行进中的山西实践：2019年10月大事纪要（下）

编者按：新中国成立70年来，山西为共和国建设作出重大贡献，自身也发生翻天覆地的变化，经济建设实现了由百废待兴到百业俱兴的历史巨变，人民生活实现了由极度贫穷到小康富裕的历史巨变，生态环境实现了由荒芜脆弱到绿色宜人的历史巨变，整体形象实现了由保守封闭到改革开放的历史巨变。70年的历史巨变和辉煌成就，是山西人民“两个一百年”奋斗目标的新起点。改革开放再出发，砥砺奋进新时代。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中共山西省委、山西省人民政府正在团结带领全省人民不忘初心、牢记使命，以更加自信昂扬的姿态，以建设资源型经济转型发展示范区、打造全国能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地“三大目标”为牵引，向全面建成小康社会挺进，向开启实现现代化新征程而进发。为了帮助全省广大干部群众认识和把握当下全省大局工作和省情状况，也基于为关注和支持山西改革发展的社会各界提供山西好故事资讯，本平台于10月特推出“行进山西”专栏，按月适时发布中共山西省委党史研究院（山西省地方志研究院）研究团队跟踪研究山西行进实践编写的月度大事纪要成果。现将最新成果发布，以飨读者。

▲山西太行山陵川王莽岭风光

10月21日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在太原集体会见出席2019年太原能源低碳发展论坛的主要外宾。省委书记骆惠宁、省长楼阳生等参加会见。

10月21日，省政府办公厅印发《山西省推进药品耗材集中带量采购和使用工作实施方案》，对推进实施药品耗材集中带量采购和使用工作作出部署。《实施方案》规定，以市（统筹区）公立医疗机构和省直公立医疗机构为带量采购主体，组成采购联盟，开展全省范围内的公立医疗机构带量采购，并将中选的药品、耗材使用情况纳入医疗机构和医务人员绩效考核；对于带量采购的药品、耗材，在医保目录范围内的以带量采购中选价格作为医保支付标准，超出支付标准的部分由患者自付。此举旨在通过带量采购，以量换价，让患者以比较低廉的价格用上质量更高的药品。根据有关规定，药品耗材集中带量采购是指经批准确定采购品种(指定规格)及约定采购量的一种采购方式。

10月21日，2019中德（山西）经济转型论坛在太原举行。该论坛是2019年太原能源低碳发展论坛重要活动之一，由省商务厅、德国莱法州经济部、比肯费尔德市政府共同主办，以“开放融合与产业升级”为主题，采用“1+2”模式展开（1场主论坛：2019中德（山西）经济转型论坛，2场分论坛：中德新兴产业合作对话暨项目对接会和中德教育文化交流对话暨项目对接会）。主论坛上，中德双方30余位企业家进行了项目对接和交流，有6个合作项目成功签约。分别是：省商务厅与德国工商大会北京代表处签署谅解备忘录；山西能源交通投资有限公司、山西省经济建设投资集团有限公司、香港镁舍技术有限公司、德国格力普斯技术有限公司与吕梁市政府、兴县经济技术开发区管委会签订中德工业园项目合资合作协议；山西侯马经济开发区管委会与德国中国研发创新联盟签订合作协议；德国汉德企业家俱乐部与山西省农村青年致富带头人协会签订山西特色农副产品出口合作协议；德国CCN AG股份有限公司与山西临汾戎子酒庄有限公司签订中国和德国特色葡萄酒品类和品牌战略合作协议；德国ICCN有限公司与山西龙凤呈祥教育科技有限公司签订中德职业教育人才培养项目战略合作协议。在2个分论坛上，双方围绕教育、文化以及装备制造、新材料、能源、环保等信息产业合作开展了项目对接交流。2014年中德两国建立全方位战略伙伴关系以来，山西与德国各领域务实合作取得了积极成效。截至2018年底，德国在山西有22个投资项目，企业数、投资额、年营业收入分别占欧盟在山西投资的38%、32%和24%，均居欧盟各国首位。

10月21日—22日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在山西调研指导工作。期间，韩正考察了太钢不锈钢精密带钢有限公司、太原重型机械集团有限责任公司、山西省政务服务中心、太原汾河公园三期工程，并参观了在中国（太原）煤炭交易中心举办的2019能源革命展。韩正强调，山西要按照习近平总书记作出的重要指示和要求，紧紧抓住机遇，勇于改革创新，推动经济转型发展，真正走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。

10月21日，2019年首届“嘉和路”慈善信托项目“嘉和路公益发展金”发放仪式在晋中介休市后土文院举行。“嘉和路”慈善信托项目由位于晋中介休市的山西凯嘉集团的董事长路斗恒及家人出资1000万元于2019年1月设立，是山西首个关注贫困学生成长和公益事业发展的慈善信托项目，信托收益资金分“嘉和路助学金”和“嘉和路公益事业发展金”两部分，助学金用于资助介休市品学兼优的初、高中生，公益事业发展金用于对热心介休市公益事业人士的奖励和帮扶。此次发放“嘉和路公益发展金”，3个公益社会团体共获得10万元资助。此前，8月发放“嘉和路助学金”，有350名初、高中学生共获得40万元资助。山西凯嘉能源集团有限公司是在山西义棠煤业有限责任公司规模发展的基础上于2009年组建成立的大型民营企业，是集煤炭、旅游、房地产、发电等于一体的综合型集团企业。介休市后土文院是介休市委、市政府委托山西凯嘉能源集团有限公司经管的非企业组织打造的集国学研修、书画艺术、经典诵读、古玩鉴赏、典籍收藏、茶社及养生餐厅为一体的综合性文化交流场所和“国学后土、文化介休”的城市名片。

10月21日—27日，第四届山西（运城）国际果品交易博览会（果博会）在运城市举行。果博会以“运城苹果、握手世界”为主题，以主会场和分会场两会场形式举办，主会场设在运城市农业会展中心，分会场设在万荣县万荣苹果主题公园。主会场内设置世界精品水果展区、黄河金三角展区、水果新品种展区、省级农产品出口平台展区、电子商务展区、各县（市、区）展区、新型农机展区等，展出了来自全球的110种高端精品水果和千余种优质农产品，其中国内外各类干饯果品850余种；分会场分设果园机械展区、农资展区、苗木展区等，展出了先进现代化农机具、世界前沿技术和现代果园高质量发展新理念新模式。期间，还举办了现场展销、果品产销对接暨签约仪式、中国山西（运城）农产品出口信息网上线暨“运城苹果杯”果品电商销售大比赛启动仪式、“世界果业发展趋势”高峰论坛、山西农产品出口情况新闻发布会、央视农业农村频道录制“乡约”栏目“喜上加喜”特别节目、新型果园机械现场演示会、现代果园观摩等活动。来自国家有关部委、省市县有关部门领导，10个国家的驻华使馆农业参赞，28个国家和全国30个省（区、市）的千余名客商，国内外相关领域的专家，人民日报、新华社、中央电视台等50余家国内新闻媒体记者等参加博览会相关活动。果博会期间，累计有40多万人次入场参观；运城市有关部门、企业等签约果业、农业、畜牧、林业、旅游五大方面招商项目166个，金额77.8亿元；主会场外现场销售果品及农产品近千万元；人民日报、中央电视台等国内多家主流媒体记者对果博会进行了全方位、多角度、立体式的宣传报道，进一步提升了“运城苹果”的知名度、美誉度和影响力。山西(运城)国际果品交易博览会于2016年创办，逐年举行，已成为立足运城、服务全省、辐射全国、享誉国际的重要品牌盛会和大平台。其中，在2017年第二届果博会上发布了区域公用品牌——“运城苹果”，提升了“运城苹果甲天下”的品牌效应；在2018年第三届果博会上发布了国内首个以指数化定价为目标的苹果产地价格指数——中国（运城）苹果价格指数，已经成为行业的风向标和市场的晴雨表。运城市是山西和全国重要的果品生产区，2016年以来山西省委、省政府将运城农产品出口平台建设作为全省发展现代农业“三大省级战略”（山西农谷建设、雁门关农牧交错带示范区建设、运城农产品出口平台建设）之一加以推进。在这一省级战略的牵引下，运城市加快果业提档升级和高质量发展。迄今，运城市果品面积510万亩，其中水果面积330万亩、占全省的40%，年产量630万吨、占全省的68%，在全国地级市名列前茅，形成了以苹果、油桃、鲜桃、梨、冬枣、葡萄、甜柿、樱桃、山楂等为主的规模优势和产业优势，成为全国重要的优质果品生产基地、果品贮藏基地和区域交易集散中心；年出口量超过37万吨，占到全省的80%以上，畅销世界63个国家和地区。

