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中国石化聚焦消费扶贫助力脱贫攻坚——中国石化集团有限公司消费扶贫典型案例

2019-11-26 12:41

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

编者按

为深入贯彻习近平总书记关于“组织消费扶贫”的重要指示精神，落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》部署要求，响应国家发展改革委等15个部门联合发布的《动员全社会力量共同参与消费扶贫的倡议》，2019年以来，各地区、各部门和社会各界以“三区三州”等深度贫困地区为重点，深入挖掘东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫等机制潜力，持续扩大贫困地区产品和服务消费，为助力贫困地区打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。为介绍全社会推进消费扶贫工作的典型经验和进展成效，现推出“消费扶贫·社会各界在行动”系列报道。

“消费扶贫·社会各界在行动”系列案例之四

中国石化聚焦消费扶贫助力脱贫攻坚

——中国石化集团有限公司消费扶贫典型案例

中国石化认真贯彻落实国务院办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，创新工作模式，发挥企业优势，发动企业全体员工参与消费扶贫，与中央单位通力合作，解决了消费扶贫“产、供、销”中的一系列难题，为贫困百姓增产增收，助力脱贫攻坚做出了积极贡献。2018年，中国石化购买贫困地区农产品968.1万元，帮助销售过亿元。2019年前三季度，购买扶贫产品1428万元，帮助销售1.16亿元，引进千余种扶贫产品在中国石化“易捷”便利店销售，所属100余家直属企业均积极参与，用实际行动诠释了国有企业的责任和担当。

一、顶层设计，突出统筹，创新打造组织保障

积极响应中央大力实施消费扶贫的号召，将消费扶贫作为脱贫攻坚的重要任务抓紧抓实，加强顶层设计和统筹部署，落实消费扶贫组织保障。

（一）加强方向引领，提高政治站位。召开中国石化扶贫领导小组会议，安排部署消费扶贫工作，并及时将会议相关要求以会议纪要形式印发全系统，凝聚消费扶贫共识。中国石化党组明确提出“要把消费扶贫当作精准扶贫的重要抓手，充分发挥中国石化自身优势，将消费扶贫工作落到实处”。

（二）加强统筹协调，落实组织保障。成立中国石化消费扶贫领导小组，明确领导小组成员单位具体指导消费扶贫工作，系统内各单位承担具体工作任务。集团公司扶贫办定期统计并通报各单位消费扶贫开展情况，并将消费扶贫纳入各直属企业年度党建考核内容，推动系统内各单位主动作为，抓实抓细抓好消费扶贫工作。

（三）加强统筹谋划，明确实施路径。制定并下发了《中国石化深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施方案》。结合企业实际，制定了开通凤凰县、泸溪县旅游扶贫线路，通过中国石化国际旅行社引导员工到贫困地区旅游消费等切实可行的措施，动员各方力量扩大贫困地区产品和服务消费。

2019年3月22日，中石化扶贫产品展销暨消费扶贫启动会在京举行

二、源头参与，突出产品，创新打造扶贫品牌

从产品源头参与抓消费扶贫，加大产业扶贫力度、提升产品品质、打造扶贫品牌，全面提升贫困地区农产品供给水平和质量。

（一）产业扶贫，扩大扶贫产品规模。依托中国石化产业扶贫项目，推动发展农牧种养殖等特色产业，切实帮助贫困地区转变生产模式，助推扶贫产品规模化。结合贫困县自然禀赋，在东乡县推广种植全膜玉米2.1万亩、脱毒马铃薯4173亩；在颍上县建成700亩家庭农场；在岳普湖县实施贫困户庭院经济项目，改善2463户贫困户生产生活条件；在凤凰县试种猕猴桃100亩，在岳西县、泸溪县推广种植猕猴桃3000亩，并取得良好成效。

