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民政领跑 | 湖州市深化“最多跑一次”改革标准化探索 发布浙江省首个部门联办“一件事”地方标准

2019-12-17 20:48
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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2019年10月15日,湖州市地方标准《逝者身后事“最多跑一次”工作规范》正式发布实施,这是我省部门联办“一件事”首个地方标准,也是全省“最多跑一次”改革公共服务领域首个专项标准。标准的发布施行,对巩固深化“最多跑一次”改革成效,探索突破简政便民体制机制瓶颈,推进数字化服务型政府建设具有重要意义。工作成效得到市政府主要领导和省民政厅的充分肯定,创新成果在全国民政标准化培训班上作交流发言。

该项标准依循“一支团队跟到底、一个平台办到底、一套标准管到底”的身后事联办湖州模式,明确了身后事办理的“3-4-5-10”全套规范。“3”即规范“院内、院外、非正常”三类死亡情形办事流程,“4”即设定“网上办、掌上办、电话办、专人办”四项服务触发机制,“5”即建立“联动办理、全程服务、数据共享、系统培训、财政保障”五项配套保障机制,“10”即明确“民政、卫健、公安、人社、医保、残联、公积金、大数据、退役军人、金融保险”等十个部门办事操作流程。标准确保了湖州全域一种口径、一个标准高效有序推开逝者身后事联办服务,让群众获取服务有据可依,让部门操作办事有章可循。

2019年2月起,湖州市总结前期试点经验,同步推进逝者身后办事机制创新、平台开发与标准研制,将逝者身后事办理10个部门、22件事整合为“一件事”“一次办”,7月起联办平台开发完成,全市推开线上联办。截至目前,已累计为群众提供“逝者身后事”联办服务3200多件,得到社会群众普遍欢迎,被评为“三服务”担当破难典型案例。通过标准创制,提炼固化了身后事联办特色优势,“四化”成果走在各地改革前沿。

办事全程数字化

打通“跑零次”实务路径

开发“逝者身后一件事”浙政钉APP平台,群众死亡证明、殡仪服务预约、丧葬补助领取、户籍注销等治丧办事需求集中在一个平台上解决,实现“平台以外无申请”。精简文书、再造流程,通过对公安、卫健、民政3部门6项证明和印章进行电子化改造,实现证明签章全程数字化,做到“无窗口、无纸张、无手工”办理,真正打通手续办理“一次都不用跑”的实务路径,减少群众奔波耗时90%以上。

办公全面智能化

提升部门间流转效能

统一部门间文书、编码、数据格式,完成卫健、社保、公安、殡仪等业务办事系统对接改造,原本耗时半月以上的“串联办公”优化重构为最多3天办结的“并联服务”,经办人员“一次录入”,部门之间“一次不跑”,重复工作减到最少,流程效率大幅提升。开发身份信息自动导入、部门办事统计分析两项功能,健全村社协理员动态培训、医疗卫生机构专人管理两项机制,提高办公操作的精准度和便捷度。完善身后事大数据平台,开发共享接口,拓展金融、产权、公证等后续联办空间。

服务供给多元化

优化全流程品质体验

建立一支“全域覆盖、村村都有”的殡葬协理员队伍,针对殡葬服务特质,完善“一对一、面对面”的人性化服务模式,让群众办事只找一个“放心人”,实现“伤心事、舒心办”。同时,开通政务网、浙里办、市民热线等自助服务入口,全程提醒、步步反馈,充分保障群众知情权、隐私权与选择权,满足治丧办事多元化需求。针对丧葬补助领取、公积金提取等环节,试行亲属间“委托授权模式”和“政府购买公证服务”,兼顾效率与规范,最大程度方便群众办事、减少争议纠纷。

治理模式标准化

探索高质量发展路径

健全殡葬治理“一整套标准”,推动殡葬事业高质量发展。以标准化规范“逝者身后事”长效运作,明确部门审批窗口、村(社区)办事服务职责边界、流程规范和效能时限,纳入工作评估督考;建立“两张清单”,身后事办结生成一张结果反馈清单,办事员管理一个界面智能化操作,让群众方便、舒心,干部能用、用好;配套研制殡仪服务、生态公益性骨灰堂地方标准,促进殡葬事业“生态化、文明化、惠民化”发展,建立健全殡葬工作全程标准化体系。

原标题:《民政领跑 | 湖州市深化“最多跑一次”改革标准化探索 发布浙江省首个部门联办“一件事”地方标准》

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