10月22日，2019年太原能源低碳发展论坛在中国（太原）煤炭交易中心开幕，国家主席习近平致信祝贺。习近平致信指出，能源低碳发展关乎人类未来。中国高度重视能源低碳发展，积极推进能源消费、供给、技术、体制革命。中国愿同国际社会一道，全方位加强能源合作，维护能源安全，应对气候变化，保护生态环境，促进可持续发展，更好造福世界各国人民。

10月22日，2019年太原能源低碳发展论坛重要活动——2019年太原能源低碳发展论坛央地合作座谈会、央企及省外国企与晋合作项目签约仪式举行。省委书记骆惠宁与国务院国资委党委书记、主任郝鹏进行会谈，省长楼阳生介绍山西发展情况和营商环境。省委、省政府有关领导，国务院国资委有关负责人，国家电网集团、国家能源投资集团、中国华电集团、中国核工业集团、中国中煤能源集团、中国建材集团、中国中车集团、中国节能环保集团、中国海洋石油集团、中国华能集团、中国大唐集团、国家电力投资集团、中国化学工程集团、中国有色矿业集团、中国南方电网、哈尔滨电气集团、中国广核集团、中国铝业集团等34家中央企业、兄弟省市国企负责人，省直有关部门、山西转型综改示范区及有关市、省属企业负责人参加会谈并签约。签约仪式上，省政府分别与中国煤炭科工集团、机械科学研究总院集团、中国长江三峡集团签署3个战略合作协议，省国资委、大同市政府、太钢集团、山西燃气集团、国控集团、焦煤集团、潞安集团、山煤集团分别与中国中铁、中国兵器工业集团、宝武钢铁集团、华润集团、上海电气集团、京能集团、中国煤炭地质总局、中国航天科技集团、国电南瑞公司、中国铁塔公司、中国蓝星、中国建筑发展公司、中国电子集团长城公司、东方电气、东方三峡、山西氢能股权投资等签订15个合作项目，合作方式包括全面战略合作、企业混改、科技研发、园区项目建设等，涉及新能源、新材料、高端装备制造、现代煤化工、新一代信息技术等领域。其中，大同市分别与中国兵器工业集团动力研究院有限公司、中国铁塔股份有限公司、北京能源集团有限责任公司、山纳合成橡胶有限责任公司签署4战略合作框架协议；省国资委和6户省属企业与央企及省外国企签订11个项目合作协议，分别为：省国资委与中国中铁关于山西建投集团混改协议，太钢集团与宝武钢铁集团战略合作协议，太钢集团与中国航天科技集团航天材料及工艺研究所(703所)国产碳纤维全缠绕储氢气瓶研制项目合作协议，山西焦煤集团与中国煤炭地质总局战略合作框架协议，山西焦煤集团与中国建筑发展有限公司战略合作框架协议，潞安集团与国电南瑞公司智能化供电控制系统项目合作协议，潞安集团与东方电气(成都)氢燃料电池科技公司、东方三峡(成都)股权投资基金公司、山西氢能股权投资关于项目合作协议，国控集团与上海电气集团关于山西国控环球公司混改协议，国控集团山西大众与中国电子集团中国长城公司合作协议，山西燃气集团与华润集团股权项目合作协议，山煤集团与中国三峡集团战略合作协议。

10月22日，省委书记骆惠宁会见出席2019年太原能源低碳发展论坛的国家能源投资集团党组书记、董事长王祥喜，中国华电集团党组书记、董事长温枢刚，中国煤炭科工集团党委书记、董事长胡善亭，就深化双方合作深入交流。

10月22日，省长楼阳生分别与出席2019年太原能源低碳发展论坛的中国三峡集团董事长雷鸣山、中国核工业集团总经理顾军、中国中铁股份有限公司总裁陈云举行会谈，就深化双方互利合作、共同推进能源革命综合改革试点深入交流。

10月22日，2019年太原能源低碳发展论坛重要活动——第九届全球新能源企业500强峰会在中国（太原）煤炭交易中心举行。峰会由山西省能源局、《中国能源报》主办，来自国内外政府相关部门、知名企业、重点能源智库、媒体机构的600余名代表参加。副省长贺天才出席并致辞。峰会发布了“全球新能源企业500强榜单”“2019十大新能源年度人物”。“全球新能源企业500强榜单”显示：2019“500强”上榜企业分别来自37个国家和地区，比2018年增加2个国家，其中中国企业占据209家，比2018年（217家）减少8家。山西有1家企业——晋能清洁能源科技有限公司上榜，位列180位，较2016年首次入围榜单346位、2017年第二次入围榜单369位、2018年第三次入围235位，位次大幅提升。晋能清洁能源科技股份公司（晋能科技）创立于2013年，是晋能集团有限公司全资设立的负责风力、光伏发电及光伏产品制造等清洁能源产业项目投资、建设和运营的专业化板块公司。“全球新能源企业500强”评选发布是《中国能源报》与中国能源经济研究院于2011年始推出的针对新能源行业权威研究评价的大型公益活动，评选参照国际通行做法，以新能源企业上一年度营业收入为标准，以人民币为计算单位，榜单已成为反映全球新能源产业发展基本特点、最新变化和重要趋势的风向标。

10月22日，2019年太原能源低碳发展论坛分论坛——核能安全利用与行业发展展望论坛在山西丽华大酒店举行。论坛由中国核工业集团有限公司、中国广核集团有限公司、中国核学会、中国辐射防护研究院共同主办，来自国内外的相关政府官员、专家学者、合作伙伴近200人参加。副省长吴伟出席并致辞。与会专家作了主题演讲，并展开交流，探讨了核能安全利用的关键问题，展望了核能行业未来发展的前景。

10月22日，2019年太原能源低碳发展论坛分论坛——能源互联网的创新与发展论坛在中国（太原）煤炭交易中心举行。论坛由国家电网有限公司、德国西门子集团、国网山西省电力公司联合主办，共有来自国内相关领域约200名代表参加。省委常委、副省长胡玉亭出席并致辞。国网能源研究院有限公司发布了《关于推进山西能源革命综合改革试点实施方案相关研究》成果，多位专业领域顶级专家发表演讲，并围绕会议主题交流研讨。《关于推进山西能源革命综合改革试点实施方案相关研究》显示，国家电网有限公司将从六方面推进山西能源转型。一是推动能源生产革命，持续扩大晋电外送规模，打造华北调峰电源基地，多措并举促进新能源发展。二是推动能源消费革命，大力实施电能替代，推进以电为中心的综合能源服务，推进新模式清洁供暖。三是加快能源互联网建设，加快推进泛在电力物联网，助力山西“能源云”平台建设，推进能源互联网生态建设。四是推动能源体制革命，全面放开经营性用户发用电计划，加快建设山西省电力市场体系。五是推动能源技术革命，促进P2X (电转其他能源)等关键技术研发。六是推进能源国际合作。

