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薛英平：陆家嘴是007，是奔牛｜陆家嘴六号口
| 大河报·大河财立方记者 丘眉
【开栏小语】
陆家嘴六号口出来左转，不多远就是当下陆家嘴最高的天际线“上海中心”。“大河财立方·上海会客厅”以“陆家嘴六号口”为名，推进陆家嘴一系列的人物访谈，倾听一座金融城的生长与未来。此为第一篇——上海自贸区陆家嘴管理局副局长、陆家嘴金融贸易区综合党委书记薛英平访谈录。
拥有丰富创造力以及强烈“自我”的机构与能人，当下在中国，想必以上海城最为集中，城中以大陆家嘴为高地，其中又以小陆家嘴最核心区域的632米的中国第一高楼“上海中心”为最。
“上海中心”，体量堪比一个外滩，一幢楼就是一座“垂直城市”。
在这样群星璀璨的一座“垂直城市”里，如何推进更好的“营商环境”？如何让楼头与楼尾的“群星”聚为“一团火”？如何使得当中各种不同体制的机构互相化合创造更大的社会效益？
2016年，一个“金领驿站”入驻了“上海中心”的22层。它开始不断地聚集“群星”，并且进一步产生社区化合后的创造效应。2018年11月6日，习近平总书记走进党建服务中心（金领驿站），详细了解其中党建服务工作等情况。
2019年11月27日，“大河财立方·上海会客厅”走进党建服务中心，走进陆家嘴管理局，访谈了上海自贸区陆家嘴管理局副局长、陆家嘴金融贸易区综合党委书记薛英平。
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大河财立方·上海会客厅：谢谢薛书记今天接受我们的访谈。上午九点钟到陆家嘴管理局的时候有点惊讶，今天有点冷，但保安回说薛书记已经来了，然后又出去了。您最近特别忙碌？
薛英平：实际上我们的节奏一直是这样快的，倒不是今天一早是这样。我基本上每天早上七点半就到单位，因为九点钟上班，要做一些准备工作，有的时候要赶出去开会，基本九点开始开会，有许多工作都需要一项一项落实。所以你说我们这么早，实际也不早，我们的节奏就是这样的。
“996”在社会上很普遍，就是早9点到晚9点，做6天。而我们这儿是“007”，就是一个礼拜没有休息的，全是工作日。而且我们这儿的许多白领晚上工作到12点不稀奇，所以我们有这样一个理念，叫“007”。
为什么节奏这么快？因为我们这儿，是经济发展的高地，我们现在经济总量，单税收来说，已经突破千亿元，就一个陆家嘴。如果说浦东新区在经济总量上再翻一番的话，完全就能和新加坡相比了。现在陆家嘴有50万白领，我们要为他们服务好。所以我们恨不得把两个脚全部提起来，就是中午、晚上、礼拜六、礼拜天全都在奔跑，所以我们活动非常多，一年最起码2000多场活动。如果按365天算的话，每天都有活动，而且每天不止一场，历年来就这样全方位服务陆家嘴的企业和陆家嘴的白领，这就是我们的工作方式。
但是，就是这样，我们还唯恐有许多工作做不好。白领有许多需求，有许多都是个性化的。举个例子：绘画。我们的绘画不仅仅是油画、国画，还有玻璃画、剪纸画，还有蜡染的画。只要白领有需求，我们都会把他们组织起来开展活动。
白领的需求各种各样，比如说男白领喜欢踢足球，我们就组织足球联赛，所有企业都可以参加。一场足球赛，去年是64支队伍，今年是72支队伍。我们自己也把它编成甲A甲B，要踢512场，等于每个礼拜六、礼拜天都有足球队在踢联赛。
大河财立方·上海会客厅：这72支足球队可以替代国足吗？
薛英平：不可能，上港足球队是上海的，在全国是领先的，也是一二名，我们和他们进行友谊赛。
因为我们是娱乐为主，让你有一个爱好，在这儿有充分的体现。比如说女白领，她喜欢练瑜珈，那我就提供场地。你去练，我帮你请瑜珈老师来教你，女白领就非常开心，因为我们都是公益性的，不收一分钱。还有篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛，这样一来，我们的活动不得了。这只是大活动，大活动是40场，就是这样开展的，小活动还有2000多场。比如上个礼拜六开展的是科创大赛，再上个礼拜六开展的是电竞大赛，这个礼拜六是金融知识竞赛，决赛，每个礼拜六都有活动安排。
