云南剑川县玉龙村：省城"亲人"心系贫困户 合力浇铸致富梦

“感谢党、感谢政府、感谢工作队、感谢你们”，这句话成了云南省剑川县马登镇玉龙村委会先生邑自然村脱贫户李作三的“口头禅”。撕掉“贫困标签”的获得感和幸福感，已经毫无缝隙地“填满”了他笑脸泛起的“沟壑”。

云南省政府副秘书长、省扶贫办主任黄云波，大理州州长杨健等领导到玉龙村，与基层干部共同研究推进产业兴旺、生活富裕的措施。

面积31.93平方公里的玉龙村，平均海拔2430米，辖6个自然村8个村民小组，农业户630户2483人，白族占99.7%。然而，2014年的玉龙，全村没有一米硬化路，村民往返总是“晴天一身灰，雨天满身泥”；稻田亩产80公斤，姑娘外嫁、村里光棍男增至上百人；村集体经济为零，村干部蜗居在一个破败不堪的土木房里办公。囿于少数民族安土重迁、自给自足的传统思想及闭塞单一的交通条件等因素，老百姓一直深受贫穷困扰，农民人均纯收入2520元，贫困人口191户792人，贫困发生率31.9%，远远高于全国和云南7.2%、12.7%的平均水平。

2015年8月，云南省扶贫办主动将结对帮扶对象调整为深度贫困的玉龙村。时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。作为脱贫攻坚运筹帷幄的“司令部”和攻坚克难的“作战部”，省政府副秘书长、省扶贫办党组书记、主任黄云波和副主任何汝利、陈国宝等领导多次深入一线，党组会议多次专题研究帮扶事宜，成立领导小组并设办公室于机关党委，123名干部职工挂帮242户1005人，先后集中13批280余人次到村开展“转走访”工作，与基层干部群众共谋发展思路。切实落实“因村派人精准”和“尽锐出战”要求，累计选派特别有信念、特别有思路、特别有办法、特别有激情、特别能战斗、特别能吃苦的干部3批15名到玉龙驻村。

全面精准扶贫对象

绘制实施精准脱贫“施工图”

精准识别是打赢打好精准脱贫攻坚战的基础性工作。黄云波、陈国宝等领导多次到村随机进入诸多贫困户（含农户）家中，实地了解脱贫攻坚工作进展情况，全力帮助解决实际困难和问题。省扶贫办驻玉龙村工作队，犹如帮扶村的“体温计”，不仅时刻扣紧脱贫攻坚的“第一粒扣子”精准识别，更监测着12个村民小组和贫困户的动态情况，组织开展了数轮贫困对象逐户识别，通过“回头看”和甄别调整，把最需要帮扶的穷人识别出来，找准症结把准脉，开对药方拔“穷根”。期间，工作队员始终扑下身子、撸起袖子，同党员群众一起，跑成“泥腿子”，找到“金点子”，编制实施行动方案、绘制实施“施工图”，精准做到产业带贫机制强、就业持续稳定、饮水达标安全、住房安全稳固、义务教育零辍学、基本医疗有保障、内生动力有效激发等。

四年来，玉龙累计投入财政专项扶贫资金1700多万元，整合财政涉农资金2200多万元，发放红色信贷、扶贫贷款500多万元。各级各部门投入帮扶资金546万元。设立扶贫互助社合作资金，为贫困户提供5千至1万元借款，解决了广大贫困户发展投资小、见效快、易调控产业项目的资金需求。

聚焦产业就业

拓宽群众增收渠道

玉龙驻村工作队始终把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，藏粮于地、藏粮于技，巩固提升传统产业，选优找准优势产业，通过新型经营主体培育壮大特色产业，发动贫困群众养殖生猪、肉牛、青花鸡等千多头（羽），种植苹果、鲜食玉米、马铃薯等上千亩，种植重楼、花椒等上万棵。截至2019年9月30日，玉龙村精准到户产业扶持资金户均5291元、人均1283元。协调本地致富带头人谢鼎，流转石花坪41户农户（10户贫困户全覆盖）土地120亩种植木梨，吸收本地10余名贫困劳动力就近就业。脱贫户李头生通过老君山青花鸡产业发展有限公司扶持，养殖青花鸡40羽，月产蛋1000多枚、收入1200元以上。