10月22日，2019年太原能源低碳发展论坛分论坛——新能源发展瓶颈问题探讨论坛在太原皇冠假日酒店举行。论坛由国家发改委能源研究所、国际可再生能源署、晋能集团联合生态文明贵阳国际论坛、山西能源学院共同主办，来自国内外各界领导、专家学者、企业代表等近300人参加。副省长张复明出席并致辞。与会业界专家作主题演讲，并进行圆桌论坛，深入交流研讨新能源发展面临的困境，分享先进理念和成功经验，展望未来发展方向和前景。

10月22日，山西省与瑞典环科院座谈会在太原举行。瑞典环境科学院的专家、学者及节能环保行业领域企业家，晋中市和省直相关部门负责人、各市投促部门及山西节能环保领域企业负责人参加。会上，双方代表就节能环保产业领域的技术合作和项目等深入交流；晋中市与瑞典环科院签署战略合作协议，在节能环保领域就技术研发、设备制造、专业服务、固废处理等开展战略合作。

10月22日，山西首列装载2805吨粉煤灰列车在朔州市神头安庄煤运站开行驶向唐山港京唐港。此举不仅填补了山西粉煤灰铁路运输的空白，也标志着朔州市至唐山港及广州港的粉煤灰绿色交通物流固废综合利用线路开通。该线路将朔州市粉煤灰经铁路运抵唐山港京唐港后，再通过海运运往广州，通过加工用于建筑行业，实现资源化利用。朔州市煤电企业每年产生粉煤灰近1000万吨。朔州市至唐山港铁路及唐山港至广州港的粉煤灰绿色交通物流固废综合利用线路的开通，对于打通朔州市商品粉煤灰进入京津冀及周边和南方地区建材市场外运通道，加快推进商品粉煤灰外销，提升粉煤灰资源综合利用，推进朔州建设全省乃至全国重要的循环经济发展示范基地具有重要意义。

10月22日—23日，全省农村综合改革政策培训会在晋中介休市举行。会议总结近年来全省农村综合改革工作，分析新形势、新任务，解读新形势下农村综合改革政策，并对下一步工作进行部署。会议显示：全省农村综合改革多年来开展的化解农村公益性债务、村级公益事业建设一事一议财政奖补试点、一事一议美丽乡村建设、扶持壮大村级集体经济试点、建制镇试点、农村公共服务运行维护试点、农村综合性改革试点试验,乡村环境治理、农村厕所革命等工作，取得了明显成效。特别是近几年，全省农村综合改革工作推进较快，已成为乡村振兴的助推器。其中，全省实施村级公益事业建设一事一议财政奖补试点，近5年来各级财政共投入奖补资金44亿元，建成项目约4万多个，完成社会总投资71亿元以上，项目迄今已覆盖80%以上的行政村，受益人口累计达3962万人，极大改善了农村的生产生活条件；2013年至2018年，全省103个美丽乡村建设试点覆盖600多个行政村，受惠农民群众达150万，各级财政累计投入12.9亿元、整合其他各类财政支农资金28.97亿元、吸引社会资本投入近100亿元，一批“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村已经成为当地经济社会发展的品牌名片；2019 年到2022年，按照中央部署，山西对3000个行政村实施发展壮大集体经济财政补助政策，每个行政村的财政补助资金总额不低于 50 万元。

10月22日—23日，山西首届职工职业劳动保护技能竞赛在吕梁汾阳市山西吕安危险化学品应急救援有限公司举行。竞赛由省总工会、省应急管理厅联合主办，比赛内容包括理论考试、正确佩戴防护用具、抽堵盲板、受限空间作业、带压快速堵漏、初期火情应急6个项目。经前期全省各级工会组织危化行业企业职工参加培训、选拔，来自11个市的11家企业代表队（每市1家）的77名选手参赛。经过激烈角逐，共产生个人总成绩、团体总成绩、6个单项比赛一等奖各1个、二等奖各2个、三等奖各3个。

10月22日—24日，2019年太原能源低碳发展论坛重要活动——2019年能源革命展在中国（太原）煤炭交易中心展出。展览以“能源革命国际合作”为主题，展区总面积2万平方米，分主题展区和企业展区两个板块。主题展区4000平方米，设序厅、世界厅、中国厅、山西厅、未来厅5个展厅，其中世界厅以“清洁低碳、全球趋势”为主题、中国厅以“能源革命、中国方案”为主题、山西厅 以“领袖嘱托、山西使命” 为主题、未来厅以“智慧能源、未来体验”为主题，集中展示了中国能源革命战略思想、国际能源转型发展趋势、领先技术、国内能源革命的使命成就、山西争当能源革命排头兵的责任担当以及未来用能场景设想。企业展区16000平方米，设国际企业展区（6000平方米）、国内企业展区（6000平方米）、山西省属企业展区（4000平方米），其中国际企业展区有荷兰壳牌、美国西屋电气、法国燃气集团、丹麦维斯塔斯风力集团、法国液化空气集团、法国阿海珐氢能集团等13家国际知名企业参展，国内企业展区有国家电网、华能、国家能源投资集团、国家电力投资集团、中核、大唐、金风、远景等10家企业参展，山西省属企业展区有焦煤集团、同煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋煤集团、晋能集团、山煤集团、国际能源、国新能源等17家大型企业参展，通过产品、图片、展板、视频等多种形式，集中展出各自的创新能源技术、产品和解决方案以及政府部门、能源企业、社会组织在能源领域开展的交流合作。22日能源革命展开幕，参加2019年太原能源低碳发展论坛的中外嘉宾出席并共同观摩。此次能源革命展为山西首次举办，极大地丰富创新了太原能源低碳发展论坛内容。

