【纪事】产业扶贫打开幸福门——方山县光伏、肉牛、中药材三大主导产业支撑农民增收纪事

俗话说：“大雪”过后寒意浓。12月7日，当笔者走进方山县麻地会乡后则沟村时，苏喜贵等8名环卫工人和往常一样进行当天的劳作。苏喜贵告诉笔者：“为了让村容村貌更加干净整洁，村里通过村民‘一事一议’表决，从光伏收益中拿出2.8万余元，让我们贫困户负责村里的卫生清理。”

据后则沟村党支部书记冯海虎介绍：“截至目前，县里给村里共发放了31.28万元光伏收益资金。光伏收益不仅解决了村里日常管理工作人员的工资，还对村里评选出的孝老爱亲等文明户进行了奖励。如今，村里田间路的整治、自来水的维护和村道绿化等民生项目的开支，我们再也不用发愁了。”

后则沟村充分利用光伏扶贫收益办实事，是全县169个行政村光伏收益分配实现全覆盖的一个缩影。

近两年来，方山县立足良好的水源、气候、空气等比较优势，以“一县一业，一村一品”为主攻方向，以“五有产业”为主要路径，按照“远、中、近”“大、中、小”的策略，采取“统一组织规划、统一技术指导、统一资金支持”的思路，形成了“3X+522”的产业发展模式，走出了一条独具方山特色的产业化发展新路。目前，县级层面大力发展光伏、肉牛、中药材三大主导产业，实现了贫困人口人均1千瓦光伏、1亩中药材，户均1头牛；全县7个乡镇根据地域气候分布，大力发展酿酒高粱、饲草种植、小杂粮、食用菌等X项特色农林牧产业，构建了集体带动型、合股经营型、委托经营型、订单种植型、就业帮扶型五种利益联结机制，确保了每户贫困户至少有两项特色产业覆盖。

光伏产业成发展主引擎

新能源产业代表着未来技术变革和能源发展的方向,是调整优化产业结构、培育发展新动能的重要领域。近两年来，方山县依托日照资源丰富的优势，投资5.5亿元，采取“统一规划建设、统一运营维护、统一结算分配、提升综合利用效率”模式，由方山县扶贫开发投资有限公司牵头实施，山西晋能集团、中金国泰控股集团和江苏中利集团统一规划承建，统筹考虑土地、资金、光照等因素，按照“村级分布式、联村式、农光互补式、屋顶式、集中式”五种模式，规划设计刘家庄18兆瓦、水沟35兆瓦、袁家甲13.53兆瓦、杜家会7.59兆瓦、峪口一期易地扶贫搬迁安置区屋顶400千瓦、桥沟农光互补200千瓦以及10个100千瓦村级电站。建成总装机容量为75.74兆瓦光伏电站16座。并网以来，已累计发电7382.50万度，结算收益5804万元，分6次分配4760万元，实现169个行政村光伏收益分配全覆盖，村均达到25万元以上。

据了解，75.74兆瓦光伏电站，按年均利用日照1300小时计算，年可发电7525.7万千瓦时，年均总收益约6728.42万元，除去还贷、土地流转、运营维护费、税金后，年均纯收益约2820万元。这些收益全部分配给118个贫困村和51个非贫困村，这样的光伏扶贫政策分红，可持续受益20年。

肉牛养殖打开幸福门

方山县是省政府确定的全省10个养牛重点县之一。近两年来，该县坚持以“政府主动作为、龙头企业引领”为方向，按照“公司集中育肥、农户分散饲养”的模式，确保肉牛产业成为县域经济的支撑产业、百姓脱贫致富的优势产业、方山区域特色的品牌产业。县财政统筹整合产业扶持资金1.4亿元，2万头肉牛育肥基地一期6000头肉牛育肥场建成投运，入圈肉牛达到5000余头，每头牛可获得纯利润2200元。5月起肉牛开始出栏，到目前已销售357头，取得销售收入584.84万元。采取“公司集中育肥、农户分散饲养”模式，全县肉牛存栏突破3万头，时产10吨饲料加工生产线、年产2万吨有机肥加工项目及牛粪养蚯蚓粪污处理项目初步建成投产。肉牛养殖产业可覆盖全县所有的建档立卡贫困户，人均年可增收300元。

中药材产业铺就致富路

方山县被省市列为全省中药材产业28个规划县、13个重点县之一和全市唯一的中药材基地县。近两年来，该县立足于基本县情和比较优势，配套出台了中药材产业发展实施方案和奖补办法，优先向中药材发展区域安排中低产田改造、农田水利设施建设、农业综合开发、土地整理等基建类和财政专项补助项目，对中药材企业在项目用地、税收减免、贷款贴息、资金扶持等方面给予政策优惠，大力推进中药材产业规模化、标准化、产业化发展，着力打造成为了全县脱贫增收的支柱产业。整合资金1.3亿元，引进振东药业、国新晋药、盛晋隆药业等大型药企，采取“公司+合作社+农户”模式，合力打造万亩正品北柴胡种子繁育基地、万亩党参标准化育苗基地、优质中药材种子种苗基地，全县中药材种植达到5.08万亩，预计两年后可带动贫困户2000余户，户均年收入2000余元以上。

来源：吕梁日报

作者：肖继旺、张少为

吕鹏飞、李永奇

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原标题：《【纪事】产业扶贫打开幸福门——方山县光伏、肉牛、中药材三大主导产业支撑农民增收纪事》