江风海韵森林城｜南通及各县市区的来龙去脉

风从海上来，韵自江中出。江苏版图上，唯一濒江临海的南通，历来水润地绿，独特而又无处不在的江风海韵，让人心旷神怡。一百年前，作为中国近代规划与城市建设的先驱者，张謇先生就在五山地区开展了林业建设的实践与探索。守护江风海韵，南通手握饱蘸碧水蓝涛巨笔，激情擘画江苏绿色“新版图”。2018年10月，南通作为江苏唯一入选城市，被国家林业和草原局授予“国家森林城市”荣誉称号。“2019中国森林旅游节”首次花落江苏，今年10月18日~20日在南通举办。穿越百年，俯仰天地，南通，一个传承百年的绿色之梦、森林之梦终成现实。

南通市 

江上看南通  卑多敏/摄

南通地区原是浅海海域，在长江泥沙与海浪的共同作用下，逐渐堆积而露出水面，继而形成广大的平原。南通境内最早成陆的是扬泰古沙嘴的最东端海安、如皋一带。从公元5世纪到20世纪初，通过4次大规模的沙洲连陆，扶海洲、胡逗洲、东布洲等古沙洲先后与大陆连接。在陆地不断连接的同时，由于水势的影响，部分区域在不断消长。明清之际，长江侵蚀通州陆地，古海门县坍没，之后，又从长江口陆续涨出二三十个沙洲。清光绪二十九年（1903），今启东南部与海门陆地相连。至此，南通境域大体形成。

北极阁城墙遗址/陆毅摄 ,

南通蓝印花布博物馆 

五代十国时，南通称静海，先后设东洲静海都镇、静海都镇制置院。后周显德五年（958）周世宗克静海，初设置静海军，后改通州，辖静海、海门两县，始筑州城。州名来历，据明万历《通州志》记载：“州之东北，海通辽海诸夷；西南，江通吴越楚蜀；内，运渠通齐鲁燕冀。故名通州。”又，《读史方舆纪要》载：“州据江海之会，由此历三吴，向两越，或出东海，动齐燕，亦南北之吭喉矣，周显德取其地，始通吴越之路，命名通州。”宋天圣元年（1023），通州一度改称崇州，又名崇川。

濠河环绕的老城区/张进祥摄

明道二年（1033）复称通州。政和七年（1117）后通州一度改为静海郡。元至元十五年（1278）通州升为通州路，至元二十一年恢复为州。清雍正二年（1724）通州升直隶州。民国元年（1912），改称南通县，设县知事公署。民国27年3月，日军侵占南通城，成立伪政权，南通县政府先后迁至金沙、北兴桥。新四军东进南通地区后，建立抗日民主政府。

南通新城区/许丛军摄

民国38年2月，南通全境解放。当月2日华中行政办事处决定，划南通城和唐闸镇、天生港镇、狼山镇、陆洪闸及近郊农村成立南通市，隶属苏皖边区第九行政区。当年5月第九行政区改称苏北南通行政区。1950年5月南通市升格为苏北行署辖市。1950年8月南通行政区改称苏北南通区，1953年1月更名为江苏省南通市，南通市也成为江苏省辖市。

钟楼与谯楼/彭常青摄

1955年4月南通区专署改称南通专署。1958年7月，南通市为南通专署辖市。1962年6月为省辖市。1971年4月南通专区改称南通地区。1983年3月，实行市管县新体制，撤销南通地区行政公署，其原所辖6县归南通市领导。至此，南通市辖海安、如皋、如东、南通、海门、启东6县及城中、港闸、郊区3区。6月，市区的城中、港闸两区合并，建立城区，郊区不变。1989年启东撤县建市。1991年，城区和郊区分别更名为崇川区和港闸区。1993年，南通县撤县建立通州市，2009年通州撤市设区。2018年，南通市辖下辖如东1 县，如皋、启东、海门、海安4市，崇川、港闸、通州3区。

苏通长江公路大桥/丁晓春摄

市区快速路网/张晓枫摄

南通港

南通是以“中国近代第一城”著称的历史文化名城，为全国首批14个进一步对外开放沿海城市之一，是全国有影响力的“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“体育之乡”“文博之乡”“长寿之乡”“平安之乡”“新侨之乡”。2018年，全市陆域面积8001平方公里，常住人口731万人，实现地区生产总值8427亿元，总量和增速分列全省第四、第三。