10月22日—24日，2019年太原能源低碳发展论坛在太原市举行。太原能源低碳发展论坛是2016年经国务院批准创办，由科技部、商务部、国家能源局、山西省政府共同主办的国家级、国际性、专业化论坛，逐年举行，已发展成为国内外能源领域具有一定的影响力，并正在发展成为国际能源领域的高端对话平台、科技成果发布平台和国际合作对接平台。2019年太原能源低碳发展论坛由外交部、国家发改委、科技部、商务部、国家能源局和山西省政府共同主办，以“能源革命 国际合作”为主题，主要举办1场开幕式暨高峰论坛、1个世界能源革命展、6场分论坛（“1+1+6”）模式。10月22日开幕式暨高峰论坛在中国（太原）煤炭交易中心举行，省委书记骆惠宁致欢迎辞，省长楼阳生主持；中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席，宣读习近平主席贺信并在高峰论坛上发表主旨演讲；捷克前总理博胡斯拉夫·索博特卡，联合国副秘书长刘振民，国务院常务副秘书长丁学东，国家有关部委领导，山西省委常委，省人大、省政府、省政协等有关负责人出席；来自英国、美国、德国、俄罗斯、蒙古国、意大利等22个国家和地区的嘉宾，有关国家政要，多个国际组织、国际友好省州、跨国公司负责人，国家部委有关负责人，全国各省(区、市)和低碳城市政府、能源央企、民营企业负责人，院士专家、社会组织负责人等800余位代表参加。同日，世界能源革命展——2019能源革命展在中国（太原）煤炭交易中心开展，参加2019年太原能源低碳发展论坛的中外嘉宾观摩了展览。展区面积2万平方米，分为主题展区、企业展区两大板块，围绕“全球趋势、中国方案、山西使命”展陈主线布展。主题展区下设序厅、世界厅、中国厅、山西厅、未来厅，主要展示中国能源革命战略思想、国际能源转型发展趋势、领先技术、国内能源革命的使命成就、山西争当能源革命排头兵的责任担当以及未来用能场景设想。企业展区涵盖国际企业展区、国内企业展区、山西省属企业展区，汇集了全球顶尖能源企业，集中展示了能源革命高端产品、前沿技术、示范项目、解决方案等。国际企业展区陈展壳牌、阿海珐、西屋电气、法国燃气集团、维斯塔斯等国际领先国际知名企业，国内企业展区陈展国家电网、华能、大唐、国家能源投资集团、国家电力投资集团、中广核、中核、中石油、中海油、协鑫、金风科技、远景等国内能源领域龙头企业，山西省属企业展区陈展焦煤集团、同煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋煤集团、晋能集团、山煤集团、国际能源、国新能源等领军能源企业。6场分论坛包括煤炭能源的清洁高效利用论坛、非常规天然气的应用论坛、能源互联网的创新与发展论坛、新能源发展瓶颈问题探讨论坛、核能安全利用与行业发展展望论坛氢能改变未来论坛，分别由国家知名机构或企业联合一家国际知名机构或企业共同主办，累计约有国内外相关领域的专家、企业代表等1800多人参加。论坛还举行了2019中德（山西）经济转型论坛、山西省与瑞典环科院座谈会、第九届全球新能源企业500强峰会、国企专场对接会、山西与全球新能源500强企业合作对接暨项目签约仪式等活动。本次论坛期间签署一批能源领域合作项目、框架协议等共65项，其中：国企签约18项；友好省际/城市协议3项，分别为山西省和意大利曼托瓦省建立友好省际关系协议书、山西省河津市与意大利曼托瓦省圣乔治迪市建立友好城市关系协议书、侯马市政府与格林维罗集团有限责任公司环保咨询的框架协议；投资合作类项目10项；引智类协议1项；引技类协议9项；其他协议12项；各分论坛签约12项。

10月23日，省长楼阳生在山西交通控股集团有限公司（山西交控集团）调研指导企业改革发展工作。楼阳生主持召开座谈会，听取企业改革发展情况，并与省国资委、交通厅、财政厅负责人一起研究解决企业改革发展中的重大问题，强调要推动改革再发力、机制再创新、管理再精细，着力把山西交控集团打造成国内一流的科技型实力型智能型现代化交通企业。山西交控集团于2017年11月挂牌运营，是省委、省政府基于深化国企国资改革、优化国有资本布局、培育新的强劲市场主体而成立的国有独资公司，注册资本500亿元，资产总额逾5000亿元，是一家集设计、施工、监理、投资、运营、管理于一体的全产业链现代交通企业集团。集团拥有路桥、交投、高速、交科等10家全资、控股子公司和“山西路桥”（000755.SZ）1家上市公司，以及16个高速公路分公司。迄今管理运营高速公路5000余公里，占全省高速公路总里程95%以上。集团组建运营近两年来，成功走出了以市场化方式化解高速公路债务风险的路子，并实现扭亏为盈，管理体制不断完善，呈现出良好的改革发展态势。

10月23日，2019年太原能源低碳发展论坛分论坛——煤炭能源的清洁高效利用论坛在太原湖滨国际大酒店举行。副省长贺天才出席论坛并致辞。论坛由中科院山西煤炭化学研究所、阳煤集团联合德国弗莱贝格工业大学能源过程工程与化学工程研究所及美国气体技术研究院共同主办，多名国内外知名专家学者围绕煤炭清洁高效利用政策、产业及技术发展现状与趋势、成果应用等深入交流与讨论。来自国内外相关领域的领导、专家、企业代表等600余人参加。论坛上，有9位专家、学者作了主题演讲，潞安集团、中国科学院山西煤炭化学研究所等单位签署12份合作协议。其中，阳煤集团分别与高化学株式会社、盈德投资（上海）有限公司签订战略合作框架协议，与中煤科工清洁能源股份有限公司就水煤浆制备系统提浓及污泥资源化利用项目签订合作协议；中科院山西煤炭化学研究所与山西文龙中美环能科技股份有限公司签订技术合作研发意向书。

10月23日，2019年太原能源低碳发展论坛重要活动——山西省与全球新能源500强企业合作对接暨项目签约仪式在太原湖滨国际大酒店举行。来自俄罗斯、瑞典、中科院等国内外的能源专家、新能源500强跨国公司代表，国内能源领域知名企业负责人及山西省属企业代表，就新能源产业领域的产业结构、发展前景等内容进行探讨，并签约了24个带动性强、科技创新明显的能源领域合作项目和框架协议，其中投资合作类项目10个，引智类协议1个，引技类协议8个，其他协议5个。此前，山西相关部门围绕新能源、焦炭产品制造、装备制造、煤化工、能源领域服务业等多个产业，精心筛选了39个投资合作类项目，80个省属企业子公司混改项目，共计119个项目，印制成册，发放予广大参会嘉宾。

10月23日，2019太原能源低碳发展论坛分论坛——非常规天然气开发应用论坛在山西丽华大酒店举行。副省长张复明出席并致辞。论坛由华润集团、中联煤层气公司、山西燃气集团共同主办，来自国内外“政、产、学、研、用”各领域的专家学者作主题演讲，国内外相关政府、科研机构和企业代表近300人参加，共同探讨了非常规天然气行业发展趋势、方向和技术挑战，交流了国际化运营实践经验与成果。非常规天然气，是指那些难以用传统石油地质理论解释，在地下的赋存状态和聚集方式与常规天然气藏具有明显差异的天然气聚集。非常规天然气主要有煤层气、致密砂岩气、页岩气和天然气水合物等。山西境内煤层气资源量约有8.3万亿立方米，占全国的30%以上，已探明储量6675亿立方米。到2018年末，山西煤层气产量已突破50亿立方米，地面抽采量占全国的90%以上，形成了集煤层气勘探开发，地面抽采煤层气集输液化压缩和民用燃气工业燃料、汽车燃料、瓦斯发电于一体的煤层气产业体系。

10月23日，2019年太原能源低碳发展论坛分论坛——氢能改变未来论坛在中国（太原）煤炭交易中心举行。副省长王一新出席并致辞。论坛由国际能源署、中国氢能源及燃料电池产业创新战略联盟、中国汽车工业协会和山西省工业和信息化厅联合主办，10位来自国内外氢能领域的专家在分论坛进行精彩演讲，国际能源领域的知名专家、企业高管以及科研院所代表等230多人参加。

10月23日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案》，对贯彻实施2018年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》作出部署。《实施方案》从优化科研项目评审机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度方面，提出了完善项目指南编制规程、优化项目组织立项方式、健全项目评审立项机制、完善评审专家遴选机制、提升项目评审质量和效率、规范科研项目验收、强化科研项目绩效评价、落实省科学技术奖励办法及实施细则、统筹优化和科学设置人才计划、加快推进科技人才分类评价机制改革、树立正确的人才评价使用导向、落实用人单位科技人才评价主体责任、加大对优秀科研人员和团队的稳定支持和薪酬激励力度、依章程管理和落实法人自主权、建立中长期绩效评价制度、完善科技创新基地评价考核体系、加强科研诚信和监督评估体系建设等具体任务措施。