大河财立方·上海会客厅：真的是满满当当。
薛英平：真的满满当当。12月8日，我们绿岸艺术节又要开始了，我们请了法国的乐队来开展他们的演出，放在滨江。我不知道滨江你们去了没有，滨江也不错的。
大河财立方·上海会客厅：非常美。
薛英平：放在滨江演出，我们的白领一起参加。到年底了，还有年轻人音乐会，我们要组织整个陆家嘴白领好声音比赛。所有喜欢唱歌的白领都可以参加，然后评出前十名，我们来颁奖。但是有一个要求，前十名领奖的，今后我们搞的活动你都要来参与。
到12月底还有一系列的活动。最近在开展雕塑比赛。
黄浦那儿有一头牛，我们叫“牛气冲天”。陆家嘴是金融城，更加应该牛气冲天，所以我们准备把牛气冲天在整个陆家嘴显示出来。这也是我们在做的，已经征集了。所有的图片，我们一征集，大概有870幅投稿的，都在我们这里展出。
大河财立方·上海会客厅：你们金融城绿地里面不是有蜗牛吗？是不是蜗牛更加温馨一点？
薛英平：他们说蜗牛也是牛，但是蜗牛太慢了一点。经济发展要快一点，所以我们认为最好还是奔牛。
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大河财立方·上海会客厅：好的。谢谢您让我们具体感受了陆家嘴的节奏。接下来，想请您先回溯一下习近平总书记走进上海中心的党建服务中心。
薛英平：去年11月6日，总书记到我们党建服务中心来视察。当然，我们前期也做了许多准备工作，但是领导来要看得更多的是基层工作开展得怎么样，他有四问：“我们的党有没有吸引力？还有没有人愿意入党？年轻人愿不愿意入党？‘两新’（新经济组织和新社会组织的简称。前者是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、个体工商户、混合所有制经济等各类非国有集体独资的经济组织；后者是指社会团体和民办非企业单位的统称）企业的人愿不愿意入党？”他后面还有一句，“我在这儿看到了答案”。
原来刚开始的时候，我们说党务工作，就是发展党员，缴纳党费，开展一些“三会一课”的活动。随着我们局面打开以后，我们把党工团所有和党建有关的一并纳入，我们称之为党建工作。我们现在开展的是党的工作，既然是党的工作，所有的工作，保证经济发展，包括营商环境，都跟我们党的工作有关联，所以我们现在是全方位做党的工作。
我们把“四问”作为我们陆家嘴党建工作的重点，现在就要吸引“两新”企业的白领参与到我们的活动当中来，把他们培养成我们的骨干，按照这样一种模式在推进工作。这是总书记来了以后我们的系列做法。
当然，向总书记汇报的时候，我们也有些东西，如果你们有空的话可以上去看一下，比如说宣誓仪式流程，一共有九条，总书记读了前面三条，讲了五个字，“很好，很实用。”这是总书记的原话。我们组织了一个“主题党日”活动，总书记非常肯定。我们有外资企业，有民营企业，有股份制企业，这些党员在这儿开展活动，总书记一一握手，表示慰问，然后在那即兴讲了11分钟的话。
大河财立方·上海会客厅：之后不断有各地各种机构到党建服务中心考察学习，甚至有人就是为了去打卡，您怎么看？
薛英平：确实消耗了我们很大的精力。原来我们是配备了三个人，就是包括上海中心这个片区所有的党工团组织活动以及党员的发展、工会的建立，都是这三个同志负责的。现在人家一来打卡，我们的同志精力受到限制。为什么？要接待。现在的接待，最多的时候，一个月200多批。我也不知道每天有多少批接待，有时一天13批。
大河财立方·上海会客厅：他们就是专门去看的？
薛英平：就是专门来看的。这样一来，我们精力受到限制了。但是反过来想，他们也是对我们工作的促进，所以我们不断完善，把我们的工作做得更好。