崇川区 

濠河

南通市的主城区。西南与长江相接，北以通吕运河为界，与港闸区相邻，东南与通州区、南通市经济技术开发区相连。南通古称通州。宋仁宗天圣元年（1023），为避太后之父刘通讳，改通州为崇州，亦称崇川。

1951年置城东、城中、城西、城南4区。1953年并为城东、城西2区。1979年5月，南通市设城中区、港闸区和郊区。1983年6月改设为城区和郊区。1991年5月城区更名为崇川区。2018年，崇川区下辖12个街道，有1个省级开发区。

江风斜影

冬日晨曦耀狼山

同一片蓝天

崇川全区总面积100平方公里，户籍总人口53.89万人，常住人口71.89万人，全年地区生产总值819.51亿元。崇川先后获全国科技进步先进区、全国国土资源节约集约模范区、全国和谐社区建设示范城区、全国宜居宜业典范区、国家知识产权强县工程示范区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区、全国法治县（市、区）创建活动先进单位等称号。 

港闸区​​​​​​​ 

五水新貌/马竞摄

港闸为南通市主城区之一，地处南通市区西北翼。1949年设南通市郊区办事处。1951年12月，撤销城郊办事处，建立狼山、钟秀、芦泾3个区。1955年3月，将3个区合并，建立南通市郊区。1956年6月撤销郊区，郊区的工作由市农林水利局领导，1970年6月后由市农村工作局主管。

1979年5月，南通市复建城中区、港闸区和郊区。1983年，城中区与港闸区合并为城区。1991年5月，南通市郊区更名为港闸区，区名来源于所辖“天生港”和“唐闸”两个百年老镇。2018年，港闸区下辖4个街道，有1个省级开发区、1个省级高新区。

港闸城市绿谷/江海晚报  倪德华 丁汀 朱凯 殷容荣

百年唐闸/钱冬阳摄

港闸全区总面积134平方公里，户籍总人口19.77万人，常住人口28.98万人，全年地区生产总值405.01亿元。港闸区先后获全国科技进步区、全国科普示范城区、全国国土资源节约集约模范区、知识产权强省建设示范区等称号。

 通州区 

美丽通州/包志斌摄

原为海域，东晋后逐渐积沙成陆。唐为盐亭场，属淮南道。五代时与北岸陆地相连。南唐置静海都镇制置院。后周显德五年(958)升为静海军，改置通州及静海、海门二县，州治静海(今南通市)。以其地据江海之会，为通吴越之路而命名。北宋天圣元年(1023)改曰崇州，以州兼辖崇明镇(今上海市崇明区)之故得名。

明道二年(1033)复为通州，政和七年(1117)赐郡名静海，属淮南东路。元至元十五年(1278)升为通州路，二十一年降为州，属扬州路。明洪武(1368—1398)初省静海县入州，属扬州府。清雍正二年(1724)升为直隶州，俗称南通州，属江苏省。民国元年（1912）废州，始名南通县。

东沙晨曦/张峰摄

民国27年日军占领南通城，南通县政府先后迁金沙、北兴桥。新四军东进后，民国29年于北兴桥建立抗日民主政府。民国38年2月，南通全境解放，市县实行分治。南通城区、郊区及唐闸建南通市，南通县县治设金沙镇，属苏北行署南通专区，1953年改属江苏省南通专区，1970年属南通地区，1983年划归南通市。

1993年1月撤县建市，为区别于南通市，遂复旧名曰通州市，为省辖县级市，由南通市代管。2009年3月，撤销通州市，改设南通市通州区。2018年，通州区下辖4个街道、12个镇，有1个国家级高新技术产业开发区。

“白云”缭绕开沙岛/卑多敏摄，

社会主义新农村/包志彬摄

通州机场/朱祝国摄

醉美南山湖/卑多敏摄

通州全区总面积1525.74平方公里，户籍总人口125.70万人，常住人口114.17万人，地区生产总值1269亿元。通州区先后获全国纺织行业创新示范区集群地区、全国科普示范区、国家知识产权强县工程示范区、全国产业集群区域品牌建设试点地区、全国群众体育先进单位、全国科技进步先进区、国家生态市（县）、省首批食品安全示范区等称号。

海安市 

海安城南新貌/顾俊摄

海安早在6000多年前，境内西北部地区就已成陆，是南通成陆最早的地方之一。西周至战国先后为吴、越、楚属地。秦属九江郡，汉代后属东阳郡。东晋义熙七年(411)于此置宁海县，是为海安建县之始。南朝宋泰始七年(471)析置海安县，属侨新平郡。海安县名取“大海不扬波，海水永不泛滥”之意。南齐永明五年(487)改属海陵郡，后废。唐景龙二年(708)复分海陵置海安，属扬州；开元十年(722)又省县入海陵。宋、元为海陵县海安镇。明、清为泰州海安镇，置巡检司于此。

