【媒眼看万载】万载一个人口大村的“治理方略”

2020年1月1日，宜春日报刊发一篇文章《一个人口大村的“治理方略”》，报道万载县仙源乡新市村的风貌变化以及乡村治理经验。

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“一个星期办一次书法训练班、放一次广场电影，如果不下雨，广场舞活动天天有……”日前，张继平说这话时，满脸的欣喜。

↑新市村的田野风光

张继平是万载县仙源乡新市村党支部书记。这位出生于1974年、有过当兵经历的村“班长”，说起村里的变化时，显得有些激动。

“乡里的易地搬迁扶贫安置点建在新市，91户安置户，配套的农贸市场竣工了；乡里唯一的一所公立幼儿园也在新市，即将建成；集市店铺变样了，街道下水道、路面改造完成了，路灯装起来了……”张继平说，这些事，当初做的时候，其实很难。

张继平说的难，有着特殊的背景。

新市村是仙源乡的大村，有4100多人口，辖28个村民小组。该村地处进入仙源集镇的要道口，是仙源乡重点打造的经济中心，是全乡名副其实的商贾重地。基于这些特殊“标签”，新市村被当作仙源乡的“门面”和“窗口”。

↑新市村街道

地理位置如此优越，人口如此之多，该怎么管理？

“是压力，更是挑战。”张继平说，就区位优势来说，新市村是其他村不好比的。但社会稳定、矛盾纠纷化解、人居环境整治等等工作，也是难度最大的，管理不好，可能就会出问题。

“村级治理，过去大都靠村规民约，真正出了问题，解决起来难度就大了。我们现在逐步建立起村务管理制度，依靠日益完善的制度去管理，人情影响渐渐小了。”这些管理制度，主要包括人居环境管理制度、矛盾纠纷调解制度、集市经营管理制度和村干部分片管理制度等。

据了解，去年以前，新市村集市上只有两三家餐饮店，现在发展到七八家了，各类店铺达到92家。

每到赶集的日子，集市上车水马龙，比仙源集镇的人流量还大。一些外地商家坦言：“宁可错过仙源三个墟，不可漏了新市一个墟。”足见新市市场在商家心中的地位。

“店多了，人多了，车多了，街道保洁问题、门店环境卫生问题、车辆停放问题、经营秩序问题等等，迫切需要建立相应的管理制度，有标准、有规范，管理才能有效果。”张继平说。

↑新市村美景

除了“治市”之策，矛盾纠纷如何化解？村民如何既“富口袋”又“富脑袋”？这些都是关系新市村稳定、文明、和谐发展的大事，更需精准化管理。

近年来，该村实行分片管理，发挥村“两委”班子成员、84名党员和乡贤三支队伍的作用，以村民小组为单元，按照小纠纷由党小组长和党员协同调解，问题不上交、矛盾不扩大的原则，各自守好“责任田”，邻里纠纷少了“火药味”，林地纠纷有了“法律味”，全村未发生一起治安、刑事案件。

兴村富民，是新市“治穷”的硬招。该村积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以四季花海旅游项目为重点，大力培育发展有机水稻、有机毛豆种植，引导农户养兔、养羊、养蜂，扩大种养业“生态面”，提升山区农产品绿色指数和品牌效应。目前，全村涌现出水稻种植大户4户，最多的流转种植面积达三四百亩；新胜村民小组的袁小毛、军民村民小组的曾小钟合伙种植有机毛豆300多亩；全村养兔、养羊、养蜂户达500多户。

“村里每个月都举办政策宣讲会，举办种养技术培训班，有时到村里集中办，有时到村民小组办，哪里方便、哪里需要就办到哪里。”张继平说。

依托村里繁华的集市，搭上县里的电商扶贫快车，好山好水养出的好货，卖出了好价钱，鼓起了村民的“钱袋子”。据统计，该村2019年销售有机水稻30万公斤、有机毛豆9万公斤，销售兔、羊各1万只，土蜂蜜1.25万公斤，总收入达450万元。

乡风文明的种子，在新市村开花结果，成了一道靓丽的风景。张继平说，如今，村民自发组织的书法训练班，周周有活动；村里的花灯队、舞龙队、太极拳队、广场舞队早已走出新市，走出仙源，走出万载。“非物质文化遗产传承项目春牛灯，还上了央视新闻。”

新市，好一幅美好生活的新图景！

原标题：《【媒眼看万载】万载一个人口大村的“治理方略”》