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【开发区早间新闻快报】2019年11月17日星期日

通辽开发区

2019-11-17 05:30

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

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今天是2019年11月17日，星期日，农历十月二十一，小雨转晴，3-4级东南风，气温-9℃/5℃，开始新的一天！

学习时间

开展这次主题教育，根本任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。

——2019年5月31日，习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话

夯实业务本领提升能力水平

通过学习习近平总书记的重要论述和到内蒙古考察调研的重要指示精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，让我有了较深的体会。

一是忠诚担当。忠诚是党员干部最神圣的品德，是衡量党员是否具有共产主义理想信念的标准，也是新时代商务系统工作精神的最根本体现。通过对党员角色意识的不断强化，让党的性质、宗旨、理想、信仰、入党誓词真正入脑入心，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是夯实本领。要深入学习和掌握电子商务工作的各项政策和业务知识，并熟练应用到实际工作中，更好地为电商企业服务，推动开发区经济高质量发展。三是严格自律。做好小事、守住小节、不贪小利。不因事小而松懈，不因利小而贪心。在工作上做到严谨细致、一丝不苟，生活中严格自律、慎独慎微。（金石）

重点关注

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新闻速览

●赞！开发区《草原丝路明珠绿色未来之城》宣传片获亚洲微电影艺术节最佳摄影奖

日前，第七届亚洲微电影艺术节“金海棠奖”在云南省临沧市揭晓，由通辽经济技术开发区管委会、通辽东道影视公司联合摄制的宣传片《草原丝路明珠绿色未来之城》荣获最佳摄影奖，进一步提升了开发区对外知名度、美誉度和影响力。

（点击观看影片内容）

在开发区第三届草原丝绸之路·科尔沁草原活力论坛上，《草原丝路明珠绿色未来之城》作为最新版的开发区城市宣传片惊艳亮相。

全片以“乡愁”为线索，艺术地再现了开发区秀美的城市风光、浓厚的人文历史、繁荣的经济面貌、广阔的发展前景。哈萨尔大剧院蒙古包的穹顶，库伦路璀璨的灯光，博物馆群上空湛蓝的天空，欢乐河岸那一弯斜桥，西辽河畔迷离的花海……微电影用温暖的音乐、极致的镜头、有温度的故事以及熟悉而壮阔的开发区地标，娓娓道出了开发区的魅力。

据了解，亚洲微电影艺术节于2013年首次举办，云南省临沧市为永久举办地。2013年至今，亚洲微电影艺术节已成功举办七届。七年来，共征集到世界各地参赛作品22000多部，有30多个国家，250多名国内外知名导演、艺术家、影视明星、制片人，10000多名嘉宾共同参与和见证了亚微节的茁壮成长，增进了亚洲国家之间的文化交流，规范和引领了全国微电影事业和产业的健康发展，彰显了微电影艺术节的品牌影响力，彰显了中华文化魅力与时代风采。本届亚微节共征集到来自中国、伊朗、巴基斯坦等20多个国家和地区的4773部参评作品。经评审组审看，共评选出42部最佳作品奖、80部优秀作品奖、140部好作品奖及相关单项奖。

●辽河镇召开无立木林地栽植工作推进会。镇党委班子成员，各村党支部书记（副书记）、主任（副主任），全体镇干部等参加。会议通报了全镇无立木林地栽植工作情况，强调，要认清形势，提高保护和发展森林资源的重要性认识，增强责任感和紧迫感；要摸清家底，对村内无立木林地栽植情况做到底数清、情况明；要加强领导，压实工作责任，按照“班子成员包片、镇干部包村、村干部包地块”的三级模式层层抓好落实；要加大宣传，充分动员广大群众参与到无立木林地栽植工作中，营造良好氛围；要把工作抓在手上、放在心上、记在脑里，把无立木林地栽植工作抓出实实实在在的成效，确保明年春季保质保量完成无立木林地恢复造林整改任务。

●开发区商务和粮食局大力推进安全生产标准化建设。截至目前，商务和粮食局共检查限上企业25家，已完成安全生产标准化的企业5家。开展商贸流通领域安全生产标准化建设是新形势下做好安全生产工作的重要举措，下一步，商务和粮食局将继续积极推进商贸流通领域安全生产标准化建设提升工作，确保开发区安全生产形势持续稳定向好。

●开发区警方快速破获一起系列盗窃案。11月11日上午9时，辽河派出所接到辖区电动车修理铺赵某报案称，修理铺在昨夜被盗，门窗被破坏，丢失一辆电动车，请公安机关帮助。辽河派出所迅速对赵某修理铺进行现场勘察，从监控视频上成功截取犯罪嫌疑人照片，而后进行侦查和走访摸排，于当日16时锁定辖区东升村王某有作案嫌疑。随后民警在王某家中找到丢失的电动车，并将王某抓获，王某对盗窃电动车的事实供认不讳。自今年8月开始，辽河派出所辖区屡次发生电动车被盗案件，作案方式与此案基本一致，民警怀疑为王某一人所为。经对王某初步审讯，王某供述自今年8月起，在辽河镇双泡子、太平庄等村共实施盗窃五起，盗窃电动车5辆，为系列盗窃案。辽河派出所已将案件移交刑警大队，目前案件正在侦办中。

