赫章银山社区有张“幸福积分单”

赫章县金银山街道办事处远眺 李学友 摄

对于刚刚走出深山石山，通过扶贫搬迁住进赫章县城西城区移民安置点金银山街道银山社区的1万多名乡民而言，城市的灯光如此璀璨，街道如此宽广，让他们惊叹的同时，也让他们有一种距离感。如何才能让这些新市民尽快融入城市生活，让他们“搬得来、稳得住、能脱贫”？当地社区干部通过一张小小“积分单”， 用创新点燃了干部、群众、党员共建共治共享的内生动力，激发了基层党组织的战斗力和创造力，让这个易地扶贫搬迁小区洋溢着满满的欢乐和幸福。

赫章县金银山街道银山社区向搬迁群众会宣传党的富民政策（金银山街道供图）

“新社区”和“新生活”如何才能画等号

从银山社区大门往里走，铜质路灯造型古朴，宽广整齐的道路串联了一栋栋极富民族风格的6层高白色小楼，辅以黄色条纹装饰，青瓦覆顶。周珍会2018年8月17日从古达乡新营村搬进这栋连在梦里都没出现过的崭新屋子，度过最初的欣喜，很快又陷入苦恼，因为她丈夫杨红泽依然没有放下手里的酒瓶。

杨红泽喝了20多年的酒。2009年因酗酒患上肝硬化腹水，好不容易捡回一条命来，又欠下不少债，家庭生活雪上加霜，周珍会终日以泪洗面。

马太芬家又是另一种特殊情况。搬来之前，马太芬住在安乐溪乡营平村，全村90%以上的耕地挂在陡坡上。丈夫幼时被石块砸中头部，落下了癫痫和间隙性精神病的病根，没有劳动能力。马太芬一个人撑起了这个家，还要照顾年迈的公公和生病的丈夫，日子过得苦。

类似的治理难题，成了金银山街道工作组副组长文兵的一块心病。2760户13622人，从深山区石山区逐一搬迁而来，不同区域、不同文化、不同民族、不同信仰、不同习俗，多数存在文化素质低、卫生习惯差的问题，家庭矛盾种种，致富动力不足，人人自扫门前雪，孩子见了生人就躲……要让大家搬得来、稳得住、能脱贫，谈何容易？！

赫章县金银山街道银山社区组织义工栽种景观树 李学友 摄

文兵把社区干部召集在一起，要出大招。他吐出两个字：“积分”。

此前，文兵就在用积分来管自家娃娃的学习。娃娃学习习惯不好，爱要零花钱，文兵给娃娃列举了若干项目，一项一项打分，长期坚持下来，孩子变化很大。后来赴省外招商考察，文兵发现某家大型企业也在运用积分制管理，不由会心一笑。

积分管理原理很简单，要做好却不容易，评什么？谁来评？怎么评？都是问号。

银山社区开始构建组织架构，核心秘诀就是“自己管自己、大家管大家”。

“我们坚持党建统领，搭建了1个联合党委、1个党总支、2个党支部、19个党小组'四级架构'，实行党建带群团、群团带群众‘双带模式’推进社会治理。”金银山街道工作组组长朱启辉介绍。

银山社区把社区干部、基层党员（楼长）、居民分成三类主体，分别全部纳入积分管理体系，力求通过积分兑换奖励的正向激励，转换作风，改变陋习，带领大家撸起袖子脱贫致富，用自己的双手创造幸福生活。

赫章县金银山街道银山社区志愿者清扫街道积水 李学友 摄

一个党员就是一面旗

“幸福积分单”张贴出来的时候，大家都围观。有人叫好，有人不以为然。

文兵摸了底，搬迁群众中有87名党员，平均年龄54岁。“别看年龄偏大，党性很强，只要充分发挥他们先锋模范作用，一个党员就是一面旗帜，一个党员就能带动一片。”