另外，我们也在分流。现在整个陆家嘴的党建服务中心有40个点，不只上海中心一个点，我们成体系的。包括这儿（中国金融信息中心），也是一个点，而且面积比上海中心大，活动开展得也不错。但是人家就要走总书记走过的路，就到那儿打卡，不到这儿来打卡。但是现在这儿也有许多人来看，我们分流了，现在工团组织基本上分流到这儿。
大河财立方·上海会客厅：交流经验的主要放到这儿来了？
薛英平：对，从今天晚上开始，我们牵头的一个党建工作交流会要举行了，一些基层党组织都到我们这儿来参加会议。现在看来，已经有不少党组织报名了。明天开始，正儿八经是工作交流，如果你们明天不走的话可以到现场采访一下，我们正好有许多媒体都在，你们也可以看看。
大河财立方·上海会客厅：请问您，党建服务中心当时是怎么想到走进上海中心？当时已经有几个站点？当时走进上海中心的时候，站点进入到什么样的阶段？
薛英平：我是2015年来的。2014年，站点开始创建，应该已经有10个站点。最初打造，企业不明白你到底想干什么，你要了这块阵地以后，你能做些什么？他们在陆家嘴的租金，那个时候正好是最高的时候，每天每平方是30块钱，价钱很贵，给了你以后，他就少了一部分租金收入。最初给我们的有地下层、有避难层，就是角角落落的，因为我们是管理局，是管理单位，你要的他会给你，但是把不好的给你。但是我们有一个理念，就是我们要把政府、社会、企业的资源集中到这个平台上，为企业全方位地服务。通过一段时间服务以后，他们的理念更新了，觉得不错。所以，现在我去谈，不是最好的你不要给我，我一定要你最好的资源。这样一来的话，企业感觉拿出这样一块场地后反而能促进本企业经济的发展，所以就给我最好的。
上海中心，刚开始谈的时候，他们给我们的是地下二层，我不要，我就要22楼，指名道姓要22楼。
大河财立方·上海会客厅：您怎么一眼就看中它了？
薛英平：因为它建造的时候，我当时分管审批，我很清楚你哪个层面最好。太高，我也嫌小，我也不要。22楼的最好。后来通过努力，给了我空中大堂。外面还有一间，80平方，我们现在打造成“政治生活厅”。最初他们不肯，说这个已经跟人家谈了，要做一个咖啡厅，但是合同还没有签。我们通过各种努力，后来也给我们了，总算把这块打造完整了。
上海中心党建服务中心打造在前，这儿（中国金融信息中心）的在后。他们一看说“非常好”，就主动跟我们对接，把这一块给我们了。他们这栋楼招商，先把客人带到这个点来，说“我们有这么多的服务，有这么多的功能”，希望企业能够入驻。
大河财立方·上海会客厅：作为一个拳头服务产品。
薛英平：对。
大河财立方·上海会客厅：您说的上海中心带来巨大的效应，这是其中一块，能继续说一下上海中心给站点带来更多的效应吗？
薛英平：一个是打卡，就是更多的效应，对我们现在构成的推进也有好处的，所以我们现在在谈的，基本上是好的点。我已经打造了40个，好多地方现在逐渐取代原来的地下层、避难层，就是要有一个敞亮的地方，让白领健身、看书、阅读和交流，用这样一种模式来取代。现在40个点，应该说是比较多了。
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大河财立方·上海会客厅：您最初去调研上海中心的时候，您认为它跟其他的摩天大楼有怎样的不同？刚才您提到的时候，您其实对陆家嘴所有的摩天大楼都很熟悉吧？
薛英平：对，我们心里都有一本账。哪一栋大楼是老大楼、哪一栋是新大楼，我们都能分清。上海中心一旦建成，因为它是亚洲最高，全世界第二高，我们有一个理念，就是要把党的红旗插到最高楼里面。它刚建成，还没使用，我们就跟他们洽谈，要建党建服务中心，就是这样的理念，所以就打造了。通过我们不断的努力，最后还是攻下了。
大河财立方·上海会客厅：总之，它一定是心头最爱。
薛英平：一旦招商了，我们党建服务中心就已经在里面了，就是这样的一种做法。所以我们首创了一个“三同步”，就是在上海中心开始的。为什么？因为我们现在对于进来的企业同步联系，同步对接党的工作，同步开展党的活动，“三同步”就出来了，按照上海中心这个理念。
