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刑罚执行的“老师”，变的是岗位不变的是初心——记派驻封开县司法局延伸管教警察李国全

肇庆司法

2019-11-29 22:10

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

为全面贯彻落实党的十九大精神，落实总体国家安全观，推进刑罚执行一体化建设，促进监狱、戒毒、社区矫正、安置帮教工作融合发展，省厅党委研究决定建立监狱戒毒警察延伸管教参与社区矫正工作机制。抽调监狱戒毒警察延伸监管，有利于整合司法行政系统资源，实现优势互补；有利于监狱戒毒工作向墙外延伸，向社会延伸，实现安置帮教无缝衔接；有利于创新社区矫正工作方式方法，充实基层社区矫正执法力量；有利于管住管好社区矫正对象，提高社区矫正刑罚执行的法律效果。

李国全是派驻肇庆市封开县的延伸管教警察，其长期在在司法行政戒毒系统工作，经验丰富，点子多，大家都管他叫“老师”。李国全不但是戒毒战线的老师，也是封开县司法局社区矫正工作的老师，从戒毒场所抽调参与社区矫正工作，变的是岗位不变的是初心。在工作内容上，李国全借助警察身份和专长优势，忠实履职，勇于担当，主动参与社区矫正工作，积极开展危险性评估、入矫宣告、监督管理、集中教育、调查走访和解除矫正等工作，不断规范执法行为，完善执法程序，彰显社区矫正执法的严肃性和权威性。在刑罚执行一体化工作上，充分发挥监狱戒毒人民警察的专业知识、职业素养，积极探索监狱假释、暂予监外执行罪犯适用前社会调查评估、适用后危险性评估和矫正中动态评估机制，推进社区矫正与监禁刑罚相互协调、有机统一的刑罚执行体制，做到当宽则宽、当严则严，真正体现社会公平正义，最终实现教育改造罪犯的刑罚目标。

▲李国全对社区矫正对象进行点名训诫

刚到封开参与社区矫正工作初期，李国全最不习惯的就是社区矫正对象的组织纪律观念较差，组织社矫对象参加集中学习教育、社区服务时，有的穿短裤，有的穿拖鞋，而且站没站姿，坐没坐相。为了提高社区矫正执法的严肃性、纪律性，李国全要求社区矫正对象参加集体活动时，必须穿戴整齐，不准穿拖鞋、短裤。每次集合站队时，李国全都会给他们上一节队列训练课，为他们树立规矩意识、纪律意识。李国全把监狱戒毒场所的工作经验、方法娴熟运用到社区矫正监管教育的日常工作中，有效促进和提升了社区矫正工作质量。

在一次监控巡查中，李国全发现社区矫正对象刘某未经请假擅自外出，要求其立即返回并到封开县社区矫正中心报到。刘某担心被处分，匆忙赶回来，回到封开已经是晚上7点了，李国全一直在社区矫正中心耐心地等着他。由于刘某急于赶回来，一整天没吃饭，没喝水，饿得发抖，李国全对他既气愤又心疼，当了解到刘某还没吃饭时，便把自己准备加班顶肚子的饼干拿给刘某并递上了一杯热水，刘某相当感动，待刘某恢复平静后，通过法、理、情对他开展谈心谈话教育。从此以后，刘某再也没有出现违反监管规定的现象，服从监管，积极配合，表现相当稳定。

协助封开县司法局开展远程会见也是延伸管教警察李国全的重要工作。远程帮教、亲情感化，一方面解决了家属长途奔袭造成经费困难，另一方面有利于服刑人员和戒毒人员在监所内的改造，能更好地为社会输出合格“产品”。对如何用亲情感化、如何避免引起不安情绪、如何促进罪犯安心改造等等都是李国全经常思考的问题。李国全在每次会见前都会跟罪犯家属进行详细讲解注意事项，详细查看对方监狱的IP地址、联系电话，使服刑（戒毒）人员家属体会到党和政府的温暖。在这项便民惠民工作中，李国全同志为家属与服刑（戒毒）人员之间架起了一座心灵沟通桥梁，也在党和政府与人民群众之间架起了一座心连心的桥梁，让人民群众切身感受到改革开放和法治建设的成果，增强了人民群众对司法行政工作的信任感和满意度。

▲李国全向罪犯家属讲解远程会见注意事项

▲李国全协助罪犯家属申请远程会见

李国全从事过档案管理工作，来到封开县司法局后，发现社区矫正对象的档案管理不够科学、规范，每次查找档案都要从头到尾翻一遍，浪费了大量的时间和精力。为此，李国全专门向封开县司法局社区矫正工作人员传授档案管理的经验，重新制定编码规则，运用笔形取角编号的方法给档案编码分类。经李国全整理后的社区矫正档案，不仅存取方便，还能最大限度地节省存放空间。