玉龙村动员627人次参加远程培训，开展就业培训416人次，提供296个就业岗位，特邀大理农科院教授王云祥、祥云县老促会会长赵祖龙到现场指导，稳定转移就业205人，112户贫困户实现就业脱贫。村民李跃军结合学到的知识养殖牛50余头，以每月3千元的工资吸收贫困人口李光昌就近就业。

坚持标准不动摇

兑现解决“三保障”突出问题“军令状”

“因我家庭经济比较困难，对于上大学支付学费等有较大压力，恰好得到云南省扶贫办为非义务教育阶段贫困家庭学生发放的3000元精准扶贫教育助学金，让我圆了‘大学梦’，特别感谢你们！”谈及教育帮扶，贫困户李五妹之子、中国地质大学2018级学生高宗昊充满感激。李五妹之贫困，源于丈夫因病去世，留下了高宗昊和就读大学二年级的姐姐。但是，“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”的信念始终支撑着这个农村妇女。她辛勤耕作7.22亩的贫瘠土地，适时外出务工，通过低保和教育等精准帮扶，2019年实现人均纯收入7806元。

目前玉龙、太平贫困人口中，义务教育阶段无辍学人员，适龄人员100%入学，208名孩子正在接受教育，均享受相关政策，家庭仅分担相对较少的费用。但对于贫困家庭而言，非义务教育阶段的各类费用仍会带来不小的经济压力，从而增加脱贫的难度。为此，云南省扶贫办对就读普高、中职、专科、本科学生分别给予每人1000、1500、2000和3000元的资助，为帮扶村140名学生发放补助22.3万元。工作队积极协调中建三局华东公司职工自愿与贫困学生进行一对一助学，6名学生接受每年2480元的资助。协调大理移动公司捐资5万元，用于改善玉龙幼儿园办学条件。脱贫人口张亚珊等放弃城市发展机会，回村将住房一楼改成教室，以每生每月100元的保育费招收儿童，补齐村级“短板”，让农村儿童真正享受到一个阳光的人生起点。

四年来，云南省扶贫办和帮扶村始终瞄准老年人、残疾人、重病患者为代表的特定贫困群众精准帮扶，始终保持脱贫攻坚正确方向，始终坚持脱贫攻坚就是解决绝对贫困问题，收入稳定超过国家扶贫标准，有饭吃、有衣穿、有安全饮水。基本医疗保障覆盖所有农户，贫困人口基本医疗保险和大病保险参保率、有病能及时就医比例、社会养老保险参保率均为100%，村卫生室达标，常见病、慢性病有地方看、看得起，得了大病、重病后不影响基本生活。攻坚住房保障，投入专项资金250多万元并争取帮扶资金18万元，改造危房113户，提升住房266户，全体住房遮风避雨、安全稳固。农户基本有地下井水，改造提升玉龙自来水厂，铺水管、装水表、建机制，白村群众喝上放心水。驻村工作队还安排61名贫困人口为生态护林员和环卫保洁员，确保“绿水青山就是金山银山”发展理念在白村落地生根、开花结果。

注重强基固本

深入开展党建扶贫“双推进”

脱贫攻坚是当前首要政治任务，抓党建促脱贫攻坚就是基层党建工作首要任务。省扶贫办始终以更高的政治站位，按照党建带扶贫、扶贫促党建的要求，13名办领导和18个责任部门全面负责12个村民小组精准脱贫，15个党支部与村党总支签订《共建协议》，捐赠党建读物400余册。考核评估处党支部与玉龙村党总支联合开展主题党日活动，并捐资培训资料费2000元。驻村工作队深入开展“双联系一共建双推进”活动，协调推进“两学一做”学习教育常态化制度化，帮助建立20多个工作制度，协调建设基层党建示范长廊、文化广场，打牢基础、共联共建、示范引领、为民服务，助力玉龙村成功创建党建扶贫“双推进”示范点。

目前，玉龙、太平标准化活动场所已充分发挥作用，打通了党同人民群众“最后一公里”。玉龙村实施道路硬化1万多平方米，并建有机耕路。6个自然村活动室全面竣工，垃圾场作用明显，打通玉龙完小孩子的求学路，建成养牛场以培育壮大集体经济。玉龙安装路灯500多盏，争取帮扶资金50万元助太平安装路灯200余盏，栽种雪松468棵，每月组织开展“党员志愿服务”活动美化、绿化、亮化家园。