大河财立方·上海会客厅：上海以站点为载体，率先开始了社区创新治理，至今整个的时间其实已经有十多年了。我想问一下您怎么定义“站点”？可以说它已经是社区创建的重要载体吗？而且它似乎越来越重要？
薛英平：是这样的，原来我们刚开始是在嘉兴大楼，组建了第一个联合党支部，我们说这是“站点”1.0版，就是楼宇里面建立党支部是1.0版；2.0版就是楼宇里面的党支部可以开展活动；我们现在叫3.0版，是成系统地、全方位地为楼宇里面的企业、白领开展服务。3.0版本，是这样的理念。
因为陆家嘴的楼宇非常多，有252栋。我们现在1亿元税收的已经超过100栋了，最高的有两栋楼宇，一栋是64亿，一栋是54亿，这才是我们真正要打造的。现在我们10亿元楼、20亿元楼很多。
大河财立方·上海会客厅：64亿是哪一栋？
薛英平：是电信大楼。54亿的是国金。
大河财立方·上海会客厅：超50亿的居然还没有上海中心？
薛英平：上海中心因为是刚刚起步，起步晚，它不像前面几栋楼那么成熟，有一些企业还在装修。但是上海中心是亿元楼，已经进入了。
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大河财立方·上海会客厅：现在很多地方都在强调区域金融中心，但基本上都没有提及金融社区。在陆家嘴，“社区”的这个词用的特别多，您怎么看社区？
薛英平：社区，实际上就是居住的地方，是白领工作以后回去居住的地方。我们有陆家嘴街道，也有社区，但是不能叫金融社区，因为金融的人才遍布很广，不是集中在陆家嘴一个地方。我们有人才公寓，现在推出人才公寓都是供不应求，一房难求，排队已经排到三年以后了，1000多套还不够。现在周边的地区有许多都是白领自己借房子住的，他们也是金融白领，所以不能说“金融社区”。
大河财立方·上海会客厅：应该说是金融城建社区。
薛英平：我们现在和街道也有一个切割，楼宇里面的企业，陆家嘴管理局在管。而居民，我们整个陆家嘴区有五个街道，80万居民，这是社区。
大河财立方·上海会客厅：那社区的这种治理，在营商环境当中的关系，您怎么看？
薛英平：这是相辅相成的。我们现在让白领工作有一个舒适的环境，社区，也有一个舒适的居住环境。刚才我们在开会，召集会议的就是区总工会，因为我是兼职副主席。我们在打造“职工服务站”，也打造家门口职工服务站，就是社区是“家门口”。我们是楼宇里面的“职工服务站”，就是你到我这儿来，我有全方位为你职工服务的点，到社区有“家门口”服务站，也会为你全方位服务。比如我们现在把医疗资源引进到楼宇，但是也把医疗资源引进到社区。这都是我们创新的一些做法。你职工生了一点小毛病，不要到三甲医院挂号排队、看病排队、拿药排队，你就到我这儿来，一个电话我帮你把药配好，你刷医保卡拿药走人，这就是我们的创新服务。
大河财立方·上海会客厅：所以像党建服务中心，其实只是一个前端，比较凸显。
薛英平：这是一个凸显的平台。
大河财立方·上海会客厅：整个还在做非常大量的基础的覆盖？
薛英平：对。比如说我们服务于企业的，现在成立了“楼宇服务平台”，每栋楼争取一个。企业有各种各样的困难都可以提出来，提的合理的，我们会引入所有的委办局来参与。
大河财立方·上海会客厅：也就是说，你们其实不仅仅为员工服务，同时帮助企业去做。
薛英平：对。我举个例子来讲。上海开始实行垃圾分类，在垃圾分类之前，所有楼宇里面的一些危化品，比如说灯管、整流器这些危化品，跟着垃圾一起走了。一分类的时候，这些不能跟着走，要单独运输，那么问题来了。陆家嘴原来有一个管理办法，1.5吨以下的卡车晚上8点钟以后可以进来，1.5吨以上不能进来。运输危化品的车辆全部是2吨以上的，它们就不能进入陆家嘴，那么这些楼宇里面的危化品要运出去就困难了。企业找了环保局，环保局说“没办法，你垃圾必须分类”；找了交警，交警说“我们有陆家嘴管理办法，1.5吨以上不能进来”；找了运输公司，运输公司说“没办法，我们一车必须是2吨以上的，我们没有配备1.5吨以下的”。最后我们搭建了服务平台，企业找了我们，我们把三家单位拉过来开个协调会，然后固定的路线固定的时间把这些运走。