也有部分党员意识跟不上，此时积分单就开始发挥威力。文兵说，对于积极参加活动的党员，社区按照政治思想素质、带领发展能力、履职尽责表现、为民服务水平、矛盾纠纷调处、培训就业效果“六张积分清单”给予加分，积分高的可以兑换物资奖励，每个季度兑换一次，通过正向激励调动党员积极性。做得不好的地方，当然也要扣分。

“每个季度社区都评选出最美党员，通过物质和精神双重鼓励，激励党员在服务群众中沉下心、俯下身、勤出力，在社区治理中充分发挥党员先锋模范作用。”文兵说。

效果首先体现在环境卫生上。几名穿着党员先锋队红马褂、戴着红帽子的老党员，带着几名系着红领巾的少先队员在社区里巡逻开来，看到哪里有垃圾立即打扫干净。

赫章县金银山街道银山社区志愿者清理草坪杂物 李学友 摄

社区干部李贵伦介绍说：“他们是老党员陈大忠、吉正学、陈大春、罗开英和少先队员朱余、罗娇、何志瑜。”平时他们自己巡查，周末带上少先队员一起。有人不听劝，少先队员喊一嗓子，那人脸就红了，马上把随手抛掉的垃圾捡回来，认真丢进垃圾桶。

很快，随地可见的烟头消失了，乱停乱放的车都回到了车位上，社区回归入住时的崭新模样。

今年1月25日特别冷，年仅27岁的社区居民张鸿突发心肌梗塞，在家中去世。张鸿的父亲外出走亲戚去了，年过半百的母亲悲痛欲绝，不知所措。

关键时候，72岁的老党员陈清荣叫来了邻里互助队，忙前忙后，把后事料理得妥妥帖帖。至今一说起这事，张鸿母亲总是感动得眼圈发红。

党员张振东则主动担起了帮扶马太芬一家的责任。两个孩子要上学，张振东帮忙落实了学校；丈夫病发，张振东赶紧送往医院；马太芬需要工作，张振东介绍了社区绿化的岗位。“一天90块，基本上天天都有活干”，早上，马太芬穿上绿色工作服出门去，感觉日子有劲头。

赫章县金银山街道银山社区孩子们正在开展课外活动 李学友 摄

搬迁群众周训华因为要照顾年幼的孩子，无法外出务工，党员陈付亮帮着他把一楼的房子改成小卖部，并指导他装修，带领他进货。“每天有100多元的纯收入，生活不愁，还能照顾孩子。多亏了陈支书。”周训华感激地说。

一个个党员，一面面旗帜，很快就举袂成幕。正月初一，周训朝患老年痴呆的母亲走失，上千名搬迁群众年都没过好，帮助他寻找母亲，直到第二天在10公里外找到了人。

银山社区小广场上竖着一面鲜红的国旗。某天早上，国旗下突然砌起了崭新的旗台，一问，原来是群众自发找来砖头和水泥夜里砌好的。不止如此，从社区到学校，有一小段路还没有硬化，也是社区群众自己找来材料，自己动手，把路铺得平平实实。

赫章县金银山街道银山社区志愿者打扫街道环境卫生 李学友 摄

向往幸福的人应该有舞台

敲开33栋1单元102房间的门，13岁的王定富正在吃晚饭。

“定富，这段时间学校里有人欺负你没有？作业完成没有？要好好学习嘞，今后可不许逃学了啊。”前来走访的李贵伦关切地问。

“最近没有逃学了。”王定富小声地回答。

13岁的王定富从小父亲去世，母亲一个人把他和哥哥王静拉扯大。今年王静上高三住校，妈妈又外出务工，刚上初一的王定富成了没人管的孩子。李贵伦担起了“家长”责任，老师有什么事就打电话找李贵伦，他每天晚上还要上门去走访。

赫章县金银山街道银山社区搬迁群众孩子迎来第一个“六一”儿童节（金银山街道供图）

“类似定富这样的孩子，社区有40多个。”李贵伦说，“社区还有上百名空巢老人，我们都要随时走访，看看他们需要什么帮助。我们可以说是既当父亲又当儿子。”