里下河风光——甸上桃源，

七星湖/翟慧勇摄

江苏中洋集团

滨海新区海东光伏电站/翟慧勇摄

民国32年（1943）1月析泰县、如皋、东台三县部分地置紫石县，属苏中第三行政区。民国34年10月属苏皖边区第一行政区。民国37年3月紫石县改名海安县。民国38年4月属苏北泰州行政区。1950年1月划归苏北南通行政区。1953年1月属江苏省南通专区。1983年隶属南通市。80年代，海安县在发展中走出一条种植、养殖、加工、出口相结合的路子，被誉为“海安之路”。2018年6月，海安县撤县建市。2018年，海安市下辖9个镇、4个街道，有1个国家级开发区，1个省级高新区，1个省级商贸物流园，1个省属国营农场。

国际会议中心

体育中心

文化艺术中心

海安万倾良田

中洋河豚庄园

全市总面积1183.57平方公里，户籍总人口92.74万人，常住人口86.45万人，全年地区生产总值993亿元。海安市是全国著名的教育之乡、装备制造之乡、建筑之乡、茧丝绸之乡、河豚之乡、纺织之乡、花鼓之乡、紫菜之乡和长寿之乡，先后获得国家生态县、全国科技进步示范县、全国文明县城、全国绿化模范县、全国普法先进县、江苏省文明城市、江苏省金融生态示范县等数十项国家级、省级荣誉称号。

如东县 

原属如皋县东乡。北宋置丰利等盐场，后有掘港、丰利、马塘、栟茶、古坳诸场。民国29年(1940)11月，新四军苏四区抗日指挥部将原如皋县分设如西县和如皋县。民国30年春，如皋县隶属苏中第四行政区。民国34年9月，如皋县易名为如东县，如西县改称如皋县。取名“如东”，是因地处如皋以东或原为如皋县东乡而得名。

江苏LNG接收站/陈建明摄

华能如东海上风电场

如东县隶属于苏皖边区第一行政区。翌年秋，隶属苏皖边区第九行政区。1949年后，隶属苏北南通行政区。1955年后，隶属江苏省南通专区。1983年，实行市管县体制，如东县隶属于南通市。2018年底，如东县下辖12个镇、3个街道。

洋口港夜景

龙源如东潮间带示范风电场

中广核如东海上风电场

海上迪斯科——踩文蛤/如东日报

如东县是全国最大的条斑紫菜养殖加工出口基地，获“中国海鲜之乡”称号。先后获国家卫生县城、国家生态县、全国首批绿色能源示范县、全国文明城市提名城市、全国平安渔业示范县、国家知识产权强县工程试点县、省园林城市、省电子商务示范县等称号。自2004年首个风电特许权项目正式开工以来，短短14年间，如东风电累计并网装机容量180万千瓦，全省第一，领跑全国。如东县总面积1872平方公里，户籍总人口102.08万人，常住人口97.85万人，全年地区生产总值952.29亿元。

如皋市 

如皋高新区航拍图/高继东摄

如皋县的得名，起源于一个优美的历史故事。《左传》有“昔贾大夫恶，娶妻而美，三年不言不笑。御以如皋，其妻始笑而言”，因而得名“如皋”，后又成县、市名。汉为海陵县地。东晋安帝年间析置如皋县，义熙七年（411）隶属海陵郡。南朝因之。北齐废蒲涛县，又省临江入宁海。

隋开皇(581—600)初省如皋入宁海，宁海县初属扬州，大业三年(607)改属江都郡。唐省宁海入海陵，唐太和五年(831)复析海陵县五乡置如皋场，属扬州。五代南唐保大十年(952)升为县，属泰州。宋、元、明因之。清雍正二年(1724)改属通州。民国3年（1914）至民国16年属苏常道。民国23年至民国27年属南通行政督察区。

如皋水绘园景色

龙游河生态公园美景/邱宇摄

如皋港码头/黄友谊摄

美丽乡村/徐慧摄

民国29年以立发桥、李堡2区归海安县，又以白蒲、丁堰、柴湾间通扬运河一线为界，分置如皋、如西二县。如皋县迁治马塘镇。民国34年改如皋为如东县，如西为如皋县，如皋县还旧治。1949年属苏北行署泰州专区。1953年改属江苏省南通专区，1970年属南通地区。1983年隶属南通市。1991年2月撤县建市，为省辖县级市，由南通市代管。2018年，如皋市下辖11个镇、3个街道，有1个国家级经济技术开发区、1个省高新技术开发区、1个省重点工业园区。

