两会看检察｜秀屿检察长作工作报告

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12月26日上午，在莆田市秀屿区第四届人民代表大会第五次会议上，秀屿区人民检察院党组书记、检察长吴丽仙代表区检察院作了2019年度工作报告。

坚持务实稳进，围绕中心大局履职尽责

聚焦社会长治久安，在扫黑除恶专项斗争中彰显检察作为

狠抓执法办案。批捕6件10人，决定逮捕1件3人；审查起诉27件107人，办结25件104人，审结率97.2%。坚持以事实为根据、以法律为准绳，是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数，依法排除涉黑恶认定12件47人。

严抓执行监督。对辖区6个涉黑恶案件财产刑执行情况进行核查，发现存在数额认定错误、查封财产不全等问题，发出检察建议2件，法院已更正执行标的20.2万元，补充查封房产1套、车辆1辆，及时上缴国库执行款39.1693万元，实现精准“打财断血”。

紧抓综合治理。打好重点行业领域“治理仗”，针对秀屿和北岸湄洲重点整治的违法填海、非法采砂等破坏生态环境资源现象，运用检察建议，推动东峤、埭头等非法采矿12处乱点整治，并梳理移送治乱线索2条。

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聚焦生态文明建设，在保护蓝天碧水净土中突出检察力量

办理批捕生态领域案件19件31人，审查起诉21件46人。

全省首家提起破坏土地类型刑事附带民事诉讼案，得到法院判决支持。

紧抓治理木兰溪全流域、“保护好湄洲岛”和保护海岸线三项重点，发出诉前检察建议书5份（公开送达3份）、调取证据通知书3份，取得良好打击成效。

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聚焦法治营商环境，在服务民营经济发展中贡献检察智慧

重点打击经济犯罪。共审查逮捕39件84人,审查起诉18件33人，严整市场不正之风，使企业家安心经营、放心投资、专心创业。

实行“绿色通道”办案。精准适用宽严相济刑事政策，坚决避免办了一个案子，倒了一家企业。依法不批捕4人，不起诉6人。

切实提供司法关怀。出台服务民营经济专项行动方案，联合工商联召开座谈会，联系走访企业家，开展法治宣讲10余次，用法治力量助推民营企业健康发展。

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聚焦司法为民工程，在国家治理体系和能力中体现检察担当

深化“进村入户”亲民工程。积极开展法制宣传活动，累计走访村民1420户，开展现场法治宣传活动17场次，分发宣传品及宣传材料2758份。

巩固“一号检察建议”工程。由检察长带头7名干警担任辖区内中小学法治副校长，联合教育局、司法局开展“法治进校园”巡讲5场次，受教育未成年人500余人。

践诺“七日回复”民心工程。以12309服务中心为平台，压实工作责任，确保完成7日程序性回复、3个月实体性答复的硬任务。共接收信访202件，均按规定回复，尽心尽力帮助群众解决问题。

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坚持提质增效，围绕“四大检察”全面发展

着力做优刑事检察

持续强化立案和侦查活动监督。纠正漏捕37人，追诉漏犯32人，发出纠正违法通知书1件。如在审查组织卖淫类案中，注重深挖细究,追捕追诉11人，督促公安机关追赃20余万元。

持续加强审判活动监督。今年共有5件5人抗诉获法院改判，位居全市首位。其中黄某某等盗刷信用卡定性争议系列案件，抗诉后经区法院逐级请示至最高法院，二审采纳抗诉意见，成为全国类案处理范例。

持续深化认罪认罚从宽制度。全市首例开展认罪认罚适用速裁程序刑事案件，全市首家落实值班律师制度，成立值班律师工作站。共适用认罪认罚从宽制度处理案件285人，占已审结人数的48.7%，适用率全市第一。

持续加强刑事执行监督。办理羁押必要性审查案件92件，提出变更强制措施58件，均获采纳，采纳率全市第一；专项办理社区矫正、法院财产刑执行等监督案件，依法发出纠正违法、检察建议13份，采纳率全市第一。