内蒙古通辽开发区“三个紧盯”抓好专项整治

在主题教育中，内蒙古通辽经济技术开发区坚持问题导向和实践导向，把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，解决制约高质量发展和群众反映强烈的突出问题，确保问题整改取得时效。

紧盯学习研讨，“教育”有方

制定主题教育实施方案和集中学习研讨方案，安排个人自学、专题辅导、现场教育、集中研讨等各种形式的学习活动，编印相关文件及讲话汇编、党内法规汇编、应知应会口袋书等学习资料2000余册。组织党员干部结合开发区“十个结合”内容进行交流研讨，撰写心得等稿件300余篇。把各级党组织书记、驻村第一书记等均纳入宣讲队伍，深入各村、社区、企业、学校做好宣讲工作，与镇街司法所联合开展“不忘初心、牢记使命”扫黑除恶专题讲座10余场，开展“习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神宣讲会”2场，开展乡村振兴宣讲10余次。

紧盯调查研究，“答题”有招

建立了“十个结合”专题调研清单，推进主题教育与区域化党建、推动高质量发展、打好三大攻坚战、完善基层治理体系提升基层治理能力、优化营商环境、社会工作现代化、城市管理服务提升、争先创优活动、“学习乡振”活动等10项重点工作相结合，通过调研解剖麻雀、找出症结、得出“答案”。由党工委管委会班子成员带头，重点就整顿软弱涣散基层党组织、镁砂产业环境治理、城乡人居环境整治等难点问题到基层一线调研走访。截至目前，各级党组织共确定调研课题175个，深入一线走访210余次，初步形成对策成果66个，领导班子交流调研成果55次。

紧盯问题检视，“结题”有效

重点围绕不担当不作为、违反中央八项规定精神、优化营商环境等13个方面专项整治内容，启动建立各级领导班子、个人检视问题清单，找准找实工作的不足、差距的症结。专门设计了13个专项整治问题整改台账，要求各部门各单位在对意见建议梳理的基础上，经过甄别、研究后，分别录入整改台账。各部门各单位主动认领问题、划定责任，逐项制定整改落实的举措，把整改事项落实到责任单位、责任人，明确完成时限。截至目前，各级党组织检视问题大走访中梳理问题71个、建议129条，整改完成41个，专项整治问题清单165件，完成整改问题87件。

一位农技推广员的初心和使命

他是一名农技战线上的“老兵”，一个朴实的农业技术工作者。20年来，怀着一份对农业、农村、农民的特殊感情和对推广农技工作的执着追求，与民为友、以农为业、以苦为乐，绘就了平凡岗位上不平凡成绩的人生轨迹。他就是开发区河西街道二号村农业技术员王艳刚。

“我们工作岗位就是田间地头，对每个农技人员来说，都是一样的，都是年复一年，日复一日这么过来的”。这是王艳刚从2008年到现在，负责二号村农科技术工作以来，对自己工作性质的总结。他是这么说的，更是这么做的。

2008 年，王艳刚被聘为河西街道二号村农科技术员。依托二号村作为近郊村的地理优势，他瞄准反季种植的市场潜力，鼓励村民根据市场需求调整种植结构。根据市场需求和二号村实际，王艳刚首先想到要在全村推广设施大棚。在二号村党支部领导和支持下，他参与建设设施大棚78栋，并做到当年投产、当年出效益，在大地里果蔬还未进入成熟期时，二号村种植的反季果蔬正好填补了果蔬市场的空白。黄瓜、西红柿、豆角、茄子、小白菜、油菜、辣椒，市场什么紧俏，村民就种什么，率先占领了反季果蔬的市场。现在，全村的180 栋温室大棚带动100多户村民增收致富，户均增收4万余元。

大棚建起来了，但是王艳刚并未止步于此。他看准香瓜市场，率先带头做示范，带领大棚户种植新品种香瓜。3月份香瓜一上市就占领了市场先机，吸引了大量省内客户，香瓜单棚效益在2-3万元左右，不仅为大棚户带来了巨大收益，开启了科技种植新模式，更在市场上打响了“二号香瓜”品牌，为二号村瓜菜产业发展牢牢占据了市场。现在，二号村设施大棚达 186 栋，瓜菜种植达 2500 亩。

