【第259期】两会看检察 | 解读2019年屏南检察工作报告

2019年12月30日上午

屏南县检察院吴益华检察长向县第十七届人民代表大会第四次会议报告检察工作。

过去一年

屏南检察做了什么？

新的一年又有哪些奋斗目标？

听听检察长怎么说

这一年，

我们坚持把检察工作放到

党委政府工作大局中谋划和推进，

为屏南经济社会高质量发展贡献检察力量。

纵深推进扫黑除恶专项斗争

批准逮捕涉恶犯罪2件2人，起诉4件9人，改变侦查机关涉恶定性1件6人。针对办案发现的某乡镇个别基层组织人员参与开设赌场、赌博等问题，向乡政府发出检察建议，推动社会综合治理。

“双同步"

做法入选宁德市综治(平安建设)工作典型经验。

往期回顾

扫黑除恶丨屏南县检察院提起公诉的一起恶势力案件开庭审理

积极回应人民群众平安需求

依法严厉打击黄赌毒、暴力型、侵财型犯罪及危害公共安全、食品药品安全等各类犯罪，提前介入、妥善办理“借贷宝”套路贷、民族资产解冻类诈骗等一批社会重大影响案件。

受理提请逮捕案件134件173人，批准和决定逮捕121件151人。

受理移送审查起诉案件247件355人，提起公诉226件302人。

主动助力优质营商环境建设

会同县人大、法院、司法局、棠口镇政府设立“屏南县新能源项目司法行政多元调处中心”，推行“驻企检务”实践模式。检察长带头走访民营企业，邀请政协、工商联、民营企业代表走进检察机关，对接司法需求。深入一线开展非法集资与民间借贷问题调研，推进清会治理，起诉非法吸收公众存款犯罪19件20人。

往期回顾

继续践行司法修复办案机制

依法起诉破坏环境资源犯罪19件25人。通过与相关行政执法机关联合执法，向犯罪嫌疑人发出修复令、管护令等方式，推动刑事案件生态修复工作落到实处。开展“补植复绿”15件，补植复绿175亩。

这一年，

我们坚持以人民为中心，

回应群众关切，做优检察产品，

为法律监督工作铺上浓厚的民生底色。

关注家门口这条河的清澈

设立驻河长办检察联络室，会同蕉城区检察院、周宁县检察院签署《关于建立霍童溪流域生态环境保护协作机制的实施方案》，建立跨部门、跨区域协作机制。

围绕河段非法采砂、流域禽类养殖污染、弃土场水土流失等问题，发出公益诉讼诉前检察建议4份，推动召开圆桌会议2场，促成问题整改落实。

辐射个案成果，向县委县政府呈阅《关于我县河长制工作有关情况的报告》，得到政府主要领导批示，各部门跟进落实，实现办理一案治理一片。“三动模式”推动水流域综合治理成效被闽东日报专题报道。

往期回顾

推行“三动模式”情牵碧水清波

守护群众每餐饭的安心

01

持续开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督，严厉打击制售有毒有害食品、药品犯罪。

02

深化“两法衔接”工作机制，监督行政机关移送涉嫌刑事犯罪案件4件。

03

开展饮用水源地环境保护专项监督，促成第一自来水厂汤坑溪水源地周边整治。

04

开展城区畜禽零散宰杀专项监督，推动整治零散屠宰点16户，推进集中屠宰和定点屠宰厂建设。

往期回顾

打响保“胃”战，守护舌尖上的安全

用心呵护下一代的成长

积极开展未成年人司法保护，起诉侵害未成年人犯罪9件16人。

落实最高检“一号检察建议”，结合本地涉及未成年人犯罪发展态势，发出该院“一号检察建议”，推动预防性侵害和校园欺凌进入中小学课程，促成中小学法治教育、校园安全工作情况纳入教育系统综合工作考评和年度考核内容。

检察长带头，5位检察官担任5所学校法治副校长，开展“护校安园”行动，推动形成社会、学校、家庭联动配合的工作合力，做法列入省检察院经验材料。

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往期回顾

1.落实“一号检察建议”｜吴益华检察长等5位检察官受聘法治副校长

2.落实“一号检察建议“ | 屏南检察：携手关爱，共护明天

3.落实“一号检察建议” | 法治副校长开学季走访屏南一中

4.落实“一号检察建议”丨省巡讲团走进屏南二中

提供便捷一站式的服务

健全信、访、网、电多渠道便捷受理的“12309检察服务中心”建设，提升司法便民利民水平。

落实“群众来信件件有回复”要求，百分百做好实名信访件7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复，及时、妥善办理群众来信来访40件。

开展国家司法救助工作，向符合条件的刑事被害人及其近亲属发放司法救助金5万元。

往期回顾

“民生检察”品牌创建成效，先后被福建法治报头版头条、闽东日报平安与法专栏报道。

往期回顾

以民为本打造“民生检察”品牌

这一年，

我们坚持不变的忠诚和担当，

强化法律监督，维护公平正义，

在治理体系和治理能力现代化进程中

展现检察作为。

保持反腐高压态势

成立职务犯罪检察办案组，实现与监察委有效衔接。加强沟通协调，严把案件事实关、证据关和程序关，提前介入职务犯罪案件调查5次，依法决定逮捕7人，提起公诉8人，成功办理了棠口镇原党委副书记、镇长陈章油（正科级）贪污、受贿案。