大河财立方·上海会客厅：特事特办。
薛英平：特事特办，就解决问题了。
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大河财立方·上海会客厅：请您介绍下陆家嘴营商环境营造的经验。
薛英平：有许多例子。比如讲，当初我们陆家嘴刚开始开发的时候，都是以红线为界的，而且红线往往是两栋楼宇当中画一条红线，这边是你这栋楼，这边是他这栋楼。现在碰到问题了。什么问题？就是楼宇里面的企业要进出，车辆要进出，这一条红线，你走你的道，他走他的道，往往这个道很狭窄，就通过我们来协调，然后这个红线不能退，红线还是你的，但这条道路你们两栋楼宇共有，把这个事情就解决了。
又比如说，原来的绿化都是根据红线内外来划分的。外面的环保局来做，由绿化部门来做，里面的由企业来做，但是往往企业都是各自做各自的，不匹配，看上去都很难看，但现在我们统一协调，三栋楼宇我们专门打造一个里外结合的绿化，有层次，看上去都很漂亮，这样企业也接受，政府部门也接受，都是通过我们这个平台来解决的。
大河财立方·上海会客厅：可以这么理解吗？就是说营商环境第一个关键词是“服务”，第二个关键词其实就是“融合”？
薛英平：对。
大河财立方·上海会客厅：非常明显。
薛英平：还有一个，“开放”。
大河财立方·上海会客厅：开放您能给我们具体讲讲吗？
薛英平：我们要求楼宇里面你把资源拿出来，楼宇之间也是共建共享的。比如说我们打造“白领食堂”，推了36个“白领食堂”。白领吃饭的价格降下来了。但是有的老的楼宇不可能有资源拿出来做“白领食堂”，那么就共建共享，你这栋楼可以到隔壁的楼宇吃饭，白领可以参与共建共享。
大河财立方·上海会客厅：以往的话就比较困难。
薛英平：以前的，“对不起，我的是我的，你的是你的，你不能到我这儿来，你要办卡，进入我这栋楼宇的你才能办卡”。
大河财立方·上海会客厅：现在等于有一卡通？
薛英平：一卡通，就是共建共享，你这栋楼宇我们帮你搭配，你到那栋楼宇吃饭，这栋楼宇所有的企业可以搭伙到他们那儿。
大河财立方·上海会客厅：这样就自由多了，选择多了。
薛英平：白领就不会有意见。不然的话，“他们那儿15块，我这儿35块”，他意见肯定很大，所以我们就共建共享了。又比如说，我们这儿也先天不足，当时开通的时候只有一条地铁，现在第二条地铁还在打造当中。陆家嘴50万白领只有一条地铁，我说得难听的话，五点半下班以后，外面的队得排到车站外面，要三辆地铁才能把这些人拉走，再排进去，再三辆地铁。现在我们开通公交，开通金融巴士，按照楼宇，你换乘不要钱，把这些事情做起来了，白领也很开心。
大河财立方·上海会客厅：是的，非常好。
薛英平：衣食住行我们都把它纳入到我们的范围，这就是营商环境。
大河财立方·上海会客厅：点点滴滴。
薛英平：企业愿意入驻到这儿，白领也愿意在这儿工作，就是他们跳槽也不离开陆家嘴，就在陆家嘴。
大河财立方·上海会客厅：就会形成一种心灵的依赖感。
薛英平：对。
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大河财立方·上海会客厅：您曾经在公众场合表示，陆家嘴在文化建设上还有很大的发展空间，近年来在治理打造陆家嘴的文化高地，让中国传统文化在陆家嘴沉淀下来，请问您具体怎么看待中国传统文化在陆家嘴的融合，您在整个的推进当中有什么样的体会？它又将如何融合？
薛英平：上海，你也知道，它是百家汇聚的地方，人员的结构上，上海土生土长人也不多的。你看现在有50万白领，有许多都是来自全国各地的，而且都是优等生。我们统计了一下，70%以上都是硕士毕业生，其中30%是海外留学归来的，这是一个不一样的地方。