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着力做强民事检察

办理各类民事诉讼监督案件24件，提请抗诉和再审检察建议6件，发出执行检察建议17件。

融合人民法院破解执行难问题专项治理，加大对妨害执行行为的打击力度，追诉拒不执行判决、裁定案件1件，并移送线索1条（公安机关已立案侦查）。

发挥刑事、民事检察一体化办案机制，办理虚假诉讼案件2件，切实保障当事人合法权益。

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着力做实行政检察

受理行政案件6件，办理行政督促履职案件6件，发出行政督促履职检察建议书1份。

主动加强与行政机关的沟通联系，积极探索行政违法监督工作，联合海洋与渔业局开展监督执法2场次。

注重对案件线索的调查和挖掘，对可能涉嫌犯罪的行为及时分析和研究，及时移送5条线索至公安机关查处。

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着力做好公益诉讼检察

强化海岛保护。牢记习近平总书记关于保护好湄洲岛的嘱托,开展湄洲岛保护专项监督工作。发出相关诉前检察建议8件，督促打击取缔岸边砂场19处，罚没款共计54余万元。

强化修复追偿。委托专家对生态环境损害进行鉴定,而后提出刑附民公益诉讼,要求被告承担相应的赔偿责任,实现资源环境替代性修复。共提出3起刑附民公益诉讼，促进恢复农用地133.75亩，挽回金额90余万。

强化诉前整改。重点关注非法采砂采矿领域，发送诉前检察建议并注重跟踪实效。如发现北岸燕连山山脚一带存在非法填海现象，通过诉前检察建议，督促拆除砂场5处、违法建筑12处1500平方米,拆破车辆2辆,清理储油罐6个、输油管1处和疑似管道6处。

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坚持严管厚爱，围绕“检察铁军”持续锻造

始终强化思想政治引领。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进基层党建，开展主题党日活动12次，把红色基因融入检察血脉。专题研究意识形态工作2次，专题学习研讨1次；向区委宣传部报告2次。

严格落实全面从严治党。认真落实全面从严治党要求，开展检风检纪督察13次，用好执纪监督“四种形态”，组织警示教育活动2场次，组织廉政提醒谈话3场次，关键节日点发送提醒短信350余条。

强力提升干警综合素质。开展大规模的教育培训，组织参加各类素能培训1186人次。开展案件评查128件次，运用统一业务系统进行流程监控116件次。在市级以上发表调研文章16篇、入选理论年会1篇，获得省级表彰2篇。

重点推进内设机构改革。推进机构改革，形成分类管理格局，共设立8个部门、1个直属机构、1个派出机构。发挥“关键少数”的示范效应，院领导带头办案322件。

主动接受社会各界监督。配合做好人大执法检查、专题调研和视察工作12场次。邀请代表、委员视察出庭工作，旁听庭审15人次。编发92期微信、655条微博，主动回应社会关切，自觉接受媒体舆论监督。

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2020年工作思路

2020年，是实现全面建成小康社会目标的收官之年。秀屿区检察院将不忘初心、牢记使命，继往开来、砥砺前行，推动新时代检察工作再上新台阶。

一、把握“政治”这一个总基调

二、践行“为民”这一初心使命

三、做好“服务”这一篇大文章

四、坚持“严管”这一项总原则

会议期间，秀屿区检察院指派20余名干警旁听区四届人大四次会议各代表团的讨论，广泛征求各代表意见。各代表团对秀屿区检察院工作给予了充分肯定，并寄予了厚望。

下一步，区检察院将结合人大审议决定，认真梳理意见建议，逐项逐条狠抓落实，努力为建设港兴业旺富美秀屿、决胜全面建成小康社会提供更高水平的法治服务！

原标题：《两会看检察｜秀屿检察长作工作报告》