传服务活动，接受群众的咨询和投诉，共分放《食品安全知识手册》《药品安全知识手册》《邯郸市电梯安全管理条例》及宣传画、宣传单500余份，接受群众现场咨询30余人次；并开展了家用血压计检测服务等活动，简便精准的现场服务，受到了广大市民的一致欢迎。

唐山市市场监督管理局奋力开拓“五条路径”全面提升国家食品安全示范城市创建效果

本报食品安全监管信息员 田爱华 金大鹏

作为首批国家食品安全示范城市，近年来，唐山市市场监督管理局奋力开拓“五条路径”，强优势、补短板、抓落实，全面巩固提升创建成果，着力叫响“安全食品唐山造”品牌，唐山市连续三年在省政府食品药品安全考核评价中位列A类等级。

一是以推动产业升级为路径，“供”的质量进一步提升。在生产环节，大力推行风险清单式监管，梳理研判全市680家食品生产企业26大类产品的风险点，强化对问题突出品种的飞行检查。2019年来，全市共检查食品生产企业873家次，责令整改139家次，停产9家。三年来，本土食品生产企业在国家、省、市三级监督抽检中实物合格率保持在98%以上。大力推进HACCP认证工作。建立重点培育企业库，一企一策进行指导，目前全市通过认证企业108家，全省第一。制定全市区域食品整治时间表，现已完成了迁安、遵化粉条，滦南、曹妃甸大米，乐亭速冻果蔬，丰润熟肉制品等6个聚集区的整治提升，企业标准化、自动化、园区化生产水平大幅提升。在流通环节，自2016年开始，在全省率先引导183家大中型食品销售企业建设食品安全快检室，实现入场自检，今年已开展食用农产品自检共计275296批次，检验合格率99.99%。此外，采取“以点带面、分类指导、统筹推进、分步实施”的方式，对全市28家食品及食用农产品集中交易市场进行整治提升，目前已有18家顺利通过了评价验收，全市整治提升率达到64%，基本实现了市场环境显著改善、食品安全管理机构及制度全面建立等目标。在餐饮环节，大力实施餐饮食品安全提升工程，全市13338家餐饮单位实现“明厨亮灶”，实施率100%；11860家达到“清洁厨房”标准，占比89%；集中用餐单位、大型餐饮单位、中央厨房、集体用餐配送单位食品安全等级优良率达到93%，其中学校幼儿园食堂达到97%。

二是以探索电子智能为路径，“管”的效能进一步提升。大力推广食品生产电子追溯系统，每批次产品的用料、生产、检验、销售等信息实现“码上就有”和“追根溯源”。目前共208家食品生产企业纳入其中，乳制品、肉制品、白酒、食用油等高风险企业实现全覆盖。鼓励5家大型超市（市场）试点建立了“智慧商超”管理系统，具备一站式信息公示、群众实时满意测评等多项功能，并为26所市直院校食堂统一配置食品追溯查询机。此外，唐山市作为2017年全省地市级检验机构整合改革唯一试点，对7家单位进行整编，组建新的唐山市食品药品综合检验检测中心，副县级公益一类事业单位，检验参数可达到1540项。2019年全市计划完成食品抽检43718批次，总批次达到 5.5 份/千人以上，覆盖了31个食品类别和辖区全部获证生产企业。

三是以破解焦点难点为路径，“民”的实惠进一步提升。回应民生关切，扎实开展食品安全方面损害群众利益问题专项整治，着力解决群众反映强烈问题。一是加强餐厨废弃物回收、运输、处置体系建设，建成唐山环洁能源餐厨废弃物资源化利用和无害化处置项目，覆盖8个主城区的5000余家餐厨废弃物产生单位，集中处置率99%，受益人群339万。二是以市政府办公室名义印发《2019年度推进食品小摊点进入政府划定区域经营的实施方案》，鼓励和引导食品小摊点进入集中区域经营，2019年底食品小摊点进入政府区域经营占食品小摊点备案总数的比例，各区不低于70%，各县（市）不低于50%。三是以农村小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、小商贩和农村集市、食品批发市场等为重点，扎实开展打击防控“山寨”食品专项整治。目前，已检查相关场所17944个，梳理排查问题645个，查办案件281起。四是与饿了么、美团外卖共同举办了网络订餐食安封签启动仪式，鼓励所有网络餐饮服务经营者参与使用“食安封签”，避免餐品在配送过程中受到二次污染，全市已投放“食安封签”100万个。集中开展网络餐饮食品安全专项整治，共检查入网餐饮服务经营者3828家，责令整改332家，下线网络餐饮服务经营者507家，全市网络订餐店铺亮证率达99%。