10月23日，省地方金融监督管理局、省小企业发展促进局联合印发《关于做好全省企业资本市场直接融资奖励资金申报工作的通知》，启动实施对全省上市中小微民营企业和国有企业的奖励政策措施。政策措施规定，符合条件的，且在沪深两地主板、中小企业板、创业板、科创板上市的民营企业，给予200万元的一次性奖励；在沪深两地主板、中小企业板、创业板上市的国有企业等，给予100万元的一次性奖励；在“新三板”挂牌的民营企业，给予100万元的一次性奖励，国有企业等给予50万元的一次性奖励；在山西股权交易中心挂牌、进行股份制改造并融资成功的民营企业，给予20万元的一次性奖励；“晋兴板”挂牌的小微企业，给予10万元的一次性奖励。

10月23日，大同市政府与北京市热力集团有限责任公司在大同市签署合作协议，转让大同市热力有限责任公司部分股权。协议双方合作，将大同城市供热工程打造成为全国绿色清洁供热、数字智慧供热的示范性工程。北京热力集团是我国最大的供热企业，是城市清洁供热和智慧供热的引领者。

10月23日，吕梁市柳林县与意大利曼托瓦省戈伊托市在太原签订友好城市关系备忘录。双方将在文化旅游、城市建设与环境保护方面加强交流与合作。柳林县煤炭、煤层气、铝矾土、石灰岩、石膏等矿产资源蕴藏丰富，是全国优质主焦煤生产基地；红枣、核桃、碗团、芝麻饼、小杂粮等特色农产品闻名遐迩。意大利曼托瓦省机械制造产业发达，戈伊托市是其重要的奶酪、烤肠、火腿生产基地。双方产业基础差异化大，互补性强。备忘录的签订，架起了双方合作纽带桥梁。

10月23日—31日，全省第七届全国道德模范基层巡讲报告会在各地举行。山西省第七届全国道德模范巡讲团成员王树英（助人为乐道德模范、吕梁市中医药研究院院长李廷俊代讲人，吕梁市政协干部）、石建华（助人为乐道德模范提名奖获得者、忻州市原平市爱心助学站站长）、张美静（孝老爱亲道德模范提名奖获得者、临汾市翼城县职业中学学生张美静）、常明昌（敬业奉献道德模范提名奖获得者、山西农业大学教授），解晓鹏（助人为乐道德模范提名奖获得者、晋城市阳城县北留镇郭峪村村民石双砚的代讲人）、陈秀苗（孝老爱亲道德模范提名奖获得者、太原市晋源区晋源街道南街村党支部书记）、陈勇（山西省第七届道德模范助人为乐模范、山西勇跃健康管理咨询有限公司总经理）参加作报告。其中，23日在太原举行省直机关专场报告会，王树英、常明昌、张美静、解晓鹏作报告；24日举行太原市专场报告会，张美静、陈勇、石建华、王树英作报告；24日举行山西焦煤集团专场报告会，王树英、石建华、张美静作报告；24日在山西大学城举行高校专场报告会，常明昌、解晓鹏、陈秀苗作报告；26日举行大同市专场报告，王树英、石建华、张美静作报告；26日举行临汾市专场报告，常明昌、陈秀苗、解晓鹏作报告；27日举行朔州市专场报告会，王树英、石建华、张美静作报告；27日举行运城市专场报告，解晓鹏、常明昌、陈秀苗作报告；28日举行忻州市专场报告会，王树英、石建华、张美静作报告；28日举行晋城市专场报告会，常明昌、陈秀苗、解晓鹏作报告；29日举行阳泉市专场报告会，王树英、石建华、张美静作报告。29举行长治市专场报告会，常明昌、陈秀苗、解晓鹏作报告；30日举行晋中市专场报告会，王树英、石建华、张美静作报告。

10月24日，全省市域社会治理试点工作推进会在长治市召开。会议总结工作，交流经验，对下一步工作进行动员部署。此前，2019年上半年，根据中央和省委部署，省委政法委率先在全国出台了《关于推进市域社会治理现代化的指导意见》，并确定太原、大同、忻州、长治、晋城5个市为全省市域社会治理试点城市。市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施，具有解决重大矛盾问题的资源和能力，在组织领导、统筹谋划、督导落实等方面有着独特优势。会议要求，各地要进一步发挥市级层面的优势，围绕社会化、法治化、智能化、专业化“四化”的目标，在政治、自治、法治、德治、智治“五治”方面加大创新，提高市域社会治理整体能力，推动市域社会治理现代化。

10月24日，省政府与中信集团在太原举行工作会谈。省长楼阳生、中信集团总经理王炯出席。双方就深化务实合作深入交换意见，达成共识。

10月24日，山西省与非洲东南部国家——马拉维投资合作洽谈会在太原举行。马拉维自然资源、能源与矿业部部长宾托尼·库塞拉一行3人，山西省发改委、省商务厅、省贸促会、省国资委、省工商联以及山西建设投资集团有限公司、山西建筑工程集团、太原锅炉厂、山西省五金商会等20余家企业、商会机构参会。洽谈会上，双方就风电、火电、矿产、工程建设等合作进行了交流，中国利隆圭格兰德控股集团有限公司与山西建筑工程集团有限公司签订战略合作框架协议，马拉维库塞拉部长与太原锅炉厂签订合作备忘录。中国与马拉维于2007年正式建立外交关系。2015年，山西长风建设有限公司开始在马拉维首都利隆圭市规划建设格兰德物贸园区。园区占地20.26公顷，整体建筑面积约为17万平方米，投资总额约10亿元人民币，是集建材、装潢、汽配、商贸、家居、家电等为一体的综合性物贸园区，并配套金融、物流仓储、酒店、餐饮等基础设施。该园区项目是中国民营企业走向非洲马拉维的首例“一带一路”项目，也是中马两国自建交以来首个由中国商人投资的项目，还是马拉维境内第一个落地的中国项目和兴建的第一个商业园区。为进一步推动山西与马拉维的交流与合作，宾托尼·库塞拉部长率团来太原参加2019年太原能源低碳发展论坛，并安排组织了此次洽谈会。

10月24日，山西省地震局召开新闻通气会，通报解读省政府办公厅《关于推进区域性地震安全性评价工作的实施意见》和地方标准《地震应急指挥技术系统建设规范》（DB14/T1884-2019）。省政府办公厅《关于推进区域性地震安全性评价工作的实施意见》于2019年9月印发，对推进全省区域性地震安全性评价工作作出部署。区域性地震安全性评价，是指对国家级、省级及市县人民政府设立的高新技术开发区、经济（技术）开发区、工业园区和产业集聚区及其他有条件的区域，由政府统一组织开展的地震安全性评价工作。地方标准《地震应急指挥技术系统建设规范》（DB14/T1884-2019）于2019年7月8日由省市场监督管理局发布，9月8日起由省地震局监督实施。该标准的制定实施，对科学规范省、市、县三级的地震应急指挥技术系统建设工作，实现山西省地震应急指挥全省一张图的技术保障，促进相关行业、部门间资源共享、协调联动，从而提升地震应急处置能力具有重要意义。