加强政策宣讲

汇聚脱贫攻坚正能量

四年来，云南省扶贫办驻玉龙村工作队始终内强素质、外塑形象，严格遵守管理规定，制定工作队主要任务及责任分工方案和财务、考勤及请休假管理规定等各项制度。工作之余，开垦20多块菜地种植时令蔬菜，在做好自给自足的同时，传播攻坚正能量。

派驻以来，玉龙驻村工作队坚决维护党委、政府荣誉，讲纪律、树形象，讲团结、摆正位，与村“两委”形成“脱贫攻坚共同体”。全面完成驻村工作任务，宣讲形势政策5次，在公共活动场所展示政策，召开村民会议60余次解读政策。对个别贫困群众将生活、养老等寄希望政府买单的思想，工作队员和村干部挨家挨户做工作、讲道理，以真情感化群众，赢得理解支持政策。

结合当地语言环境，云南省扶贫办驻玉龙村第一书记（工作队长）陆世军与白族歌手李续元等创作《脱贫攻坚幸福花》《懒汉脱贫》等曲目，邀请阿鹏艺术团、村组文艺队，4次举办白曲宣讲晚会，用群众的话讲理论，用身边的事说政策，用群众易理解、记得住的方式积极宣传扶贫成效。

强化示范引领

激发贫困群众内生动力

村看村、户看户，群众看党员，党员看支部，支部有力量，脱贫有希望；党员作表率，发展跑得快。云南省扶贫办和帮扶村始终认定：喊破嗓子不如干出样子，党员群众的示范引领是村民脱贫致富的最好教材。为鞭策后进，做到党旗飘飘映四邻，玉龙村亮出68名党员身份，着力增强脱贫荣辱感。

头雁展翅，群雁才能高飞。村干部率先垂范，“苹果主任”高云庭种植苹果1000余棵，“马铃薯主任”李富生带领村民种植马铃薯种薯200多亩，以“党支部+贫困户”的模式走出了一条土地增效与农户增收的新路子。2018年云南省“扶贫好村官”获得者杨绍斌，大学毕业后进入玉龙工作，倾心尽力助推脱贫攻坚，还将个人工资投入产业发展，用青春年华、人生梦想和辛勤汗水诠释并将继续书写平凡中的伟大。党员群众带头，产业发展不愁……

创新形式推动群众移风易俗，“村民自治＋教育引导”促进乡风文明。将建立人居环境提升制度，发挥“爱心超市”的“志智”双扶，通过道德、制度约束和“表现换积分、积分兑商品”等活动，破除陈规陋习，提升幸福指数。同时，利用七一建党节、家长会、群众会等机会，以《脱贫主要靠自己，不要让人看不起》等为题开展大讲堂，用“家长的今天就是孩子的明天，家长才是孩子最好的老师”“争当贫困户，永远不会富；抢当贫困户，吓跑儿媳妇”等朴实话语讲道理，广泛宣传高继能、李四明等身边群众“一想二干三成功”案列，让农民朋友们见贤思齐、学有榜样、行有示范、干有标杆，为打赢精准脱贫攻坚漂亮战、振兴白村注入强大精神动力。

2017年，玉龙村顺利脱贫出列。2018年，玉龙、太平村农民人均纯收入提高到7028元、8098元，贫困发生率降至3.12%、5.3%；2019年，20户68人、12户43人将精准脱贫，贫困发生率将降至0.43%、1.07%。如今的白村，群众喝的是自来水，走的是平坦路，住的是整洁房，栽上花草木……昔日的深度贫困村正在蝶变成天蓝地绿、水清山秀、繁星闪烁的美丽白村。春风浩荡万物蕤，站在新的起点，云南省扶贫办和玉龙村、太平村将坚决跑好全面建成小康社会“最后一公里”，建立解决相对贫困的长效机制，乘势而上开启谱写新时代白村全面振兴新篇章！（陆世军 胡长虹 罗一）

来源：人民网云南频道

编辑校对：王健任 崔筱萌

原标题：《云南剑川县玉龙村：省城"亲人"心系贫困户 合力浇铸致富梦》