如皋古城

红十四军纪念馆  陈晓梅/摄

如皋市总面积1477平方公里，户籍总人口141.97万人，常住人口124.17万人，全年地区生产总值1120.48亿元。如皋市是世界长寿之乡、中国花木之乡、中国建筑之乡、江苏省历史文化名城。先后获全国文明城市、全国人居环境奖、国家园林城市、国家生态市、全国文化先进县、国家科技进步先进市等称号。

启东市 

启东中心渔港  郁卫兵/摄

地处南通市域最东端，黄海、东海与长江三水交汇处。东、北濒临黄海，西与海门市相连，南侧部分地段与上海崇明区接壤。启东位于江北大陆最东端，因沙洲不断向东延伸，便由“启吾东疆”之意而得名。唐初，长江口涨出东洲、布洲，元代中叶起坍于风潮。清代中叶前，江口涨坍不定。以后，长江主流重入南泓道，崇明北侧沙洲陆续涨出，至清末连成一片。这些沙洲接近于崇明，故称作外沙。

吕四渔港/黄炳新，姚宏伟摄

启东全境分南、中、北三部分，历史上分属3个县管辖。南部属崇明，称外沙。清光绪二十三年(1897)，崇明在久隆镇设崇海巡检司，民国9年(1920)，在汇龙镇设外沙行政公所。民国17年3月脱离崇明管辖，建启东县，隶属江苏省。中部，民国32年前属海门。北部，宋开宝七年(974)辟吕四场，宋、元、明、清时属海门，民国元年（1912）至29年属南通县。民国17年（1928）3月设启东县。1949年1月全境解放。1953年起隶属江苏省南通专区。1983年3月起隶属南通市。1989年11月，启东县撤县建市。2018年，启东市下辖12个镇。

长江入海碑/贾涛根摄

启东船舶工业园一景/潘杨摄

崇启大桥  梁玉飞/摄

启东市总面积1208平方公里，户籍总人口111.04万人，常住人口95万人，全年地区生产总值1063.33亿元。启东市是中国著名的“海洋经济之乡”，拥有203公里江海岸线，60多万亩滩涂，吕四渔场是中国四大渔场之一。启东市先后获中国明星县（市）、国家卫生城市、全国平安渔业示范县等称号。

海门市 

海门市区南部新城/陆冰摄

地处南通市域东南部。东接启东市，东北濒临黄海，东南角部分与上海市崇明区接壤，西、北与通州区相邻。原为海陵县之东洲镇，五代后周显德五年(958)置海门县于此(治今启东市东北南阳村附近)。因地处长江入海门户，故名海门。后周显德五年建县，属通州。宋因袭后周，仍为海门县，领于通州，隶淮南东路。元领于通州，属扬州路，隶江北淮东道；明领于通州，属扬州府。

江海博物馆/陆冰摄

清康熙十一年(1672)，因坍江，土地锐减，裁县为乡，称静海乡，归属通州。乾隆三十三年(1768)又割通州之安庆、南安等十九沙，崇明之半洋、富民等十一沙，以及续涨之天南沙，置海门直隶厅，属江苏省。民国元年（1912）改为海门县，民国3年至民国16年属沪海道，民国23年至民国27年属南通行政督察区。1949年属苏北行署南通专区，1950年改属江苏省南通专区，1983年隶属南通市。1994年4月，海门县撤县建市。2018年，海门市下辖9个镇、3个街道。

静谧蛎蚜山/陆冰摄

现代滨江，崇海一水间/陆冰摄

招商局重工40万吨矿砂船“动力安装”   张帆/摄

海门市总面积1148.71平方公里，户籍总人口99.59万人，常住人口90.47万人，全年地区生产总值1249亿元。海门市是中国闻名的“科技之乡”“纺织之乡”“建筑之乡”“教育之乡”“长寿之乡”“国家卫生城市”“国家环保模范城市”“国家级生态示范区”。先后获全国双拥模范城、全国农村综合实力百强县（市）、中国明星县（市）等称号。 

组稿：江苏省地方志办公室与南通市地方志办公室联合编撰。

文字来源：《江苏建置志》《江苏省市县概况》《江苏省志·地名志》《南通市志》