2015 年，连续两年高产量的茄子，却在当年产量大幅度降低，秧苗有很多还没成长就坏死在地里，不但没有给农民带来丰收的喜悦，反而却成了愁事。王艳刚察觉出种植不当的苗头，第一时间找到村书记，把情况说明并申请外出学习，二号村党支部书记陶贵义非常支持，与王艳刚一同赴辽宁省北镇市考察学习。辽宁省北镇市是中国著名的“书画之乡”、“粮食生产基地”和“葡萄之乡”，有最先进的大棚种植技术。王艳刚在北镇市通过学习才明白，原来茄子在种植两年后，能增收产量、提高秧苗成活率的方法就是嫁接，不仅是茄子，香瓜、黄瓜也可以通过嫁接的方法提高产量，为农民增收效益，除此之外，嫁接技术还对农作物起到抗寒、抗病的作用。王艳刚开心地笑了，这回终于找到好办法能帮到村民了。回村后，立刻将学到的技术教给村里的农民，耐心地给村民们指导嫁接技术。植保、经济作物、土肥、质量安全等多个方面的技术推广和管理工作，王艳刚没有一件事放松过。多年来的不断学习和积累，他已经把自己变成了农技工作的“多面手”。

2013 年，二号村党支部发展王艳刚在本村入党，他成为了一名光荣的共产党员。加入党组织后他充分发挥党员的先进性和带头作用，当好二号村技术种植的参谋，当好科学种植的带头人。

“为民服务解难题”是“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一。主题教育开展以来，王艳刚的干劲儿更足了。他经常在村里举办“土味儿”技术讲堂，村民家有了问题他去实地讲解指导，用实际行动传技术“真经”，解群众疑惑，切实解决了许多种植户在种植、防病、换茬、种子引进等方面的诸多困难。他还发挥党员干部的模范作用，在早中晚三个时间段，将主题教育学习内容带到家前屋后、田间地头，让农村党员在劳作之余也能接受思想教育，通俗易懂、贴近农村的本土语言，让党的声音传播至每一位村民心里。

如果细数，王艳刚为二号村的农业发展和农民增收所做的贡献，都在他十几年田间地头的行走中、俯身中，是每一天、每一年，严寒酷暑中点点滴滴的积累升华。正因为如此，他也成了农民最好的朋友，农民兄弟打心眼里感激他。

王艳刚今年51岁了，刚过天命之年的他仍然对农技推广充满着干劲儿：“国家正在实施乡村振兴战略，农民赶上了好时候，要想实现产业振兴更要加强对农业科学技术的使用。” 这就是王艳刚，他热爱他的岗位，兢兢业业把责任与担当融入到他走过的每一寸土地，融入到他帮助过的每一位农民，融入到“不忘初心、牢记使命”主题教育，融入到一个个全面实现振兴的美丽乡村中。

莫把普惠金融当成社会救济

普惠金融，是指以可负担的成本为社会各阶层和群体提供适当有效的金融服务。虽然小微企业、农民、城镇低收入人群等是普惠金融的重点服务对象，但并不意味着普惠金融等于社会救济，那些违背金融规律，忽视风控和逃避监管的“普惠金融”业务，缺乏财务可持续性，既背离普惠金融初衷，也非真正意义上的普惠金融。

近年来，国家出台了一系列政策，增加金融覆盖面，支持中小微企业融资，加大金融扶贫，推动了普惠金融发展，成效显著。一是乡镇机构接近金融全覆盖。截至2019年6月末，全国银行业金融机构乡镇机构覆盖率达96%，全国行政村基础金融服务覆盖率达99%。二是普惠贷款增长加快。截至2019年6月末，人民币普惠领域贷款增长16.2%，增速比上季末提高1.8个百分点；上半年增加1.49亿元，同比多增5953亿元。三是扶贫贷款稳定增长。截至2019年6月末，全国扶贫小额信贷余额2287.6亿元，扶贫开发项目贷款余额为4247亿元，全国334个深度贫困县各项贷款余额较年初增长7.9%。

我国普惠金融发展取得成绩的同时，也要清醒看到存在的问题。影响普惠金融健康发展的因素，主要有三：一是偏离金融轨道。普惠金融不是社会救济，必须要遵守金融经营规律，坚持财务可持续。二是忽视风险管理。从普惠金融定义出发，关键是“可负担”和“适当有效”。一些机构信用卡业务存在漏洞，信用额度审定过于随意，风险管理制度基本失效。互联网机构向低收入群体高消费和超前消费大量发放贷款，这实际上是放弃了风控的标准。三是存在金融乱象。近年来，打着普惠金融幌子的金融乱象层出不穷，特别是向不具备清偿能力的在校学生等发放贷款，收取高额利息，社会危害极大。这些金融乱象的产生，根本在于将普惠金融当作牟取暴利的手段，与普惠金融强调的“可负担成本”背道而驰，严重扰乱了金融秩序。

因此，要积极构建普惠金融健康发展的三角支柱。一是明确普惠金融边界。兼顾普惠金融社会责任，平衡激励约束机制，划定业务边界。推动差异化经营，坚持财务可持续，实现普惠金融机构稳健运行。二是推动普惠金融基础设施建设。积极应用金融科技工具，提高社会征信数据处理和分析能力。不断优化业务办理流程，扩大服务覆盖面，提升金融服务水平。三是强化普惠金融风控监管。普惠金融业务必须要坚持风控先行，积极应用金融科技工具和大数据技术，努力提升普惠金融风险管理能力。进一步加强普惠金融非现场监测和现场检查，及时做好普惠金融纠偏。

（来源：《经济参考报》）