四是以打通最后一公里为路径，“责”的履行进一步提升。一是严查。通过培训常态化、检查规范化、公开制度化等多项举措，全面提高基层一线的履职能力和执法水平。今年来，全市突出旅游景区、高速公路服务区、食品“三小”、校园食品、网络订餐、“山寨”食品等开展排查整治，共检查各类食品生产经营者38125家次，责令整改5094家，立案627起。二是真督。成立14个督导组，由唐山市市场监管局各相关负责人带队分赴各地开展调研指导和明察暗访。对工作停滞不前、进展缓慢的，由唐山市市场监管局各党组约谈相关单位主要负责人。三是夯底。织密食品安全工作网底，着力建立以村（居）委会为责任主体的食品安全工作站和7213人组成的协管员队伍，统一了协管员工作职责、工作证件。在此基础上，指导各县区健全上岗培训、绩效考评等配套机制，结果直接与乡镇街道对村干部考核挂钩，将协管员纳入村居日常管理，打通了食品安全隐患排查的“最后一公里”。

五是以深化共治共享为路径，“聚”的合力进一步提升。一是党政同责有力。在全省率先出台《关于落实食品安全党政同责实施意见》等系列文件，市县两级政府主要领导担任食安委主任，市委、市政府连续三年将食品安全工作纳入为民办的实事之中。党委、政府主要负责同志多次就食品安全工作进行会议研究和实地调研，要求做到“有人干事、有人管事、有钱办事”。2019年市本级安排食品药品安全监管经费4219.72万元，较2018年增幅6.72%。二是宣传引导有力。部署开展食品安全“一市一科普基地、一县一科普公园、一镇一科普站、一村一科普栏” 建设，确保2020年底实现全覆盖。与市卫健委、市农村健康科普协会合作创办《唐山健康科普专刊》，将科普知识送到群众家门口。积极开展食品安全科普知识进课堂、中小学生食品安全手抄报等形式多样的宣传活动。三是坚持把食品安全责任保险推广作为落实企业主体责任、化解风险的有效手段，按照“试点先行、分步实施、梯次推进”的工作原则，率先在学校、医院食堂、高风险食品生产经营企业等重点领域开展食品安全责任保险试点工作。目前，全市在保单位905家，保费121.68万元，保额达14.87亿元。

信阳市市场监管局举办首个“公众开放日”活动

本报食品安全监管信息员 石昌

“学校食堂后厨纳入监控范围，监管部门触角伸得长、伸得好！”11月6日上午，信阳市市场监管局首个“公众开放日”活动现场，一位政协委员点赞“明厨亮灶”监控工程。

当天，信阳市部分人大代表、政协委员、消费者、企业及商户代表，应邀参加“公众开放日”活动。在信阳市市场监管局明厨亮灶监控中心，看到很多学校的后厨出现在大屏幕上，得知这里可以监控全市1100多个学校、幼儿园、养老院的食堂后厨后，一位市政协委员说监管部门的工作做得越细致，食品安全越让老百姓放心。

信阳市市场监管局党组书记张向阳说，希望通过“公众开放日”活动，动员社会各界积极参与到市场监管工作中来，企业落实主体责任，行业协会履行自律责任，媒体和社会公众加强监督，同市场监管部门一起，共同创建宽松便捷的准入环境、公平有序的发展环境、安全放心的消费环境，共享美好的发展成果。

公众开放日现场，工作人员通过图片展览、交流互动等方式，向嘉宾们宣传介绍了市场监管工作，包括市场监管发展历程、市场监管重点业务介绍等，并组织大家参观了市局12315指挥中心、市场监管局派驻市行政服务中心窗口、市局明厨亮灶监控中心、市食品药品检验所。交流中，与老百姓生活密切相关的食品安全、价格监管、打击制售假冒伪劣商品等内容，成为来宾们关注的焦点。