10月24日，运城河津市与意大利曼托瓦省圣乔治迪市在河津市签约建立友好城市关系。根据互利的原则，双方在经济、贸易、文化、旅游等方面开展多种形式的交流与合作。

10月24日—25日，蒙晋冀（乌大张）长城金三角合作区第六届联席会议在河北张家口市召开。蒙晋冀（乌大张）长城金三角合作区是位于内蒙古、山西、河北3省（区）相邻地带的内蒙古乌兰察布市、山西大同市、河北张家口市3市2014年发起成立的一个区域经济社会协同发展的重要平台和载体。合作区成立以来，乌大张3市区域合作全面推进，在交通、旅游、新能源等多产业领域开展纵深合作，在生态环保、基础设施建设、教育医疗等领域积极探索新的合作，取得了促进三地互利共赢发展的积极成效。合作区联席会议逐年召开。本次会议以“绿色发展合作共赢”为主题，来自国家发改委、京津蒙晋冀等省市（区、旗、县）有关领导、企业代表及媒体记者200多人参加。与会相关领导和代表交流研讨了加快推进区域交流合作的经验和新形势新任务新思路，3市水务、林业、体育部门分别签署了水利合作备忘录、森林草原防火和有害生物联防联治合作备忘录、冰雪运动合作备忘录。会议期间，三市有关部门和企业重点围绕文化旅游产业、冰雪运动产业、可再生能源及氢能产业、大数据产业等进行了对接交流。

10月25日，教育部和财政部联合发文公示“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”（“双高计划”)拟建单位197个。“双高计划”又称高职版“双一流”计划。山西有4个单位入围，分别是山西省财政税务专科学校、山西工程职业技术学院、山西机电职业技术学院、山西职业技术学院。

10月25日，“剧说文明——第四届山西省少先队文明礼仪体验剧展演”活动在太原举行。活动由省文明办、团省委、省教育厅、省少工委主办，全省推选的17个剧目参与展演，300余名少先队员参加。展演活动最终决出剧目特等奖2个，一等奖3个，二等奖4个，三等奖9个及单项奖若干。山西省少先队文明礼仪体验教育活动创办于2016年，逐年开展，迄今活动已覆盖全省103个县（市、区）并推出309所试点校和35所示范校，在全省各级少先队组织和少先队员中影响广泛，得到团中央和全国少工委的充分肯定。

10月25日—26日，第三届山西省直机关党员干部职工基本能力竞赛决赛在太原举行。竞赛以“守初心、担使命，强能力、提素质”为主题，内容包括党的理论知识、公文写作、计算机操作、语言表达四项。此前通过预赛选拔，各单位选出230余名选手参加竞赛。经过3场竞赛，产生一等奖6名、二等奖12名、三等奖18名。山西省直机关党员干部职工基本能力竞赛活动创办于2017年，逐年举行，已成为省直机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、推进 “三基建设”、促进党员干部职工履职基本能力提升的特色载体。

10月26日，省委书记骆惠宁主持召开省委第137次常委扩大会议，进一步学习贯彻习近平主席致2019年太原能源低碳发展论坛的贺信精神，研究部署下一步相关工作。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协、省法院负责人和省直有关部门主要负责人参加会议。此前，10月22日2019年太原能源低碳发展论坛开幕，国家主席习近平致信祝贺。会议指出，习近平的贺信为论坛的成功举办确立了根本要求、奠定了思想基础，为山西实现不当“煤老大”、争当能源革命“排头兵”的历史性跨越集聚了前进动力。会议强调，要在全省形成学习宣传贯彻习近平主席贺信精神的热潮，与深入学习贯彻落实习近平总书记关于能源革命的重要论述、视察山西重要讲话精神紧密结合起来，强化使命担当，抓好重大部署落地，真正发挥好山西在推进全国能源革命中的示范引领作用；要进一步办好太原能源低碳发展论坛，把太原论坛放在全国重点论坛的大棋盘中加以谋划，在提升论坛的国际影响力、展示全球前沿性创新成果、加强国内外企业的交流合作上再发力再拓展。

10月26日，省长楼阳生主持召开省政府第49次常务会议，深入学习习近平总书记致2019年太原能源低碳发展论坛的贺信和韩正副总理主旨演讲，研究具体落实举措，并研究支持创新创业、促进城乡融合发展、稳定外贸增长、提升太原城市品质、发行政府专项债券等事项。会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于能源革命的重要论述，认真落实党中央国务院《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，扎实推动山西行动方案确定的15项重大举措和85项工作任务落地落实，着力推进煤炭安全绿色开采和清洁高效利用，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。会议研究通过支持双创的20条政策措施，决定对相关基地、平台、实验室、项目等等给予财政、金融和税收支持，并要求推动规模以上企业实现研发活动全覆盖；研究城乡融合发展的体制机制和政策体系，对健全农业转移人口市民化机制、鼓励城市人才科技资本下乡、提高教育均衡发展水平、深化县医疗集团改革、完善社会保险制度和公共文化服务体系、健全城乡规划和基础设施一体化机制、加快乡村产业振兴步伐、缩小城乡居民生活水平差距等提出要求；研究部署稳定外贸增长工作，要求加大金融支持力度、拓展政策性业务范围、加强出口信用保险服务、丰富各类外贸平台功能作用、加强“一带一路”国际产能合作、深入开展“千企百展”行动等，促进外贸发展提速提质；研究通过山西省落实国家积极应对人口老龄化中长期规划的实施意见，对养老服务、健康服务、社会保障、权益保护等提出具体举措；研究政府专项债券发行使用工作，要求抓住国家政策机遇，高质量统筹谋划项目建设，更好发挥专项债券作用，拉动有效投资；听取太原市推动城市环境整治情况汇报，要求继续开展“两下两进两拆”专项整治，不断改善市容市貌，提升城市品质；研究确定建立政府系统“点办理、批处理”工作制度，要求工作中既要解决点上局部问题，又要举一反三、触类旁通，及时解决面上共性问题，形成长效工作机制；研究通过山西省地震预警管理办法（草案），决定以省政府令发布实施。

10月26日零时，山西公安“一网通一次办”平台增设的“交通违法学习教育平台”上线运行。机动车驾驶证核发地在山西并且驾驶人是“一网通一次办”平台的注册用户，可通过平台提出学习申请，参加道路交通安全法律法规及相关知识考试而获得相应积分，抵扣本人交通违法记分。申请人在规定时间内完成答题且成绩达到90分(含)以上，为考试合格，每次考试合格得1分，一个记分周期内考试得分累计不超过6分。考试得分可以抵扣1、2、3、6分的道路交通违法行为对应的记分。这一平台上线，惠及全省1100余万机动车驾驶人，极大地改进了驾驶人交通违法记分学习教育方式，深层次解决了机动车驾驶人交通违法记分后就地学习教育中间环节多、教育效果差等问题。

10月26日，山西省电子社保卡宣传月暨“民生山西”App应用推广启动仪式在太原主会场和全省各市、县（市）分会场同步举行。即日起，省、市、县三级人社等部门统一行动，开展为期1个月的集中宣传和推广“民生山西”App和电子社保卡应用工作。截至2019年8月底，全省社保卡持卡人数达3318万人。电子社保卡是实体社保卡的线上形态，与实体卡一一对应、唯一映射，是持卡人享受线上人社服务及其他民生服务的电子凭证。电子社保卡让社保业务实现了“掌上办”“指尖办”。“民生山西”App是省人社厅利用云计算、大数据等信息化手段，以社保卡持卡库为基础，依托电子社保卡的身份认证能力，充分发挥社保卡身份凭证、信息记录、金融支付等功能特点，为全省服务对象打造的安全可靠的人社一体化公共服务渠道，提供养老/工伤保险资格认证、养老测算、社保查询、参保证明下载、培训报名、求职登记等57项人社服务在线查询和办理。宣传月活动之前，“民生山西”App注册用户已达450余万人，电子社保卡签发260余万张，群众通过App完成社保待遇领取资格认证428万人。电子社保卡的签发渠道除“民生山西”App外，还增加了工、农、中、建四大银行的手机银行App、支付宝、山西人社、山西医保、健康山西、“三晋通”微信公众号等。