往期回顾

加强刑事诉讼监督

1

不批准逮捕13件19人、不起诉10件12人。

2

追诉漏犯2人，追诉漏罪4条，发出纠正违法通知书3份。

3

落实检察长列席同级法院审判委员会制度，依法履行审判监督职责。

4

开展监管场所“跑风漏气”专项检察活动，发出检察建议3份。

5

办理羁押必要性审查24件，变更强制措施建议采纳率100%。

6

暂予监外执行监督2件2人，监督社区矫正人员收监执行1人。

加强民事行政检察监督

1

加强生效民事行政裁判活动法律监督，提请市检察院抗诉的1件民间借贷纠纷领域审判监督案件获改判。

2

回应社会公众对“执行难”问题的关切，依法起诉拒不执行判决、裁定犯罪4件5人，发出执行监督检察建议，促成4起案件恢复执行。

3

加大行政执法监督力度，对“渣土车”运输管理不规范、河长制工作落实不到位、监管责任履行不到位等问题，发出检察建议3份，促成整改落实。

往期回顾

加强公益诉讼工作

摸排公益诉讼线索7条，立案7件，发出诉前检察建议6份，办理刑事附带民事公益诉讼案件1件。加强事前沟通协调、事中精准监督、事后密切跟踪，实现以最小司法投入获得最佳社会效果。

这一年，

我们坚持深化司法体制综合配套改革，

优化监督方式，持续释放活力，

推动检察工作提质升级。

发挥审前主导作用

强化检察环节“诉前引导、审前过滤”机制，向侦查机关发出补证提纲227份，启动自行补充侦查程序1件。

全面落实认罪认罚从宽制度，依法对认罪认罚犯罪嫌疑人程序上从简、实体上从宽处理，办理认罪认罚从宽案件81件95人。

加强量刑建议规范化建设，依法提出“确定刑”量刑建议11人，已判决案件采纳率达100%。实行轻微刑事案件快速办理机制，提高诉讼效率。

往期回顾

屏检纪实丨“三个首次”落实认罪认罚从宽制度

落实司法责任制

制定《关于入额院领导直接办理案件的规定(试行)》，入额院领导办案数占案件总数的65.8%。突出检察官办案主体地位，入额检察官一线办案率达100%。

严格执行“三个规定”，落实过问或干预、插手检察办案登记、报告制度，保障检察权规范运行。

推进内设机构改革

以职能最优化配置、类案集约化办理、队伍专业化建设为导向，精简机构数量，完成五部制内设机构改革。

落实“捕诉一体”办案机制，根据案件类型组建专业化办案团队5个，办案专业化水平和司法效率进一步提升。

往期回顾

屏南县检察院初步完成内设机构改革

这一年，

我们坚持以党的政治建设为统领，

对标“四个铁一般”要求，

全面加强检察队伍建设。

加强检察机关党的建设

始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神，自觉把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入检察工作方方面面，确保正确政治方向。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，率先邀请专家讲授专题党课，联合法院、司法局开展“不忘初心跟党走，牢记使命展新篇"快闪宣传，活动视频在“学习强国”展播。

持续推进“单位挂村、党员干部结对帮扶”制度，检察长挂钩帮扶甘棠乡巴地村，党员干部结对帮扶31户贫困户，开展入户走访、现场办公172人次，协调资金200余万元，助推少数民族特色乡村发展。

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往期回顾

落实意识形态工作责任

修订《意识形态工作责任制实施细则》和《意识形态联席会议制度》，结合检察业务和日常管理，让“看不见”的主流意识形态“润物细无声”进入干警价值体系。

往期回顾

屏南县检察院举办意识形态专题辅导讲座

在全市检察机关率先开通“新浪舆情通”监测软件，积极稳妥做好舆情应对、处置工作。深化检务公开，公开案件信息576件，法律文书205份，通过各类媒体发布宣传稿件104篇，编发原创微博微信作品283期，传播检察好声音。

坚持纪律规矩挺在前面

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1

落实“三会一课”、民主生活会，双重组织生活、谈心谈话等制度，压实管党治党主体责任。

2

向县委报告重要事项、重大部署11件，得到县委领导批示5件。

3

自觉接受市检察院党组政治巡察，切实做好巡察反馈意见整改落实工作。

4

向人大报告重大工作部署3件，邀请代表参加检务活动44人次。

5

开展检风检纪、机关效能检务督察36次,廉政谈话38人次。

2019年度，共有38个集体和个人

获得市、县级表彰。

2020年

主要任务

1

牢记责任担当，精准服务经济社会发展大局。

2

守护公平正义，依法全面履行法律监督职责。

3

坚持司法为民，突出打造民生检察工作品牌。

4

注重固本强基，坚定不移推进过硬队伍建设。

原标题：《【第259期】两会看检察 | 解读2019年屏南检察工作报告》