打造的时候，我们注重的是三个文化，一个是红色文化，党建引领；一个是海派文化，汇聚全国各地的，我们把海派文化作为传承；另外就是传统文化也要进行传承。比如现在有四川来的，我会在楼宇里面演川剧，变脸都可以。四川人就有一种共鸣。昆剧、京剧、沪剧、越剧、淮剧等六大曲种全部可以进楼宇演出。由谁来演出？由东方电视台给的资源，我们对接的。当然，我们也会把国外的爵士鼓引进来，还有轻音乐，我们自己专门组织了一个器乐团。
大河财立方·上海会客厅：您玩乐器？
薛英平：我不玩，但是我们下面有四支队伍是固定的：一个合唱团，一个朗诵团，一个舞蹈团，还有一个器乐团。这一次我让器乐团搞演出，组织陆家嘴的白领来观看，三个小时，《黄河大合唱》《圆舞曲》等都演了。非常非常好。上海轻乐团的屠巴海老师专门说：“你这支乐团是上海的N0.1，就是上海最好的一支。”
大河财立方·上海会客厅：基础的人才，就是您说的优等生。
薛英平：对，优等生都在这儿。
大河财立方·上海会客厅：随时应变搞一个跨界还那么高级。
薛英平：他说你好好培养，让他们到维也纳演出去。
就是这样。我们各种各样的人才非常非常多，我就是把他们组织起来，给他们一个平台，他们也非常开心。每周不用我组织，自愿在这儿练，我给你一个场地你去练，我们专门有一个场地的。
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大河财立方·上海会客厅：我们《大河财立方》来自河南，后面还有更宽广的中原。请问您对中国的新一线城市，包括郑州在内的金融社区，或者说金融中心的社区治理，营商环境方面有怎样的建议？
薛英平：河南郑州我没有去过，但是周边的一些省份走了不少，也去取了经。更多的做法是什么呢？以社区来建楼宇。比如说这栋楼划给这个街道，街道也像楼组长一样，派一个进去，成为一个居委。我认为应该把它区分开来。楼宇里面纯粹是企业，和社区是不一样的。社区是晚上，楼宇里是白天，是工作的节奏。这些年轻人的活力比社区里的活力要大。你要想办法把这部分人的活力带动起来，这才是真正要做的。
所以我现在要做的，252栋楼宇里面的4.3万家企业，把它纳入到我们管理的范畴，我就是专门管垂直的社区，就是这样。你不能划分到街道，划分到街道以后，街道精力也有限，它主要管的模式是社区的一套管理理念，和楼宇企业的管理完全是两回事。或者说你把它划到开发区去，由开发区专门成立一个综合党委来管理，也是一种模式。
大河财立方·上海会客厅：总之就是比较多兼顾商务群体。
薛英平：你要把这一部分人的活力充分体现，那你才真正能够做到发展经济。
大河财立方·上海会客厅：对。我们看到近期陆家嘴金融城的建制受到了蛮多的关注和认可，您能给我们说说其他的区域金融中心在推进当中，可以怎么样借鉴？
薛英平：这个也不一定学，但有的也在学。当初，我们整个浦东新区下面是两层结构；浦东新区下面是六大开发区，开发区下面才是街镇。街镇当初的财力物力都在我们开发区管委会的手上。随着时代的发展，现在街镇，就是社区这一块，全部划出去。开发区管什么？招商引资、安商、稳商，还有审批，开发、建设等，全部在我们这儿。这样就和社区区分开来。我们现在专门在开发区成立了综合党委，就是管所有楼宇里面企业的文化活动，满足他们的需求。
大河财立方·上海会客厅：更加集中，更加高效。
薛英平：更加集中，更加单一，更加高效。这和原来是不一样的。原来还有社区这一块，还要考虑到社区的功能。一平衡的话，可能楼宇这部分活力就欠缺了。
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大河财立方·上海会客厅：谢谢。最后通过《大河财立方》，您对那些还在往党建服务中心打卡路上的人，简单提醒一下打卡的要点吧。
薛英平：学习要学习精髓。但有一点，就是要坚持实事求是，跟本地区的实际状况结合起来，打造出具有地方特色的党建服务中心。
原标题：《薛英平：陆家嘴是007，是奔牛｜陆家嘴六号口》
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