10月26日，国际产能合作重点国家和境外经贸合作区投资推介会在山西丽华大酒店举行。推介会由省商务厅主办、中交产业投资控股有限公司协办，埃塞俄比亚、孟加拉、塞尔维亚等驻华相关负责人各自介绍了本国的投资环境，中交产投、中国港湾、中国路桥等企业负责人推介了海外园区及重点项目。省直有关部门负责人、各市商务部门相关负责人和来自全省能源电力、装备制造、化工、制药、纺织、钢铁冶金、装配式建筑、金融等相关领域的企业负责人170多人参加。近年来，全省对外投资合作实现平稳增长。截至2019年8月，全省共备案设立境外投资企业283家，对外直接投资存量达32.4亿美元，分布在全球六大洲51个国家和地区，涉及批发零售、采矿、制造、租赁和商务服务、住宿餐饮、科学研究和技术服务等多个行业。

10月26日，阳煤集团西上庄500万吨/年煤矿项目开工建设。该煤矿项目矿井井田面积46.7平方公里，有7个可采煤层，地质储量8.7亿吨，设计可采储量5.3亿吨，矿井建设规模为500万吨／年，服务年限75.5年。项目开工建设，是践行能源革命综合改革试点、建设煤炭绿色开发利用基地的具体行动，也是解决阳煤集团所属子公司——南煤集团资源枯竭煤矿生产接续和增强企业高质量发展后劲的重要举措。

10月26日，省商务厅在太原组织举办国际产能合作重点国家和境外经贸合作区投资推介会。会上，埃塞俄比亚、孟加拉、塞尔维亚等驻华相关负责人介绍了本国的投资环境，中交产投、中国港湾、中国路桥等企业负责人推介了海外园区及重点项目。省商务厅、省发改委、省工信厅、省国资委、省能源局、各市商务部门相关负责人和山西能源电力、装备制造、化工、制药、纺织、钢铁冶金、装配式建筑、金融等相关领域的企业负责人170多人参会。近年来，在不断加强规划引导、完善监管服务、营造良好环境等措施推动下，山西对外投资合作实现平稳增长。截至2019年8月，山西共备案设立境外投资企业283家，全省对外直接投资存量达32.4亿美元，分布在全球六大洲51个国家和地区，涉及批发零售、采矿、制造、租赁和商务服务、住宿餐饮、科学研究和技术服务等多个行业。

10月26日—28日，第九届山西省节能环保、低碳发展博览会在省展览馆举行。博览会以 “绿色、节约、合作、交流” 为主题，展区面积2万平方米，分别设市（县）情区、中央和省属国有单位等大型能化企业节能环保综合成果以及诸多门类的节能环保技术产品等展区，标准展位1000余个，展品覆盖清洁能源、建筑建材、环保水处理、环卫技术与垃圾分类、煤改电及新能源汽车等大批科技领先产品。来自北京、深圳、河北、山西、浙江等省市共计200余家企业参展参会。山西省节能环保、低碳发展博览会由2011年创办，2014年更名为山西节能减排、低碳发展博览会，2016年更名为现名，综合影响力不断提升，已成为区域节能环保领域产品推介、技术交流、产业合作的专业会展平台。

10月27日—28日，山西省第十三届职业院校“海外海”杯烹饪专业技能大赛在山西省经贸学校举行。大赛由省教育厅、省人社厅、省总工会、省商务厅主办，设学生、教师两大项目，其中学生组个人项目分中餐热菜、中西式面点、冷拼和食雕3个项目，教师组个人项目分中西式烹调创意菜、中西式创意面点2个项目。来自全省22所学校共计146名学生、27名教师参赛。经现场操作比赛，最终学生组共产生一等奖15名、二等奖29名、三等奖44名，教师组共产生一等奖3名，二等奖5名，三等奖8名。

10月27日—29日，山西代表队参加在浙江嘉兴市举行的第六届全国残疾人职业技能大赛暨第三届全国残疾人展能节。技能大赛暨展能节，设信息通讯、美术、手工业、工业和服务五大类26个项目比赛，有来自全国各省（市、区）和新疆生产建设兵团、黑龙江垦区33个代表队的892名残疾人选手参加。山西代表队24名选手参加了摄影艺术创作、刺绣、剪纸、陶艺、盲人保健按摩和中西面点制作等13个项目比赛，其中1人获陶艺项目第八名、1人获摄影艺术创作项目第八名，团体总成绩排名第22位，总成绩超过上届。残疾人职业技能竞赛是一项国际性赛事，联合国于1981年举办首届国际残疾人职业技能竞赛，又称特殊职业奥林匹克，每四年一届。全国残疾人职业技能竞赛创办于1989年，每四年举办一次，是全国残疾人领域最高规格的技能赛事。

10月28日，省政府印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》，对积极有效利用外资推动经济高质量发展作出部署。《实施意见》从全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度、进一步扩大对外开放、深化外商投资“放管服效”改革、降低外商投资企业经营成本、保护外商投资合法权益、切实加强知识产权保护、拓宽外资企业融资渠道、加大外资用地保障力度、健全外国人才引进制度、鼓励外资并购投资、支持外资研发创新、加快建设对外开放平台、强化开发区利用外资重要平台作用、健全招商引资协作机制、发挥重大招商活动等引资载体作用、完善招商引资激励措施等15个方面提出措施办法。具体包括落实国家统一部署的金融业、服务业、农业、采矿业、制造业等领域对外开放举措；有序推行“证照分离”改革；推进企业投资项目承诺制改革；项目报建审批办理时间压减一半以上；提升更高水平贸易便利化，进出口整体通关时间压缩三分之一并降低通关费用；执行落实外国高端人才服务“一卡通”试点工作,外商投资企业高级管理人员纳入“一卡通”服务对象，享受医疗、子女教育、住房、 社会保障等基本公共服务；支持符合条件的外商投资企业公平参与国有企业改组改造、兼并收购等。

10月28日，意大利伦巴第大区科莫省政府代表团在晋中市考察访问，晋中市与科莫省签署建立友好城市关系协议书。科莫省是世界著名的旅游城、丝绸城，坐落于意大利伦巴第大区北部，与晋中市在文化旅游、世界遗产保护及修复、面食行业、玻璃器皿推广等重点领域具有广阔合作空间。

10月29日，灵（丘）河(曲)高速公路晋蒙黄河大桥建成通车。至此，灵（丘）河(曲)高速公路公路全线贯通，山西省高速公路网规划中的33个出省口中，与邻省互联互通达到25个。灵（丘）河(曲)高速公路，是山西省高速公路网规划“三纵十二横十二环”中的第三横。东起大同市灵丘县驿马岭(与河北省涞源县相接)，经大同市灵丘、浑源和忻州市繁峙、代县、原平、宁武、神池、五寨、偏关，西达河曲（跨黄河，西接内蒙古准格尔旗，与内蒙古在建的大饭铺至龙口高速公路相接），全长288公里，其中灵丘至浑源段于2012年3月、浑源至繁峙段于2013年11月、神池至河曲段于2014年9月、繁峙至原平段于2014年11月、驿马岭至灵丘(县城)段于2015年7月、原平至神池段于2017年2月先后建成通车。晋蒙黄河大桥项目于2015年6月开工，双向六车道，全长4.865公里，概算投资10.9亿元，2018年11月竣工验收。