信阳市市场监管局局长孙云宏表示，信阳好多优质农产品上不了超市，只能流落到商场以外的街头巷尾，主要是因为这些产品没有农产品的三大体系——质量标准体系、检验检测体系、产品可追溯体系支撑。目前，信阳正在制定完善相关农产品的三大体系，未来老百姓吃的信阳农产品不只更安全，而且还可以追根溯源。

安徽濉溪县市场监管局发布“双十一”消费警示

本报食品安全监管信息员 赵光明

“双十一”临近，各大电商平台纷纷推出各种优惠促销活动，吸引消费者下单。在享受价格优惠的同时，不少消费者也曾遭遇过网购虚假宣传、先涨后降、违法搭售等问题。面对火热的购物氛围，安徽省濉溪县市场监督管理局和安徽省濉溪县消费者权益保护委员会共同发布2019年“双十一”网络购物消费警示，提醒广大消费者科学选择，文明理性消费。

选择正规电商平台。在网上购物时，要选择经营规模较大、信誉度较高的电商平台，并核对官方网址或APP，不要轻易尝试点击卖家通过微信、QQ、电子邮件等方式提供的交易链接或图片，防止手机或电脑被木马软件操控误入“钓鱼”网站。

适度购买促销商品。“双十一”期间，在电商各种花式活动刺激下，消费者容易冲动消费，购买超过实际使用需求量的商品，最后导致商品超过保质期都没有用完，而比价、选购、凑单等却耗费了大量的精力和时间。

认真了解促销规则。“双十一”期间，部分商家以预售的方式销售商品，规定消费者预付定金后必须在规定时间内支付余款才能享受优惠价，而很多消费者并未认真了解活动规则，甚至不清楚这些促销手段中存在着在规定时间内未付款，订单可能被取消且定金不予退还等“猫腻”。因此，建议消费者网购前一定要了解清楚促销活动的规则，留存促销活动的截图以及商家作出承诺的截图等。

使用安全支付方式。尽量选择第三方支付平台付款或者货到付款，不要轻易相信对方以任何理由要求直接转账、汇款至私人账户，以及通过发送付款链接页面或扫描二维码等方式进行付款；注意不要随意填写或告知他人自己的身份证号码、银行账号、密码、验证码等个人信息，防止因个人信息泄露导致银行卡被盗刷。

了解相关法律法规。建议消费者了解《电子商务法》《广告法》《消费者权益保护法》等相关法律法规中关于平台责任和义务、广告宣传、搭售规定、押金退还等方面的规定，规避购物风险，保护自身合法权益。例如：消费者定作的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊等商品并不适用七日无理由退货的规定。

保留凭证以便维权。在网购交易过程中要注意收集和保存好相关购物证据，如：聊天记录、购物记录、商品页面截图、购物发票、快递单、发货单等。一旦发生消费问题，可及时联系卖家处理，如未能解决，可向网购平台投诉;如未能处理，可向所在地市场监管部门或消保委组织举报、投诉，以维护自身的合法权。

颍上县多部门开展食品安全知识进校园活动

本报食品安全监管信息员 解辉

为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实以人民为中心的发展理念，守护校园食品安全，增强学生食品安全意识，进一步提升食品安全知识的普及率和知晓率，11月7日，颍上县食安办联合颍上县市场监督管理局、王岗镇政府走进玉皇庙小学，共同开展了食品、保健食品进校园宣讲活动。

在玉皇庙小学，宣讲人员为学生发放了《防范食品、保健食品欺诈和虚假宣传行为消费提示》《食品、保健食品欺诈和虚假宣传十大骗术揭示》《三类食品要警惕》等简单易懂的食品安全宣传资料，详细讲解《40条学生食品安全知识》，为增加理解力和记忆力，期间进行了互动，宣讲人员认真提问了学生食品安全知识，同时耐心回答了学生的咨询。

食品、保健食品安全知识进校园活动，受到师生和学生家长的广泛认同和支持。下一步，该县将进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合食品安全联合整治活动，送食品、保健食品安全知识进社区、进校园、进基层，送服务、送知识、送安全，切实保障食品安全。

稿件整理：中国食品安全报社

全国食品安全监管信息办公室

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