2019徐州两级法院新观察丨驱动“司法引擎” 深化“天平护航” ——邳州法院打造高质量司法护航高质…

2019徐州两级法院新观察

不断优化法治化营商环境、全市两级法院“两个一站式”建设、开展扫黑除恶斗争、基本解决执行难、诉讼服务提档升级、保障乡村振兴战略实施……翻开徐州法院2019年的工作日历，改革创新、司法为民始终出现在徐州法院人的字典中。围绕着“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，全市法院不断提高审判质效，推动审判执行工作取得新成效，为徐州高质量建设淮海经济区中心城市，不断提供高水平司法服务和保障。

法治是推进营商环境建设的重要抓手，法治环境也是营商环境的重要内容。地处我市东部的邳州市，蓬勃的经济发展势头和庞大的经济体量，也使得近年来大量商事矛盾纠纷不断涌现。为保障市场主体合法权益、维护市场经济秩序，邳州法院多路并进、多措并举，探索出一条“打造高质量司法护航高质量发展”，促进营商环境优化提升的新路径。

腾笼换鸟，招来金色凤凰

“感谢人民法院采取了一系列有力得当的法律手段，高效办理了我区一批企业的涉诉案件，不但化解了复杂的矛盾纠纷，而且成功使企业焕发了生机，为保障全区经济高质量发展作出了积极贡献。”这是今年3月，邳州法院院长杜君收到一封感谢信里的一段内容。

原来，地处邳州高新区的某家居饰品有限公司，因负债过多导致生产停滞，厂房闲置多年，多套大型机器设备被少数债权人占据，不仅造成了资源浪费，更是带来了诸多不稳定因素。

案件经过邳州法院审判进入执行阶段后，该院迅速组建了专门执行团队，及时采取措施追回企业资产，召集债权人会议，研究制订详细的债务化解方案。另一方面，该院还积极采取集约化资产处置措施，主动带意向竞买人实地考察，并为竞买者办理产权证件、资产交接提供周到细致服务。2019年7月，某高新技术企业成功完成竞拍，涉案企业债务全部化解完毕，厂房被重新利用，土地等资源要素得以有效盘活释放，新企业投产后年纳税金额超千万元，为当地产业结构优化和经济增长作出了贡献。

一边推动“僵尸企业”出清，一边协助政府在招商方面“筑巢引凤、招大引强”，2018年以来，邳州法院累计司法拍卖各类资产达569件，拍卖成交额3.4亿元，成交率78.99%，以公正司法为当地经济高质量发展作出了积极贡献。

高点定位，搭建平台载体

近年来，邳州法院紧紧围绕徐州市委和市中院关于优化营商环境的系列决策部署，充分发挥审判职能作用，在保障市场主体合法权益、维护市场经济秩序、构建法治化营商环境中，多管齐下、多措并举，及时出台《关于为邳州市打造一流营商环境提供有力司法保障的实施意见》，成立了优化营商环境工作领导小组。该院还与邳州市工商联共同出台了《关于大力优化营商环境构建民营企业纠纷诉调对接工作机制的意见》，并设立了律师工作站，积极做好与企业的接待、服务和案件调处工作。与此同时，该院还主动开辟出涉企案件处理绿色通道，对涉企业案件依法做到快立、快审、快调、快执，近三年来共审结各类商事案件1820件，涉案金额19.71亿元。

值得一提的是，为进一步满足企业经营中的多元化司法需求，该院还创新民营企业多元纠纷化解机制，成立了“非诉讼服务中心”，推进法院与政府相关职能部门、行业协会、商事仲裁机构以及其他专业机构密切合作，推动诉讼与非诉讼纠纷解决方式在程序安排、效力确认、法律指导等方面有机衔接，积极打造出全方位、多层次的矛盾纠纷多元化解体系。

不断完善，营造更好环境

“法治是最好的营商环境。我们将严格贯彻落实上级法院关于服务保障民营经济发展的各项部署要求，不断完善机制、畅通渠道，将民营企业司法保护各项工作做深做实做细。”邳州法院审判委员会专职委员李健说，下一步，邳州法院将重点在以下几个方面继续做好法治护航营商环境工作：一是提高站位统一思想。坚持把“优化营商环境”工作理念融入到法院日常执法办案中去，切实把徐州市委、市中院关于优化营商环境的决策部署落实到实处。二是加强刑事审判工作，维护安全稳定社会环境。加强与公安、检察等机关协作配合，依法保护涉案民营企业合法权益。三是加大产权保护力度，妥善处理涉企纠纷。建立健全涉企纠纷研判机制，坚持平等保护原则，依法审理涉及民营经济权属纠纷案件，保护民营经济主体财产权益和创新成果。四是强化普法宣传教育，积极为企业提供法律服务指导。充分利用信息化手段，定期发布商事纠纷典型案例，以案释法，营造尊商扶商的良好社会氛围。

原标题：《2019徐州两级法院新观察丨驱动“司法引擎” 深化“天平护航” ——邳州法院打造高质量司法护航高质量发展纪实》