10月29日，省文物局联合省工商联在晋城高平市举办山西省2019年文物建筑认养北部片区推介会。会上，与会相关部门、企业代表和社会爱心人士交流了文物认养的经验和做法，大同、朔州、忻州、阳泉、长治、晋城6市文物部门负责人就本市价值较高、利用条件较好的文物建筑项目作了重点推介；10家企业和集体代表与高平市、沁县、平顺县、长治市上党区、五台县、盂县、平定县、右玉县、大同市平城区10处文物建筑所有人签订了认养项目协议。10处被认养的文物建筑项目是：高平市三王村三嵕庙项目、高平市良户书院项目、沁县后庄法华寺项目、平顺县奥治全神庙项目、长治上党区西故县唐王庙项目、五台县徐氏宗祠项目、盂县宋庄乡邑寺项目、平定县牺盟会五县中心旧址项目、右玉县宝宁寺项目、大同平城区民善堂和云中书院项目。此前，2017年3月省政府办公厅印发《山西省动员社会力量参与文物保护利用“文明守望工程”实施方案》，2018年省文物局等部门开始举办文物建筑认养片区推介会，2019年2月15日起省政府发布的《山西省社会力量参与文物保护利用办法》施行，2019年8月省文物局发布《山西省文物建筑认养推荐项目名单》（296处）。山西由此而成为全国首个在省级层面鼓励和推广社会力量认领认养文物建筑运行模式的省份。迄今，省文物局等部门已举办4次文物建筑认养片区推介会，全省文物建筑认养（出资修缮）项目达到88个，吸引社会资金1.3亿元，进一步促进文物资源的有效利用。根据山西省社会力量参与文物建筑认养的政策规定，在不改变认养文物建筑所有权的前提下，认养者可以享有不超过20年的使用权，允许认养者在文物建筑周边可利用的发展用地范围内，依法合规适度开展相应的建设或者经营活动；认养者在经过绩效评估后，可由当地政府根据评估结果给予适当的补助；部分符合条件认养人可以终身免费参观山西全省文博单位、文物修复中心或文物景点。

10月29日，山西省非公经济组织党委成立暨非公经济组织党建工作推进会召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，宣布成立山西省非公经济组织党委，并就全省非公经济组织深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面提升新时代非公经济组织党建工作质量和水平进行安排部署。会议强调，各级各部门要真正从思想上重视非公经济组织党建工作，进一步完善党建工作领导体制机制，充分发挥市场监管部门的职能优势，落实非公经济组织党委的主体责任，健全科学完备的考核评价体系；要充分发挥党组织的政治优势和组织优势，加强宣传引导，真正为企业发展“把好向、掌好舵”，努力营造党建工作的良好氛围。

10月29日，全省相对集中行政许可权改革现场推进会在晋城市召开。会议对全省市县、开发区全面推行相对集中行政许可权改革工作进行了动员部署。省委常委、常务副省长胡玉亭出席并讲话，各市市长、省直相关部门负责人、省级以上开发区负责人、晋城市等相关领导参会。相对集中行政许可权改革，是深化“放管服效”改革、打造“六最”营商环境、推动经济高质量转型发展的重要举措，主要改革措施是将分散在各部门的审批权集中到一个部门实行“一枚印章管审批”。此前，2017年底省委、省政府批复在晋城高平市进行相对集中行政许可权改革试点，2019年晋城市开始在全市域推广改革。通过改革，高平市工程审批时限控制在60个工作日内，较国家规定时间缩短一半；行政审批实现县——乡——村三级联动、零距离服务全覆盖；不动产登记办理实现首次登记5个工作日内办结、一般登记3个工作日内办结、抵押登记2个工作日内办结、持新不动产权证书的二手房转移登记24小时办结，提前一年半达到国务院压缩时限要求。晋城市行政审批事项减少34项，工程建设项目审批时间压缩至70个工作日以内，不动产一般登记提速到4个工作日办结。按照部署，全省全面推行相对集中行政许可权改革工作，11月份各市、县完成实施方案报批，12月份完成公布划转事项等改革任务，2020年1月正式启动运行“一枚印章管审批”。

10月29日，山西美锦氢能产业园项目在山西综改示范区晋中开发区奠基开工。该项目主要建设年产5万套氢燃料电池动力系统、5万辆氢燃料商用车及部分配套产品生产线，其中一期项目拟投资45亿元、占地1200亩，主要建设年产1万套氢燃料电池动力系统及1万辆氢燃料商用车，建设期为24个月，建成后年产值可达127亿元。

10月29日，晋城市全域公交移动支付正式上线运行，全市城际公交、城市公交、城乡公交、镇村公交、旅游公交五级公交实现网络移动支付全覆盖。此举标志着晋城市率先成为山西首家全域公交移动支付的地市。该公交移动支付支持国内任一银行发行的带有闪付标识或信号标识的银联IC卡刷卡支付，也支持手机安装云闪付APP扫码支付，还支持NFC的手机钱包绑定银行卡感应支付。乘客乘坐公交车无需提前准备现金，只需打开云闪付APP或各手机银行APP的银联二维码，靠近车载售票机扫码区即可“一扫即付”；亦或是带上开通银联手机闪付的手机、手表、手环等可穿戴设备以及境内任一银行发行的银联IC卡（包括借记卡、信用卡），靠近车载售票机感应区，即可“一挥即付”乘公交，大大方便了乘客的绿色、低碳出行。

10月31日，省委办公厅印发《关于建立全省城市困难职工解困脱困工作长效机制的意见》，对建立全省城市困难职工解困脱困工作长效机制作出部署。主要举措和目标任务是：构建“2+9”工作体系（即1个城市困难职工信息共享平台、1张“晋工福卡”两个载体，实施就业创业、医疗帮扶、教育救助、住房保障、社保覆盖、生活救助、社会兜底、扶志扶智、稳定收入等9项机制），实施精准帮扶，2020年底前实现建档立卡的城市困难职工全部解困脱困，2020年之后长期巩固。其中，建立城市困难职工信息共享平台，将城市困难职工基本信息加载到政府部门间信息共享平台，与公安、人社、民政、房管、市场监管等职能部门基础信息即时对接，实现职工社保、医保、公积金、低保、房屋、私家车等信息共享；为城市困难职工定制发放“晋工福卡”，由市、县级工会逐年审核，便于城市困难职工获取各部门、单位提供的帮扶服务。

10月31日，省政府新闻办举行新闻发布会，发布全省开展违法排污大整治“百日清零”专项行动情况。该项行动是省政府部署和统一指挥的一次大规模、上下联动、集成解决突出环境问题的攻坚战，从7月1日起实施，至10月15日结束，主要开展了10方面重点工作。即：中央生态环境保护督察和督察“回头看”反馈问题清零、国家大气污染防治强化监督和晋北三市大气污染防治专项检查发现问题整改任务清零、重点排污单位超标排污问题清零、“禁煤区”散煤清零、“散乱污”企业清零、重点区域燃煤锅炉淘汰任务清零、城市建成区建筑工地扬尘污染问题清零、柴油货车冒黑烟现象清零、县级及以上城市地表水型集中式饮用水水源保护区环境违法问题清零、水污染治理年度重点工程建成清零。发布消息显示：通过全省上下联动、整体作战、集成攻坚，有效解决了一大批突出生态环境问题，严肃查处了一批典型生态环境违法案件，取得了不断增强人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感的积极成效。迄今累计检查污染源22234个，督办5363个问题，整改完成5294个，“清零率”达到98.71%，基本实现了“清零”的目标。

来源 | 史志山西

原标题：《行进中的山西实践：2019年10月大事纪要（下）》