（二）严格把控，提升扶贫产品品质。坚持以优质、安全为导向，助力提升扶贫产品品质。一是借助科研院所技术优势，提升贫困地区产品价值和品质。与甘肃省农科院合作，在东乡县示范种植藜麦，取得良好成效，2019年，扩大种植藜麦4470亩获得丰收，带动贫困户增产增收。在凤凰猕猴桃基地，中国石化把贫困户送到西安农科所培训，有效防止根腐病和溃疡病，保证产量不减。二是建立扶贫产品销售准入机制，联合中国石化易捷公司，定期发布质量通过审核的消费扶贫产品目录，严把扶贫产品质量关。

2019年9月，中石化定点扶贫甘肃东乡县4000亩藜麦种植基地启动2019年“第一镰”收割仪式

（三）专业运作，打造扶贫产品品牌。一是强化扶贫产品“硬实力”，投资千万余元，改善贫困地区农产品生产基础设施条件，提高生产水平。二是提升扶贫产品“软实力”，派驻专业管理团队、加印中国石化公益标识，输出中国石化的管理和品牌。软硬兼施，助推扶贫产品品牌化，在东乡县，发挥中国石化专业化运作优势，从藜麦种植-加工-包装-销售一体化的全产业链帮扶，打造东乡藜麦扶贫产品；在岳西县，投资设立思远生态农业有限公司，打造桑植木耳扶贫产品，年产值1000万元；在岳普湖县，借助中国石化“易捷万店无假货”的品牌优势，成功打响岳普湖大枣品牌；在甘肃，入股甘肃天水长城果汁集团，输入优质的管理，把陇上花牛苹果汁系列产品推向全国，间接带动贫困地区30万果农的产业增收；在西藏，采用世界领先工艺打造的“易捷卓玛泉”天然冰川水品牌，已成功走出国门、走进千家万户，截至2018年累计销量突破10亿瓶，销售收入18.1亿元，2018年实现销售额10.3亿元，带动西藏地区就业800人，累计缴纳税费近2亿元，被西藏自治区评为企地产业扶贫合作典范。

三、中间搭桥，突出联接，创新打通供销链条

着力构建农户、产品、厂商、市场间的联接机制，打通扶贫产品供销各环节，搭好相互间的利益、供应和市场联接桥。

（一）聚焦产品与农户，搭建利益联接桥。要使消费达到扶贫目的，就要加强对扶贫产品和贫困户的精准识别和利益联结，确保农户有收益。为此，中国石化在开展消费扶贫自有项目中，建立了工资收入、收购原材料获益、入股分红、带动技术培训等与贫困户间清晰的利益联结机制；同时对从外部拟引入的扶贫产品，通过挂职干部、驻村工作队、直属企业严格审核把关，加强对扶贫产品与贫困户间利益联结机制的源头追溯，确保扶贫产品的扶贫属性，确保贫困户能真正获益。

（二）聚焦农户与厂商，搭建供应联接桥。一是搭建起农户与厂商农产品供应的联接桥，积极对接贫困县，帮助建立农产品销售合作社超50个，助力农户销售农产品，提升农户收入。二是搭建起农户与厂商劳动力供应的联接桥，在贫困县建成扶贫车间20余个，在提升扶贫产品生产加工水平的同时，帮助超500户贫困户就业增收。

2019年9月，中石化在重庆举办扶贫产品展销会暨第二届易享节

（三）聚焦厂商与市场，搭建市场联接桥。着力解决好扶贫厂商愁销路、愁市场问题，搭建起扶贫厂商与市场的联接桥。一是依托中国石化2.7万家易捷便利店联接市场，组织扶贫厂商参加中国石化“易享节”、省市公司扶贫产品招商会等活动10余次，帮助上1000种扶贫产品引进易捷渠道。二是依靠极臻甘肃、加油广东、易捷加油等13个直属企业APP平台联接市场。三是依靠扶贫产品展销会联接市场。2019年3月，中国石化扶贫产品展销暨消费扶贫启动仪式上，现场签订扶贫产品订单过亿元。随后在山东、甘肃等多地组织以扶贫为主题的订货会10余场，扶贫产品得到宣传推广。