社区里办起了“四点半学校”，孩子们下午放了学，在里面学唱歌学跳舞，时间一长，孩子们个个脸蛋红扑扑的，见了生人再也不躲了。

杨红泽还是老样子，天天喝酒天天醉。社区干部看了看他的积分单，早就被扣得没剩多少分了。

社区干部决定走一步险棋。很快，杨红泽接到通知，因为他的积分不及格，所以社区决定暂缓向他提供非政策性服务。

杨红泽不以为然。没想到一进家，看见女儿哭成了泪人。“爸爸，就怪你天天喝酒，使我上不了四点半学校了。”妻子周珍会也哭。杨红泽这下明白了，在烧酒和女儿成长的选择上，自己不能再糊涂。

赫章县金银山街道银山社区为搬迁群众子女办理转学手续（金银山街道供图）

再遇见杨红泽，李贵伦开玩笑打招呼：“红泽哥，今天没去整两杯？”

杨红泽一本正经回答：“戒了！我现在只喝饮料。”

积分管理不是空谈，对于干部来说，干事的人就会有舞台。2019年春节，金银山街道工作人员张振东、彭冬、韩赟、王凯等被评为“党建+积分”先进个人，年终绩效排前列，积分还兑换了米、油等物资。

不久，组织部门考察提拔干部，张振东因工作突出，积分最高，被推荐为考察对象。

27岁的李贵伦刚搬来时当了楼长，把整栋楼的环境卫生、邻里纠纷等处理得井井有条，3个月后从楼长转任社区居委会主任助理。

积分管理对于积极投入公共事务的群众一样有舞台。

赫章县金银山街道银山社区积分平价超市（金银山街道供图）

社区临时商业一条街，人来人往。“本来猪油卖15块钱一斤，我收你12块算了。”街中间，有两个摊位的徐世友，声音最洪亮。

“因为他积极参加社区活动，积极帮助比自己困难的群众，积分高，社区就奖励性的租给他两个摊位。”李贵伦解释。

“我一个摊位卖生活日用品，一个摊位卖肉，现在每天有将近200块钱的纯收入。”创业走上正轨让徐世友更加懂得感恩，“这段时间猪肉很贵，我卖的肉比市场上便宜2元钱。遇到暂时付不起钱的，我就赊给他。大家都不容易，相互帮衬嘛。”

如今，银山社区居民们的幸福感越来越高。相对应的是，申请入党的年轻人越来越多。“目前，我们已经发展了12名入党积极分子。” 银山社区副支书陈付亮说。

赫章县金银山街道银山社区搬迁群众在家门口就业（金银山街道供图）

据悉，银山社区还有叫做“五个一”的大计划：

——建立一个实训基地。建立了530平方米的培训就业创业中心，今年累计培训3837人次，建立发制品加工工匠场一个，累计输出到野马川园区发制品车间技术工280名。

——建立一个社区工厂。目前 5000平方米的社区工厂已完成建设，企业即将入驻，预计可就近就地解决1300人就业。

——建立一个扶贫微创园。目前308个门面8700平方米的扶贫微创园主体工程已完工，即将面向搬迁户投入使用。

——建立一个微田园。在移民搬迁社区附近流转土地300亩，每户移民领种一块地，既能解决家庭一年瓜果菜蔬的支出，又能让离地离乡的老百姓重温田间劳作与收获的喜悦。

——建立一个合作社。按村社一体的组织方式建立一个合作社，开展物业管理、微田园建设、劳务输出、城市经营等业务，既能解决村集体经济空壳问题，又能解决移民就业问题。

赫章县金银山街道银山社区搬迁群众孩子走在放学回家的街道上 李学友 摄

目前，银山社区共有劳动力4249人，已就业3430人，就业率81%。

27岁的吉贵英是个山歌手，不要小看她，在网上有着10多万粉丝。亲眼见证社区由乱到治的转变，吉贵英有感而发，把社区写进了自己的歌里：“铁汉男儿要争气，坐等救助不是你，创业立志要奋进，白手起家靠自己。美好幸福双手拼，男儿有志贵如金，坐等救助不争气，白手起家才是真。”

原标题：《赫章银山社区有张“幸福积分单”》