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重磅!亦庄新城规划全文今日发布(内附独家解读)

2019-12-11 20:01
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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今天

北京市人民政府批复的

《亦庄新城规划(国土空间规划)

(2017年-2035年)》

全文正式发布

《规划》提出,亦庄新城要打造具有全球影响力的科技成果转化承载区,按照国际标准着力建设好三城一区创新主平台,到2035年将亦庄新城建设成为世界一流的产城融合、宜业宜居的综合新城。

常住人口控制在89.2万人左右

发挥龙头引领 带动南部地区转型升级

每2平方公里建一个创新家园

水绿贯城建四个城市级公园

打造“无废城市”生活垃圾资源化率达99%

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获取亦庄新城规划全文!

为了让大家对规划进一步深入理解

小亦邀请

参与编制规划的工作人员

进行独家解读

亦庄新城是北京城市总体规划空间结构中五个“多点”新城之一,也是科技创新空间格局“三城一区”的重要组成部分。亦庄新城规划基于产业新城特点,紧扣科技创新、低密度、产城融合、区域协同等关键词,围绕北京城市总体规划确定的发展定位,按照保持基本没有“城市病”的标准编制。

是亦庄新城的总体规划

依据最新实施的《北京市城乡规划条例》,为贯彻落实新版北京城市总体规划,设置了“分区规划”这一传导层次,作为区级层面的国土空间总体规划,由市级层面统筹,各区委区政府作为编制主体,因此“区”主要指一级“行政区”。

新《条例》已没有“新城规划”这个层级,但有“特定地区规划”这个表述。因此,尽管亦庄新城不是一级行政区,但充分考虑到对于“多点”和“三城一区”的重要支撑作用,作为“特定地区”,得以与全市朝阳、海淀、大兴等13个行政区,同期开展分区规划的编制并获批复,成为亦庄新城的总体规划。

是传承发展并重的规划

自1992年北京经济技术开发区建设以来,与之有关的总体规划共四项,依次为:《亦庄工业区总体规划方案》《亦庄卫星城总体规划(2001年-2020年)》《亦庄新城规划(2005年-2020年)》,以及最新获批的《亦庄新城规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》。

亦庄卫星城、亦庄新城均是以北京经济技术开发区为核心。历版规划均始终围绕明确的产业功能定位,始终坚持产城融合,并且按照一张蓝图干到底的精神坚决落实。

因此,亦庄新城不是一个全新的概念,只是空间范围依据规划实施需求逐步优化。新版亦庄新城规划也不是一个全新的规划,是一个传承与发展并重的规划。

是区域协同发展的规划

亦庄新城在地理空间上横跨大兴、通州两区,产业发展上衔接三个科学城。为实现“两边三城”的统筹协同,以及产业发展与城市发展的均衡与融合,本次规划采取市规自委组织搭建平台,经开区规划分局委托编制,通州和大兴分局协同工作的统筹模式,并与全市“三城一区”专项规划中的“一区”规划即《北京经济技术开发区规划》同步工作。

规划以市委市政府确定的升级版经开区范围为基础,确定亦庄新城规划范围,并按照周边乡镇的行政边界确定研究范围,构筑区域城乡融合发展的空间框架,为实现区域范围内市政、交通及公共服务设施的一体化配套建设构筑了良好的空间协作平台。

规划构建“一廊一带三中心”的空间结构,以京津发展走廊为依托、以区域协同发展为纽带,围绕综合商务服务中心、生态文化休闲中心、科技金融创新中心,推动实现了亦庄新城规划中产业发展与空间统筹的互动与互促。

是集聚科技创新的规划

经开区是首都高精尖产业发展的重要承载地。规划从区域统筹的视角,明确经开区在首都科技创新中心建设中的定位,即承接“三城”基础研究成果,聚焦中试与生产创新职能,做好应用研究与成果转化。

规划按照国家战略方向、科技创新能力、地均产出效率三个维度进行筛选,结合“一区”规划的研究,确定了主导产业发展方向,为空间规划中结合各类产业需求、差异化开展设施规划打下了基础,进一步加大了亦庄新城规划面向产业发展的强适应性和高精准性。

在此基础上,结合城市公共服务节点与龙头企业规划建设九大创新中心,着力构建科技创新与城市职能、产业功能相融合的创新生态系统。

是产城有机融合的规划

规划以满足人民群众对美好生活的需求与进一步推动高精尖产业的高效发展为出发点,综合考虑产业发展配套要求、市民品质生活需求和科技人才的诉求,规划探索性地构建兼顾产业、人才和市民三位一体的公共服务设施体系。

规划创新走廊和创新家园,营造高品质的工作与生活环境,推进教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务均衡布局和高标准建设,实现城乡“一刻钟社区服务圈”全覆盖。

加强住房的精细化供给,实现“基本住房有保障、中端需求有支持、高端需求有市场”的住房保障,并将职住平衡在区域内进行统筹研究,在产城融合方面发挥了标杆作用。

是坚持没有“城市病”的规划

亦庄新城规划坚决落实全市用地和建筑规模“双减量”任务,严守人口总量上限、生态控制线、城市开发边界“三条红线”,进一步增加生态、生活空间,提升生产空间发展质量。规划依据现状综合条件及片区主导功能科学确定高度分区,延续低密度发展思路,形成错落有致、疏密有度的城市空间,塑造以智慧科创为特色的科技产城。

为夯实产城发展保障,规划构建便捷智慧的交通体系。通过多层次轨道交通网络与“四横四纵”高快速路系统,实现区域交通互联互通。通过构建便捷舒适的小街区、密路网的道路体系,营造绿色交通出行环境。

按照安全经济、绿色生态、城乡一体的基本原则,规划构建分质保障的水资源供应系统、绿色清洁的能源供应系统、生态融合的资源循环系统,形成高效能、低成本、强适应的市政基础设施体系。加强公共安全各领域风险管理,提高城市韧性,让新城的生产、生活更安全。

是推进全面实施的规划

以降低产业实施成本为目标,进一步保障产业高水平发展,规划通过建设标准厂房、推行产业用地弹性年期出让等多举措积极优化营商环境。优化土地政策,鼓励企业建设企业研究院,规划建设经开区自持型企业服务平台,完善中试和创新孵化能力,进一步做好企业全生命周期管理。

规划结合存量更新需求,做好更新改造政策设计,以园区为主体搭建更新改造平台,按照经开区“高精尖”产业标准开展低效用地的盘活利用,采取政府收储、指定国有公司回购的模式,管控用地更新改造中的企业行为,鼓励更新改造的同时完善企业研发职能,增加公共服务设施。

针对亦庄新城地跨两区的行政区划特点,规划积极研究与大兴区、通州区的协作机制,按照利益共享、设施共建、协同发展的原则,探索跨区域统筹发展与建设的新模式。

在亦庄新城规划的指导下,亦庄新城正逐步向世界一流的产城融合、宜业宜居的综合新城迈进,做好基本没有“城市病”的标杆。

END

本文由北京亦庄发布

转载请注明出处

文字:周千钧

原标题:《重磅!亦庄新城规划全文今日发布(内附独家解读)》

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