四、终端助力，突出销售，创新打造消费合力

以扩大扶贫产品销售为目标，充分挖掘内部消费潜力，强化渠道合作和电商合作，凝聚起推动消费扶贫的强大合力。

（一）强化内部参与，形成全员扶贫合力。在公司内部号召员工，各级组织、工会、后勤采购部门同等条件下优先采购832个贫困县农产品，中国石化9月在重庆举办的消费扶贫产品展销会上，各直属单位购买扶贫产品2000余万元。鼓励各级企业内部食堂与部分贫困县签订农产品直供协议。中国石化员工团购网展销扶贫产品126种，实现销售额450多万元。胜利油田胜大超市依托百余家门店开设“扶贫产品专柜”，为油田职工家庭购买扶贫产品提供便利。

2019年9月，中石化定点扶贫湖南凤凰县第一届猕猴桃采摘节开幕

（二）强化渠道合作，形成共同推进合力。一方面，发挥中国石化易捷渠道优势，将其他扶贫单位的产品“请进来”，引入证监会、应急管理部、中海油等42家中央定点扶贫单位所帮扶的贫困县扶贫产品1000余种，开展销售合作。2019年在重庆举行中国石化扶贫商品展销会，邀请5家中央单位、7家中央企业定点帮扶县的103家扶贫厂商参展，凝聚攻坚合力。另一方面，积极将中国石化扶贫地区产品“送出去”，借助兄弟单位优势资源开展渠道合作，形成优势互补、共同推进的合力，共同帮助贫困地区农户增产增收。

（三）强化电商合作，形成线上线下合力。通过加强电商扶贫力度，扩大消费扶贫覆盖面。在线上，易捷商城、员工团购网、朝阳E站、奋进石化、北京易捷加油、极臻甘肃、中国社会扶贫网等20个扶贫产品销售平台对外开通。在线下，依托2.7万座易捷便利店在全国范围展销消费扶贫产品。

五、宣传引领，突出互促，创新打造共赢环境

加强宣传引领，助推消费扶贫和企业发展的协同配合、互促共赢，推动消费扶贫可持续发展。

（一）加强宣传引领，助力消费扶贫。坚持内外联动，加强消费扶贫宣传推介。一是对内积极动员。向全员发出消费扶贫倡议书，推动形成“人人参与消费扶贫、人人宣传消费扶贫”的良好氛围。联合公司共青团系统开展以消费扶贫为主题的扶贫商品创新创意大赛，动员石化青年为深入推进消费扶贫出谋划策。二是对外积极宣传推介。与中国扶贫基金会在东乡、凤凰和泸溪县合作打造美丽乡村民宿项目，并参与“百美村宿”评选，推广乡村旅游。在线上线下开设甘肃精品旅游线路，探索开发丝绸之路自驾游及“旅游+农牧品+电商+油气”运营模式，助力甘肃经济发展。运用线上扶贫平台、易捷便利店发布公益广告和海报，推介特色农产品，助力消费扶贫。

（二）突出互促共进，打造共赢环境。积极挖掘消费扶贫对企业发展的带动作用，实现消费扶贫和企业经营互促共进。一是积极牵线搭桥，以消费扶贫为切入点，帮助各直属企业更加全面融入地方发展，参与地方经济建设，助力脱贫攻坚。二是通过大力推进消费扶贫，助推企业主业发展，提升中国石化品牌影响力，为下一步更好的服务消费扶贫打下坚实基础。

中国石化通过创新消费扶贫模式，统筹推进各项扶贫工作，为脱贫攻坚取得丰硕成果奠定了基础。2018年，中国石化全系统实施扶贫项目782个，受益群众38万余人，帮助贫困地区3.6万余人脱贫。定点扶贫的安徽岳西县、颍上县2018年和2019年先后脱贫摘帽，对口支援的西藏班戈县于2019年顺利摘帽。