根河市念好基层实用人才培养“五字决”

根河市位于大兴安岭北麓腹地，处于大兴安岭森林生态核心区，是内蒙古自治区唯一的纯林业城市，也是我国典型的资源型城市之一。年平均气温-5.3℃，被称为“中国冷极”。2015年4月1日，大兴安岭林区全面停止商业性天然林采伐以来，根河市把人才工作与“使鹿文化、中国冷极、林海雪源”三大品牌需求结合起来，依托森林、冰雪、民俗及丰富的林下资源，加大旅游、特色种养殖、乡土人才等基层实用人才队伍建设力度，为加快产业转型升级，保持经济稳步发展提供智力支持。

长远规划“谋”人才。一是建立健全各类人才信息库，做到“底数清”“情况明”“信息实”。对黑木耳、灵芝种植、野生蓝莓驯化、狐貂养殖以及桦树皮手工艺制作、民族服饰制作、根雕、敖鲁古雅鄂温克民族文化传承等人才进行分类造册，全面掌握人才的数量、学历、联系方式、家庭基本情况、从事产业、经营规模等。二是坚持用发展的眼光看问题，破除人才可持续发展“天花板”。出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《根河市人才培养“百千万”计划实施细则》，从实际出发，根据我市经济社会发展要求，制定本地区基层实用人才培养规划，着力破除人才发展的体制机制障碍和桎梏，建立人才发展的持续稳健机制，做到有长远目标、有整体规划、有制度措施，在全市经济社会发展的总体布局下谋划人才培养。

创新形式“育”人才。一是推广“订单式”人才培养新模式，实行“菜单式”精准化培训。让“什么人学”和“学什么课”成为双向选择，了解基层人才想要学习的技能，有针对性地制定培训计划，有选择性地确定培训范围，通过经验交流、座谈会、课堂培训、专家讲座、现场指导、远程教育、外出观摩等多种形式，举办灵芝、木耳、中草药、食用菌等具有实用性和针对性的特色培训班，着力提高基层实用人才的就业能力、创新能力、对科技成果的吸纳能力和职业角色转换能力。二是提高人才政治社会地位，拓宽基层人才参政议政渠道。积极推选优秀基层实用人才代表张晓丽、任春荣、宋仕华、布冬霞等为党代表、人大代表、政协委员，提高人才参政议政的能力，扩大人才的影响力和知名度，增强人才荣誉感和使命感。坚持党管人才原则，充分发挥党的政治引领和政治吸纳，建立党政领导干部分级联系基层实用人才制度，市委常委带头联系服务专家人才，每人至少联系2名专家人才，在政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心照顾，引导广大专家人才和党同心同德，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，使各类专家人才在服务全市经济社会发展中发挥更大作用、做出更卓越的成绩。

提高层次“强”人才。一是打造高层次人才服务基地，提升人才工作能力，服务林区转型发展。2018年9月，根河市委、根河林业局党委、内蒙古农业大学林学院三家共同建立了“林业发展高层次人才服务基地”，签署了《建设林业发展高层次人才服务基地框架协议书》，基地的建立，为政府、企业、高校和人才之间搭建了沟通交流的平台，高层次人才和团队带着知识、技术、成果、智力到根河，把林场、地林党建一体化示范基地、野外观测站都作为人才开展科研的实验基地，同时，各类高层次人才成为本土人才的新导师，成为拉动特色产业发展的新引擎，成为林业资源、生态旅游、冻土研究等特色培训班的中坚力量。二是激发基层人才活力，发展特色产业人才，丰富人才队伍多样性。积极培育林区实用人才，发展绿色食品加工和特色种养殖业。实施黑木耳、灵芝、空气罐头、野生浆果、卜留克、矿泉水、纯雪水等系列产品加工项目，加大林下特色产品的开发与利用。以驯鹿引种繁育中心建设为契机，与中国特种动物研究所合作，柔性引进专业人才，开展驯鹿引种繁育和提纯扶壮工作。加强冬季体育人才培养与引进，推出了驯鹿拉雪橇、雪地摩托、越野滑雪体验等40余项冬季常态化活动项目，打造马拉松训练基地和中国冷极冰雪运动之乡。发展新兴产业人才，成立电子商务发展工作领导小组，制定出台《根河市加快电子商务发展意见》，举办首期电子商务培训班，通过培训培育本地电子商务人才，加快线上线下销售电商平台建设。

转化成果“用”人才。一是专家服务基层，基层实用人才反哺社会。建立专家与基层实用人才“点对点”技术指导，基层实用人才“点带面”回馈社会的良性循环。基层实用人才对本地特色产业，包括蓝莓、灵芝、食用菌等种植过程中遇到的病虫、育种、新品种培育、嫁接等方面对普通种植户进行技术指导，对动物饲养、育种、疾控等提供技术指导服务。通过实用技术典型示范、现场指导、集中答疑等形式，深入田间地头和养殖场地，以“理论+实操+观摩”形式促进理解消化吸收。二是切实发挥致富带头、科技示范和辐射带动作用。选拔一批带动能力强的“土专家”“田秀才”，对他们进行跟踪培养，达到“点燃一盏灯，照亮一大片”的效果。成立根河市木材深加工、矿产资源开发、食用菌种植、狐貂养殖和旅游五个产业人才创新团队，通过产业团队的带动，充分发挥人才聚集效应，为产业发展提供人才资源保障。在5个乡镇设立人才示范基地，合作社把带动地区群众增收致富作为加强党支部自身建设的重点，创建了“党支部+合作社+种植户”“党员中心户+协会”等模式，目前逐步形成了以“好里堡至满归木耳经济带”为主体，辐射根河市9个乡镇、办事处的食用菌产业布局。

建立机制“奖”人才。一是“政策洼地”，为人才引进提供政策保障。相继出台了《根河市人才强市工程实施意见》《根河市促进高校毕业生就业工作方案》《根河市事业单位公开招聘高校毕业生实施方案》《关于进一步加强和规范全市事业单位“绿色通道”引进专业人才的通知》等文件，完善和推行企事业单位引进高层次人才绿色通道政策，加大优势特色产业人才引进力度，逐步健全和落实引进人才在住房、福利待遇、家属随迁、子女入学等方面的配套政策。二是举各方之力，扶人才发展，筑牢爱国奋斗精神。对领办创办企业、合作社、科技实体等优秀基层实用人才，积极帮助争取荣誉奖励，在项目资助、资金补贴、技术服务等方面给予扶持。2016年根河市利民食用菌技术团队获内蒙古自治区产业创新人才团队荣誉称号，3人获呼伦贝尔“全市优秀专业技术人才”和“全市优秀乡土人才”荣誉称号，根河市第二中学获“全市人才工作先进单位”荣誉称号；2017年根河市利民食用菌技术团队创新工作室被评为呼伦贝尔市“十佳英才”暨“百名领军人才”创新创业团队，3人获“十佳英才”暨“百名领军人才”荣誉称号；4人获第三届“呼伦贝尔英才”荣誉称号；根河市利民食用菌技术团队获黑木耳技术标准示范区和内蒙古自治区产业创新人才团队荣誉称号，11人获首届“根河英才”荣誉称号，各类人才项目、人才评选、人才表彰扶持资金逾百万元，极大地提高了基层实用人才活力，形成“一池活水”“遍地开花”的良好氛围。

来源：根河市委组织部

原标题：《根河市念好基层实用人才培养“五字决”》