找准角色定位 聚力脱贫攻坚——安徽省安庆市打造市级精准扶贫样本

回首来路，过去五年，在习近平总书记的带领下，安徽省安庆市以前所未有的力度推进脱贫攻坚，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续下降，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众的获得感显著增强，脱贫攻坚取得了决定性进展。截至2018年底，安庆市所辖10个县（市、区）有5个是国家级贫困县，其中，岳西县、潜山市、宿松县已顺利实现脱贫摘帽。全市375个贫困村已出列354个，贫困人口由建档立卡时的67.63万人降至5.62万人，贫困发生率由15.28%降至1.27%。

在这份令人骄傲的脱贫成绩背后，离不开安庆市对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的深入研究和学习。

习近平总书记关于扶贫工作的重要论述强调：“加快推进深度贫困地区脱贫攻坚，要按照党中央统一部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。”安庆市把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为打赢脱贫攻坚战的根本遵循和行动指南，一以贯之地坚持“中央统筹、省负总责、市县抓落实”精准扶贫工作机制；安庆市以主人翁的角色，把握市级职责定位，从规划设计、工作推动、压力传导、力量支持、问题发现和经验提炼方面，主动作为，凝心聚力，确保如期打赢打好脱贫攻坚战。

——做好规划设计者。安庆市紧盯脱贫任务，根据县级实际情况，科学制定脱贫出列滚动计划，合理统筹县摘帽、村出列、户脱贫工作，保证脱贫质量。围绕年度目标任务和季节特点，发起春季会战、夏季攻坚、秋季提升、冬季决胜等“四大攻势”，以月保季、以季保年，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。

岳西县黄尾村扶贫夜校

——做好工作推动者。安庆市以高度的责任感、紧迫感、使命感，将脱贫攻坚工作放在首位推动，探索创新一系列工作机制。如：建立和完善“清单管理、专班推进、闭环调度”工作机制。制定县（市、区）、十大工程、定点帮扶、七大工作专班等四个方面的清单；对8个县（市、区）进行常态化不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场综合督导，建立“十大工程”双向调度和双向点评机制；市委常委（扩大）会议逐月点评通报，市脱贫攻坚领导小组会议每季度研究部署当前重点工作，推动各项工作有效落实。

——做好压力传导者。为将压力层层传导到位，形成完整责任链条，研究提高脱贫攻坚在各级各部门目标绩效考核中的权重，县级权重最高提至60分，对落实支持贫困县摘帽任务不力或影响贫困县高质量摘帽的单位，实行一票否决。开展常态化约谈，2018年以来，市委、市政府约谈市直单位主要负责人3次25个单位，约谈各县（市、区）党委或政府主要负责人2次3个县、分管负责人2次5个县。对全市5个贫困县、375贫困村以及市直“十大工程”主管部门实现巡察全覆盖。

潜山市打造“20分钟就业圈” 图为贫困户在驿站内就业

——做好力量支持者。安庆市充分挖掘潜力，调动一切可调动的资源和力量，助力脱贫攻坚。在财力支持上，除按规定全额保障财政资金投入之外，在市内对5个贫困县开展县域结对，落实帮扶专项资金和投资采购资金各1000万元。在人力支持上，全市安排253家市直单位、派驻248名县处级驻村第一书记，实现了市直单位帮扶贫困村全覆盖；选派4119名市直干部结对帮扶贫困户。在物力支持上，市直单位积极回应摘帽县请求支持的需求清单，基本做到有求必应，全力支持脱贫摘帽。

——做好问题发现者。安庆市综合省、市两级“四不两直”暗访及平时工作掌握情况，对8个县（市、区）脱贫攻坚中存在的问题定期进行精准“画像”，精准把脉，指出问题，采取“小处方”式一封信、通报、督办、约谈等多样调度，点穴式对症下药，把问题消除在萌芽状态，提升工作水平和成效。市人大、市政协聚焦脱贫攻坚中热点难点问题开展专题调研，民主党派开展脱贫攻坚民主监督活动，有效助力脱贫攻坚。

——做好经验提炼者。安庆市及时总结、提炼、推广市（县、区）的好经验、好做法和好典型。如安庆市级巡视整改经验，岳西县的高质量脱贫摘帽经验、扶贫夜校、“千名干部下基层”行动，潜山市的黄铺经验、“20分钟就业圈”，望江县产业扶贫规划、扶贫资产管理等经验做法在全市得到有效推广。涌现出了吴伍兵、黄勇全国脱贫攻坚奖获得者等先进典型。通过示范引领、宣传推广，各地得以少走弯路，补齐工作短板，全市脱贫攻坚整体水平不断提升。

望江县太慈镇产业扶贫综合体

在脱贫攻坚战中，安庆市深知肩上扛有沉甸甸的担子，身后有贫困群众眼巴巴的目光，职责所在，群众所盼，未敢有丝毫怠慢；始终坚持将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为打赢脱贫攻坚战的强大思想武器，以安庆市脱贫攻坚工作第一责任人的角色，积极发挥好市县抓落实的作用，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，拿出“敢教日月换新天”的气概，攻坚克难，乘势前进，为安庆市如期打赢脱贫攻坚战保驾护航。

来源：中国扶贫

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原标题：《找准角色定位 聚力脱贫攻坚——安徽省安庆市打造市级精准扶贫样本》